“才4個(gè)月的時(shí)間，汽車以舊換新政策的補(bǔ)貼直接翻倍了。”

“這次力度更大，包含車輛的范圍更廣，也該換掉我爸的‘破車’了?！?/span>

昨天下午，一席關(guān)于汽車換購政策的討論打破了大學(xué)宿舍群久違的寧靜，身處大江南北的同學(xué)朋友們緊跟時(shí)事，將最新推出的汽車以舊換新政策討論個(gè)遍，并有不少同學(xué)認(rèn)為這次力度夠大，是時(shí)候在年底前把家里的“舊車”“破車”換掉。

而讓大家討論熱烈的，正是商務(wù)部等7部門在8月16日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作的通知》（后簡(jiǎn)稱《通知》）。根據(jù)《通知》，對(duì)符合《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報(bào)廢舊車并購買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。

這是對(duì)4月發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確符合條件的報(bào)廢并新購置新能源車/燃油車分別補(bǔ)貼10000元/7000元的一次升級(jí)，無論是最直觀的補(bǔ)貼翻倍，還是保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，亦或是審核流程的更新優(yōu)化，都能體現(xiàn)出此次新政策的力度和誠(chéng)意。

可以說，國(guó)家為了讓你換掉手中的“破車”，真是操碎了心。甚至有朋友調(diào)侃道：“這還不換掉你的‘破車’，留著過年嗎?！?/span>

以舊換新一輪又一輪

從年初的“兩會(huì)聲音”已經(jīng)反映出，2024年是“消費(fèi)促進(jìn)年”，國(guó)家大力推動(dòng)家電、汽車等耐用消費(fèi)品的以舊換新。

畢竟消費(fèi)品換新的市場(chǎng)存在巨大的潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年底，民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電保有量超過30億臺(tái)，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場(chǎng)空間。

“推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新，可以推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重提升，使高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入生活，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患。可以說，既惠企、又利民，一舉多得。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

于是，4月，商務(wù)部等7部門便發(fā)布了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確符合條件的報(bào)廢并新購置新能源車/燃油車分別補(bǔ)貼10000元/7000元，旨在為汽車消費(fèi)市場(chǎng)添加新動(dòng)力。

顯然，從政策層面推動(dòng)大規(guī)模以舊換新的意義是深遠(yuǎn)的。因?yàn)樗艽龠M(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，還能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

另外，此前國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。所以，頒布政策推動(dòng)汽車以舊換新的目的清晰，就是為了潛在的市場(chǎng)。

同時(shí)，在加大財(cái)政支持、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐等五個(gè)方面強(qiáng)化政策保障的具體措施，也保障了以舊換新政策的務(wù)實(shí)落地。

因此，在多方聯(lián)合推動(dòng)下，以舊換新政策效果開始顯現(xiàn)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，汽車以舊換新信息平臺(tái)從收到全國(guó)第一份汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)，到申請(qǐng)量突破1萬份，用了25天；從第1萬份到第2萬份申請(qǐng)，用了7天；到第3萬份申請(qǐng)，僅用了4天......截至6月25日，以舊換新信息平臺(tái)收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)11.3萬份。

而在政策的作用下，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)也開始煥發(fā)活力。

數(shù)據(jù)顯示，今年5月，全國(guó)汽車零售227.1萬輛，同比增長(zhǎng)8.7%，其中新能源乘用車零售同比增長(zhǎng)38.5%；二手車交易158.5萬輛，同比增長(zhǎng)5.9%；報(bào)廢車回收量52.3萬輛，同比增長(zhǎng)55.6%。

在這場(chǎng)披著“以舊換新”外衣之下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，較好的優(yōu)惠力度遇上潛在的市場(chǎng)需求，政策的階段性勝利由此而來。而其在讓用戶有更好消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也讓中國(guó)的新能源車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了新能源車（包括純電、插混、增程式等）的份額，為新能源車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)固基礎(chǔ)。

當(dāng)然，僅有11.3萬輛汽車符合以舊換新的補(bǔ)貼條件，對(duì)一個(gè)汽車月銷量超過200萬的經(jīng)濟(jì)體而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還算不上成功，甚至成效有些微不足道。所以，我們看到了，時(shí)隔僅四個(gè)月，新一輪汽車以舊換新政策，帶著最高2萬元的置換補(bǔ)貼，迎面而來。

效果是短期的，影響是深遠(yuǎn)的

翻看此次以舊換新補(bǔ)貼，最先看到的還是關(guān)于報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的更新的提高，其中包含對(duì)涉及車輛標(biāo)準(zhǔn)的放寬和補(bǔ)貼金額的翻倍。

涉及的車輛上，規(guī)定個(gè)人消費(fèi)者于2024年4月24日至12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，或是2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車。

補(bǔ)貼的金額上，新政策對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。這一標(biāo)準(zhǔn)在此前補(bǔ)貼10000元和7000元的標(biāo)準(zhǔn)上直接翻倍。

另外，對(duì)今年4月24日至2025年1月10日前提交的符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，均按本通知明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。其中，對(duì)已按此前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的補(bǔ)貼申請(qǐng)，按通知明確標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。也就是說，旨在在規(guī)定日期內(nèi)完成申請(qǐng)，執(zhí)行了4月補(bǔ)貼方案的消費(fèi)者，還可以獲得補(bǔ)償。

不過，這一標(biāo)準(zhǔn)適用于參加申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個(gè)消費(fèi)者，其所報(bào)廢的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，應(yīng)當(dāng)按《若干措施》規(guī)定要求于2024年7月25日前登記在申請(qǐng)人名下；自本通知發(fā)布之日起，在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下。

而在汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的發(fā)放上，按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按8.5:1.5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按9:1比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按9.5:0.5比例。地方分擔(dān)的部分，由各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排。

除此之外，此次政策還優(yōu)化了對(duì)汽車報(bào)廢更新審核、撥付監(jiān)管，并加強(qiáng)了監(jiān)督管理流程。

可以預(yù)見的是，在加大以舊換新的力度后，未來會(huì)進(jìn)一步提振新能源車消費(fèi)、二手車交易和報(bào)廢汽車回收量，這些數(shù)據(jù)除了刺激市場(chǎng)之外，還深遠(yuǎn)影響了國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比約10%，相關(guān)稅收占稅收總額、相關(guān)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例也均在10%左右。汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，意義重大，而汽車以舊換新政策正是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。

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