【第一電動(dòng)網(wǎng)】（特約作者 李斯特）排隊(duì)等待、占位不充、布點(diǎn)稀少、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)……種種酸爽問(wèn)題，對(duì)新能源車(chē)主來(lái)說(shuō)，如百爪撓心，各種癢?，F(xiàn)實(shí)折射出新能源汽車(chē)廣泛應(yīng)用步履蹣跚狀態(tài)，當(dāng)下的新能源汽車(chē)，還有很長(zhǎng)的路要走。解決問(wèn)題雖不能一蹴而就，面對(duì)問(wèn)題卻不能視而不見(jiàn)，現(xiàn)行的一些措施免不了一些頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計(jì)，其實(shí)換個(gè)視角，從系統(tǒng)入手，抓住關(guān)鍵，或許更能奏效。

源頭治理，提高新能源汽車(chē)數(shù)量比例

想要樹(shù)木長(zhǎng)得好，一定要穩(wěn)固樹(shù)根；想要泉水流得遠(yuǎn)，一定要疏通源頭。源不深而望流之遠(yuǎn)，根不固而求木之長(zhǎng)，那是幻想。充電難問(wèn)題的根本在哪里？表面在“僧多粥少”，實(shí)則在“僧粥俱少”。只要與傳統(tǒng)汽車(chē)對(duì)比一下，就不難明白情況。

根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售33.11萬(wàn)輛，同期我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售2459.8萬(wàn)輛，則新能源汽車(chē)占比為1.35%。1%的占比被業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為是新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破的拐點(diǎn)，研究預(yù)測(cè)，到2040年，新能源汽車(chē)的總銷(xiāo)量將達(dá)到4100萬(wàn)輛，占當(dāng)年乘用車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的35%。

不管新能源車(chē)屆時(shí)占比多少，傳統(tǒng)車(chē)比例都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，新能源車(chē)充電難曝光率明顯高于傳統(tǒng)車(chē)加油難問(wèn)題，一方面固然反映出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度大幅提升，另一方面也不難看出，新能源應(yīng)用推廣無(wú)論是深度和廣度還難與傳統(tǒng)車(chē)匹敵。

是加油站多了才導(dǎo)致傳統(tǒng)車(chē)增多，還是傳統(tǒng)車(chē)多了才導(dǎo)致加油站增多？相信不言自明?，F(xiàn)在的問(wèn)題，就是新能源車(chē)不足。試想新能源全部取代傳統(tǒng)車(chē)或者占比與傳統(tǒng)車(chē)持平，充電還會(huì)那么難嗎？十八屆三中全會(huì)確定“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”，正是看到了市場(chǎng)的強(qiáng)大力量——一個(gè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的市場(chǎng)能緩解加油難，同樣也能緩解充電難。

“發(fā)展中的問(wèn)題，要在發(fā)展中解決?！编囆∑酵具@句話，也可以應(yīng)用到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上。充電難是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，新能源汽車(chē)能持續(xù)發(fā)展，新能源汽車(chē)能廣泛普及，必然有利于紓解各種“充電不能忍”現(xiàn)象。

引導(dǎo)示范，加大新能源汽車(chē)推廣力度

今年2月24日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出“新能源汽車(chē)”是“新經(jīng)濟(jì)”在工業(yè)領(lǐng)域一個(gè)標(biāo)志性行業(yè)。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)定位由此上了新的高度。

一是政策呵護(hù)。國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的推廣工作是連貫的，從20011年起，先后出臺(tái)了多份文件，如：《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》(2011年7月14日)、《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(2012年6月28日)、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(2013年8月1日)、《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(2014年9月16日)、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(2015年4月22日)、《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策》(2016年1月11日)等。國(guó)家從戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大氣污染防護(hù)、節(jié)能減排等宏觀層面提出新能源汽車(chē)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，部委從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、科技創(chuàng)新、財(cái)稅支持等方面列出詳細(xì)的規(guī)定，購(gòu)置稅減免、上牌費(fèi)減免、不限行不搖號(hào)不限購(gòu)、制造銷(xiāo)售消費(fèi)補(bǔ)貼等，龐大的政策體系為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二是政府帶頭。環(huán)保宣傳、公車(chē)使用、黃標(biāo)車(chē)淘汰應(yīng)多管齊下。新能源汽車(chē)推廣政府需以身作則，帶頭示范。風(fēng)行于上，俗成于下，推廣新能源車(chē)，政府部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，言傳不如身教，宣傳不如行動(dòng)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，推廣新能源車(chē)需要堅(jiān)定不移，持之以恒。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出推廣新能源車(chē)五大舉措，其中之一是擴(kuò)大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，要提高到50%以上。公車(chē)改革一定程度上消減并控制了公務(wù)用車(chē)增量，存量仍然很龐大，與增量相比還有壓倒性優(yōu)勢(shì)。在增量中提高新能源車(chē)應(yīng)用比例，是一個(gè)漸進(jìn)式可操作性強(qiáng)的方法。一些地方上的政策，可以與國(guó)務(wù)院此舉措互相補(bǔ)充。如唐山、深圳等地淘汰排放技術(shù)落后、污染問(wèn)題嚴(yán)重、維護(hù)成本偏高的黃標(biāo)車(chē)，換用新能源車(chē)，“補(bǔ)貼+新能源”模式有力地助推了新能源車(chē)的普及。

三是配套建設(shè)。首先，公共領(lǐng)域強(qiáng)化控制，體現(xiàn)導(dǎo)向。日前，《四川省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》正式公示，這意味著四川省將首次出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法。該辦法規(guī)定，新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)，公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位、高速公路服務(wù)區(qū)、加油(氣)站等市政項(xiàng)目應(yīng)按照不低于總停車(chē)位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。其次，建設(shè)主體積極擴(kuò)充，凸顯包容。在給予充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)企業(yè)補(bǔ)貼等政策傾斜的同時(shí)，吸引社會(huì)資本參加建設(shè)，地方財(cái)政給予一定補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免。眾多社會(huì)資本參與，會(huì)形成各自的特色和市場(chǎng)范圍，但行政部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)需加以引導(dǎo)，在接口標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量收費(fèi)、信息公開(kāi)等方面要建立統(tǒng)一的“體系”，做實(shí)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)，做大充電市場(chǎng)，做精細(xì)分市場(chǎng)。

細(xì)節(jié)填充，拓寬新能源汽車(chē)供電路徑

鼓勵(lì)兼并重組，促進(jìn)充電體系領(lǐng)域企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。政策扶持、一擁而上、產(chǎn)能過(guò)剩、需求萎縮、行業(yè)低迷，這種模式并不鮮見(jiàn)。政策扶持只是為新產(chǎn)業(yè)發(fā)軔保駕護(hù)航，不能代替產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展進(jìn)步?！败浌遣　毙胁贿h(yuǎn)，離不開(kāi)扶持的新產(chǎn)業(yè)注定曇花一現(xiàn)。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)伴隨政策扶持滋生的“騙補(bǔ)”亂象，造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序， 帶來(lái)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡果。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、兼并、重組，就是要引入淘汰機(jī)制，讓市場(chǎng)大浪淘沙，留下真正有追求、有品質(zhì)的企業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)充電配套設(shè)施建設(shè)管理。城市規(guī)劃將交通事業(yè)中新能源汽車(chē)因素考慮進(jìn)去，充電樁建設(shè)根據(jù)新能源汽車(chē)集中出現(xiàn)區(qū)域分布進(jìn)行適當(dāng)布局(不是均勻分布，而是適當(dāng)分布)，提高充電設(shè)備使用效率。智慧城市推進(jìn)中促進(jìn)交通廣播電臺(tái)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)和手機(jī)app等開(kāi)發(fā)。電臺(tái)可以播報(bào)主要充電站狀態(tài)以及周邊路況信息。App則將交通監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合理合法共享，引導(dǎo)司乘人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)臨近的充電站位置狀態(tài)信息(北汽特來(lái)電app已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分功能)。設(shè)定合理的充電時(shí)間，充電超過(guò)時(shí)限不走，影響他人使用，可以予以計(jì)時(shí)收費(fèi)，條件允許，立法支持，參照違停拖車(chē)處置。

調(diào)整解題思路，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)應(yīng)用技術(shù)體系突破。其一，過(guò)渡車(chē)型推廣。除了純電動(dòng)汽車(chē)，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和油電混合動(dòng)力汽車(chē)也是新能源汽車(chē)的組成部分。吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)受配套設(shè)施、電池技術(shù)等問(wèn)題影響，用戶在使用過(guò)程中仍有很多抱怨。而油電混合動(dòng)力技術(shù)已經(jīng)非常成熟，在全球有上千萬(wàn)輛的投放，不需要國(guó)家補(bǔ)貼和充電樁，就能夠做到減排。油電混動(dòng)技術(shù)豐田最為知名，目前國(guó)內(nèi)自主品牌打破了技術(shù)壟斷，宣稱混動(dòng)技術(shù)無(wú)償向行業(yè)開(kāi)放，有利于該車(chē)型擴(kuò)大受眾。其二，電池升級(jí)迭代。包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先是容量擴(kuò)張，續(xù)航能力大幅增強(qiáng)，就沒(méi)有充電難之憂，國(guó)外能源公司nanoFLOWCELL近日正式發(fā)布了全球首款低電壓電動(dòng)汽車(chē)，搭載全輪驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，續(xù)航長(zhǎng)達(dá)1000km，采用了自主研發(fā)的液態(tài)電解質(zhì)電池并使用鹽水作為存儲(chǔ)能量的介質(zhì)，電池的能量密度比普通鉛酸電池大20倍。其次是標(biāo)準(zhǔn)置換，將電池分級(jí)，每一級(jí)提高通用性，新能源汽車(chē)在續(xù)航半徑臨界點(diǎn)直接換電池上路，不需要等待，僅需要登記結(jié)賬。這需要在電池安全、等級(jí)劃分、標(biāo)準(zhǔn)制定、費(fèi)用折算等方面狠下功夫，電池實(shí)時(shí)監(jiān)控也需緊鑼密鼓同步推進(jìn)，這就不再是汽車(chē)制造、電池制造范圍的事了，還需要車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域通力合作。

“其實(shí)地上本沒(méi)有路，走的人多了也便成了路?！奔m纏于新能源汽車(chē)和充電難問(wèn)題，就好像糾結(jié)于雞生蛋還是蛋生雞的問(wèn)題。車(chē)到山前必有路，充電難不是因?yàn)檐?chē)多，而是因?yàn)檐?chē)少，不是因?yàn)?a class='link' target='_blank'>大眾，而是因?yàn)樾”姟](méi)必要糾結(jié)，發(fā)展才是硬道理。傳統(tǒng)車(chē)比新能源車(chē)多多了，現(xiàn)在還有那么多加油難的聲音嗎？什么時(shí)候滿大街都是新能源汽車(chē)，什么時(shí)候充電就不再是問(wèn)題。

不管你信不信，反正我信了。

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