11月10日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日國務(wù)院第七次大督查第二督查組派員赴河北省邢臺市明察暗訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖谶`規(guī)設(shè)置重型柴油車營運證辦理前置條件、強制有關(guān)貨車司機(jī)自費加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備（OBD）等問題，增加了貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)。

督查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文要求，邢臺市將重型柴油車安裝OBD任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）。隆堯縣將安裝OBD作為重型柴油車辦理營運車輛審驗的前置條件，要求重型柴油車隊或車主提供相關(guān)公司的OBD安裝收據(jù)及證明才能辦理營運證。

11月10日，多位邢臺大貨車車主接受紅星新聞記者采訪時表示，均遇到了將安裝OBD作為車輛辦理營運車輛審驗的前置條件的問題，且范圍不僅限于隆堯縣，還涉及邢臺市區(qū)及該市多個縣。此外，有車主反映安裝OBD后無法正常使用，成為擺設(shè)。甚至有車主交錢后未安裝，設(shè)備什么樣都不知道。

安裝費用參差不齊且不提供發(fā)票

督查通報前一日仍有車主安裝

紅星新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，2019年12月13日，邢臺市交通局官網(wǎng)刊登了邢臺縣局全力開展重型柴油貨車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控安裝工作的通知，要求開展車輛梳理，注銷清理超期車、失聯(lián)失控車輛及 " 僵尸車 "，督促具備條件的重型柴油營運貨車按時安裝，2019年12月底前安裝率達(dá)到80%。

一位不愿具名的邢臺大貨車車主告訴紅星新聞，自己今年1月份買的新車，在邢臺任澤區(qū)辦理營運證時被要求安裝OBD。他花了3000多元去指定地點安裝完OBD后，卻無法獲得發(fā)票，被告知拿著收據(jù)就可以去辦理營運證了。

邢臺另外一位大貨車車主趙先生表示，自己的車今年11月9日還被要求加裝OBD，花費2200元，否則營運證不給年審。

" 我們都是貸款買的車，想著趕緊年審?fù)辏s緊能跑車，抓緊還貸款。" 趙先生說。

根據(jù)國務(wù)院督查通報，邢臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局指定9家運營商開展安裝OBD業(yè)務(wù)，每套設(shè)備安裝費用從1600元到2650元不等，且收費管理不規(guī)范，收費后不提供發(fā)票。截至10月16日，上述9家運營商共為25247輛貨車安裝OBD，收費3961.54萬元。

有車主反映安裝無法使用成擺設(shè)

甚至交錢后未安裝

公開資料顯示，OBD是英文 On-Board Diagnostics的縮寫，中文翻譯為 " 車載自動診斷系統(tǒng) "。安裝就是在車上裝一個小黑盒子，也就是行業(yè)俗稱的 "T-BOX"。它能夠讀取車輛數(shù)據(jù)參數(shù)和信息，實時監(jiān)測發(fā)動機(jī)運行狀況和尾氣后處理裝置的工作狀態(tài)，更重要的是還能將讀取到的車輛排放數(shù)據(jù)上傳到政府在線監(jiān)測平臺。

紅星新聞記者采訪時發(fā)現(xiàn)，邢臺將安裝 OBD作為貨車辦理營運車輛審驗的前置條件，但對于是否安裝到位以及是否正常使用疏于監(jiān)管。邢臺大貨車車主閆先生告訴紅星新聞，自己今年3月底買車后，辦理運營手續(xù)時被要求安裝 OBD，到指定地點后交了2700元后，拿到一張憑證就去辦運管手續(xù)了，車輛并未實際安裝 OBD。

" 交完錢后他們手寫了一個票，有票就可以辦營運，但到現(xiàn)在連設(shè)備什么樣我都不知道。" 閆先生說。

車主趙先生也表示，自己車輛11月9日安裝的 OBD 時需要焊接的地方并沒有焊，因此無法正常使用。

另一車主王先生則稱，安裝 OBD 后，車輛遇到動力變小等問題。" 不少貨車裝上也不插電，相當(dāng)于一個擺設(shè)。"

國務(wù)院督查組要求

11月30日前將安裝 OBD 費用退還車主

對于邢臺強制有關(guān)貨車司機(jī)自費加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備的情況，國務(wù)院督查組認(rèn)為，有關(guān)地方和部門為完成考核指標(biāo)，隨意決策、任性作為，落實政策 " 變形走樣 "，暴露出治理能力不足、法治思維欠缺的短板，增加了貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)，違背了深化 " 放管服 " 改革優(yōu)化營商環(huán)境的精神。

通報顯示，針對督查發(fā)現(xiàn)問題，邢臺市政府高度重視、立行立改。已研究制定《國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型營運柴油貨車安裝 OBD 遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補貼發(fā)放工作方案》，明確按照每輛貨車安裝 OBD 實際產(chǎn)生的費用予以全額補貼，已收費用退還車企車主。設(shè)立國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車工作聯(lián)合服務(wù)窗口，專門辦理相關(guān)補貼資金發(fā)放業(yè)務(wù)，確保11月30日前發(fā)放完畢。

接受紅星新聞記者采訪的多位安裝 OBD 的邢臺大貨車車主表示，目前還未收到相關(guān)退還費用通知。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)流傳的一份邢臺市人民政府辦公室2020年10月18日的內(nèi)部明電，內(nèi)容為關(guān)于印發(fā)《國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型營運柴油貨車安裝 OBD 遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補貼發(fā)放工作方案》的通知顯示，對2019年11月28日至2020年10月31日期間按要求安裝 OBD 的車輛做到應(yīng)補盡補。由車主業(yè)戶提供車輛《行駛證》、車輛實際擁有人身份證復(fù)印件等，去指定地點領(lǐng)取。

網(wǎng)傳邢臺市人民政府辦公室印發(fā)的《國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型營運柴油貨車安裝 OBD 遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補貼發(fā)放工作方案》的通知部分內(nèi)容

上述通知還要求，邢臺各縣（市、區(qū)）政府本著 " 方便車戶、快捷辦理 " 的原則，減少提交材料，簡化辦事流程，由交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政部門組成聯(lián)合工作組，共同配合完成補貼資金發(fā)放工作。

對于此事，紅星新聞記者11月10日致電邢臺市生態(tài)環(huán)境局，機(jī)動車污染防治科工作人員表示，貨車安裝 OBD 由交通部門牽頭，對于其他事項并不清楚。

11月10日，紅星新聞記者多次致電邢臺市交通運輸局及邢臺市委宣傳部，截至發(fā)稿前未獲回應(yīng)。

國務(wù)院的督查情況通報，國辦督查室將密切跟蹤有關(guān)工作進(jìn)展情況，督促推動問題整改到位。

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