11月10日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，近日國(guó)務(wù)院第七次大督查第二督查組派員赴河北省邢臺(tái)市明察暗訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖谶`規(guī)設(shè)置重型柴油車(chē)營(yíng)運(yùn)證辦理前置條件、強(qiáng)制有關(guān)貨車(chē)司機(jī)自費(fèi)加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備（OBD）等問(wèn)題，增加了貨車(chē)司機(jī)負(fù)擔(dān)。

督查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文要求，邢臺(tái)市將重型柴油車(chē)安裝OBD任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）。隆堯縣將安裝OBD作為重型柴油車(chē)辦理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)的前置條件，要求重型柴油車(chē)隊(duì)或車(chē)主提供相關(guān)公司的OBD安裝收據(jù)及證明才能辦理營(yíng)運(yùn)證。

11月10日，多位邢臺(tái)大貨車(chē)車(chē)主接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，均遇到了將安裝OBD作為車(chē)輛辦理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)的前置條件的問(wèn)題，且范圍不僅限于隆堯縣，還涉及邢臺(tái)市區(qū)及該市多個(gè)縣。此外，有車(chē)主反映安裝OBD后無(wú)法正常使用，成為擺設(shè)。甚至有車(chē)主交錢(qián)后未安裝，設(shè)備什么樣都不知道。

安裝費(fèi)用參差不齊且不提供發(fā)票

督查通報(bào)前一日仍有車(chē)主安裝

紅星新聞?dòng)浾邫z索發(fā)現(xiàn)，2019年12月13日，邢臺(tái)市交通局官網(wǎng)刊登了邢臺(tái)縣局全力開(kāi)展重型柴油貨車(chē)OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控安裝工作的通知，要求開(kāi)展車(chē)輛梳理，注銷清理超期車(chē)、失聯(lián)失控車(chē)輛及 " 僵尸車(chē) "，督促具備條件的重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)按時(shí)安裝，2019年12月底前安裝率達(dá)到80%。

一位不愿具名的邢臺(tái)大貨車(chē)車(chē)主告訴紅星新聞，自己今年1月份買(mǎi)的新車(chē)，在邢臺(tái)任澤區(qū)辦理營(yíng)運(yùn)證時(shí)被要求安裝OBD。他花了3000多元去指定地點(diǎn)安裝完OBD后，卻無(wú)法獲得發(fā)票，被告知拿著收據(jù)就可以去辦理營(yíng)運(yùn)證了。

邢臺(tái)另外一位大貨車(chē)車(chē)主趙先生表示，自己的車(chē)今年11月9日還被要求加裝OBD，花費(fèi)2200元，否則營(yíng)運(yùn)證不給年審。

" 我們都是貸款買(mǎi)的車(chē)，想著趕緊年審?fù)辏s緊能跑車(chē)，抓緊還貸款。" 趙先生說(shuō)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院督查通報(bào)，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局指定9家運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展安裝OBD業(yè)務(wù)，每套設(shè)備安裝費(fèi)用從1600元到2650元不等，且收費(fèi)管理不規(guī)范，收費(fèi)后不提供發(fā)票。截至10月16日，上述9家運(yùn)營(yíng)商共為25247輛貨車(chē)安裝OBD，收費(fèi)3961.54萬(wàn)元。

有車(chē)主反映安裝無(wú)法使用成擺設(shè)

甚至交錢(qián)后未安裝

公開(kāi)資料顯示，OBD是英文 On-Board Diagnostics的縮寫(xiě)，中文翻譯為 " 車(chē)載自動(dòng)診斷系統(tǒng) "。安裝就是在車(chē)上裝一個(gè)小黑盒子，也就是行業(yè)俗稱的 "T-BOX"。它能夠讀取車(chē)輛數(shù)據(jù)參數(shù)和信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行狀況和尾氣后處理裝置的工作狀態(tài)，更重要的是還能將讀取到的車(chē)輛排放數(shù)據(jù)上傳到政府在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)將安裝 OBD作為貨車(chē)辦理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)的前置條件，但對(duì)于是否安裝到位以及是否正常使用疏于監(jiān)管。邢臺(tái)大貨車(chē)車(chē)主閆先生告訴紅星新聞，自己今年3月底買(mǎi)車(chē)后，辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)時(shí)被要求安裝 OBD，到指定地點(diǎn)后交了2700元后，拿到一張憑證就去辦運(yùn)管手續(xù)了，車(chē)輛并未實(shí)際安裝 OBD。

" 交完錢(qián)后他們手寫(xiě)了一個(gè)票，有票就可以辦營(yíng)運(yùn)，但到現(xiàn)在連設(shè)備什么樣我都不知道。" 閆先生說(shuō)。

車(chē)主趙先生也表示，自己車(chē)輛11月9日安裝的 OBD 時(shí)需要焊接的地方并沒(méi)有焊，因此無(wú)法正常使用。

另一車(chē)主王先生則稱，安裝 OBD 后，車(chē)輛遇到動(dòng)力變小等問(wèn)題。" 不少貨車(chē)裝上也不插電，相當(dāng)于一個(gè)擺設(shè)。"

國(guó)務(wù)院督查組要求

11月30日前將安裝 OBD 費(fèi)用退還車(chē)主

對(duì)于邢臺(tái)強(qiáng)制有關(guān)貨車(chē)司機(jī)自費(fèi)加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備的情況，國(guó)務(wù)院督查組認(rèn)為，有關(guān)地方和部門(mén)為完成考核指標(biāo)，隨意決策、任性作為，落實(shí)政策 " 變形走樣 "，暴露出治理能力不足、法治思維欠缺的短板，增加了貨車(chē)司機(jī)負(fù)擔(dān)，違背了深化 " 放管服 " 改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的精神。

通報(bào)顯示，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，邢臺(tái)市政府高度重視、立行立改。已研究制定《國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)安裝 OBD 遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補(bǔ)貼發(fā)放工作方案》，明確按照每輛貨車(chē)安裝 OBD 實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用予以全額補(bǔ)貼，已收費(fèi)用退還車(chē)企車(chē)主。設(shè)立國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)工作聯(lián)合服務(wù)窗口，專門(mén)辦理相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放業(yè)務(wù)，確保11月30日前發(fā)放完畢。

接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L的多位安裝 OBD 的邢臺(tái)大貨車(chē)車(chē)主表示，目前還未收到相關(guān)退還費(fèi)用通知。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)流傳的一份邢臺(tái)市人民政府辦公室2020年10月18日的內(nèi)部明電，內(nèi)容為關(guān)于印發(fā)《國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)安裝 OBD 遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補(bǔ)貼發(fā)放工作方案》的通知顯示，對(duì)2019年11月28日至2020年10月31日期間按要求安裝 OBD 的車(chē)輛做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。由車(chē)主業(yè)戶提供車(chē)輛《行駛證》、車(chē)輛實(shí)際擁有人身份證復(fù)印件等，去指定地點(diǎn)領(lǐng)取。

網(wǎng)傳邢臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)的《國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)安裝 OBD 遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補(bǔ)貼發(fā)放工作方案》的通知部分內(nèi)容

上述通知還要求，邢臺(tái)各縣（市、區(qū)）政府本著 " 方便車(chē)戶、快捷辦理 " 的原則，減少提交材料，簡(jiǎn)化辦事流程，由交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門(mén)組成聯(lián)合工作組，共同配合完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

對(duì)于此事，紅星新聞?dòng)浾?1月10日致電邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治科工作人員表示，貨車(chē)安裝 OBD 由交通部門(mén)牽頭，對(duì)于其他事項(xiàng)并不清楚。

11月10日，紅星新聞?dòng)浾叨啻沃码娦吓_(tái)市交通運(yùn)輸局及邢臺(tái)市委宣傳部，截至發(fā)稿前未獲回應(yīng)。

國(guó)務(wù)院的督查情況通報(bào)，國(guó)辦督查室將密切跟蹤有關(guān)工作進(jìn)展情況，督促推動(dòng)問(wèn)題整改到位。

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