各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　《河北省”十二五”控制溫室氣體排放工作方案》已經(jīng)2012年9月3日省政府第109次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省”十二五”控制溫室氣體排放工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)”十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕41號(hào))要求，確保完成國(guó)家下達(dá)的單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)，制定本方案。

　　一、總體要求和主要目標(biāo)

　　(一)總體要求。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳發(fā)展理念為引領(lǐng)，以降低單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放為核心，以構(gòu)建低碳型工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，合理控制能源消費(fèi)總量，大力優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，顯著提高能源利用效率，大幅增加森林碳匯，努力構(gòu)建政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全民參與的控制溫室氣體排放工作格局。

　　(二)主要目標(biāo)。到2015年，全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降18%?？刂品悄茉椿顒?dòng)二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放取得明顯成效。試點(diǎn)示范取得良好效果，培育國(guó)家低碳試點(diǎn)城市2個(gè)，省級(jí)低碳示范鎮(zhèn)11個(gè)，示范社區(qū)11個(gè)，示范園區(qū)11個(gè)，示范企業(yè)22個(gè)。完善政策機(jī)制，基本建立統(tǒng)計(jì)核算、科技推廣、政策支撐三大體系和考核獎(jiǎng)懲、示范試點(diǎn)、減排交易三大機(jī)制。

　　二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

　　(一)健全統(tǒng)計(jì)核算體系。滿足溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)需要，擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍、細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、理清基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域適應(yīng)溫室氣體排放核算的統(tǒng)計(jì)體系。構(gòu)建省、市、縣三級(jí)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立負(fù)責(zé)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的專職工作隊(duì)伍和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。分行業(yè)篩選部分重點(diǎn)排放企業(yè)開展溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，指導(dǎo)其建立能源消費(fèi)和溫室氣體排放臺(tái)賬記錄，完善相關(guān)管理制度，并適時(shí)推向全省，建立重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送能源和溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度。

　　(二)編制溫室氣體排放清單。按照《省級(jí)溫室氣體排放清單編制指南》要求，據(jù)實(shí)編制溫室氣體排放清單，2012年完成2005年和2010年省溫室氣體排放清單編制工作。抓好溫室氣體排放計(jì)量工作，在排放因子測(cè)算、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及排放清單校核等方面加強(qiáng)與國(guó)家的銜接，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、適用。

　　(三)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。合理分解各地單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)，并納入設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和著力改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)考核體系。各市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控制溫室氣體排放工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人;有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)本部門控制溫室氣體排放工作負(fù)總責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。加強(qiáng)對(duì)市、縣(市、區(qū))單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)完成情況的評(píng)估、考核，嚴(yán)格問責(zé)和獎(jiǎng)懲，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能降碳

　　(一)嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)擬建的沒有能耗增量來源、單位產(chǎn)品(工序)能耗達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限定值的，各級(jí)投資主管部門一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗先進(jìn)水平，必須將能耗控制在核定增量范圍內(nèi)。

　　(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣《河北省節(jié)能減排”十二五”規(guī)劃》遴選的70項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。組織實(shí)施鍋(窯)爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)改造六大節(jié)能技改專項(xiàng)，采用新工藝、新技術(shù)、新裝備改進(jìn)落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間使冶金、電力、建材、化工、石化、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)用能水平達(dá)到全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平。

　　(三)堅(jiān)定有序淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》，堅(jiān)定有序淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能、裝備以及國(guó)家明令淘汰的落后電動(dòng)機(jī)、變壓器等耗能產(chǎn)品。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，把淘汰落后與新上產(chǎn)能相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等手段，鼓勵(lì)地方和企業(yè)在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，早日淘汰落后產(chǎn)能。

　　(四)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展新能源、新一代信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，到2015年,服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到38%。

　　四、減少控制碳源，努力增加碳匯

　　(一)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域節(jié)能。深入實(shí)施”雙三十”節(jié)能減排工程，示范帶動(dòng)全省節(jié)能減排工作;組織實(shí)施”千家企業(yè)”節(jié)能低碳行動(dòng)，力爭(zhēng)”十二五”通過企業(yè)節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)4900萬噸二氧化碳減排量。開展”能效領(lǐng)跑企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化拓展能耗對(duì)標(biāo)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2015年,全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2010年下降22%以上。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均達(dá)到100%。加快既有建筑節(jié)能和熱計(jì)量改造，5年完成改造面積5000萬平方米。大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)綠色低碳生態(tài)新區(qū)(城)建設(shè)，抓好中德被動(dòng)式超低能耗示范項(xiàng)目，推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用比例達(dá)到38%以上。到2015年，全省城鎮(zhèn)節(jié)能建筑在建筑面積中占比提高10個(gè)百分點(diǎn)。加快構(gòu)建節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，開展低碳交通城市試點(diǎn)，構(gòu)筑以快速、大運(yùn)量公交為主題的城市公共交通體系。組織”車船路港”企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，推行甩掛運(yùn)輸和不停車收費(fèi)。落實(shí)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，普及駕駛員節(jié)能技術(shù)，提升車用油燃用品質(zhì)。加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)能與新能源汽車。

　　(二)推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減碳。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鋼鐵、建材、電力、煤炭、石油、化工、紡織、食品、造紙、交通、鐵路、建筑等行業(yè)溫室氣體排放行動(dòng)方案，實(shí)施溫室氣體排放對(duì)標(biāo)行動(dòng)，努力減少重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品(服務(wù)量)溫室氣體排放量。在重點(diǎn)企業(yè)試行”碳披露”和”碳盤查”，開展創(chuàng)建”低碳標(biāo)兵”活動(dòng)。

　　(三)大力發(fā)展低碳能源。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)開發(fā)利用煤層氣和天然氣，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉?，組織實(shí)施大型風(fēng)電基地建設(shè)、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)能開發(fā)利用等重點(diǎn)工程，到2015年，非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到5%。

　　(四)積極控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放。切實(shí)控制工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放，綜合利用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業(yè)廢渣和火山灰等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品，加快發(fā)展新型低碳水泥，鼓勵(lì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。健全再生資源回收體系，建設(shè)”城市礦產(chǎn)”示范基地，加大廢舊鋼鐵回收力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用廢鋼電爐煉鋼——熱軋短流程生產(chǎn)工藝。實(shí)施污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)提升工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程、城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程，加強(qiáng)畜牧業(yè)及城市廢棄物處理和綜合利用，控制甲烷等溫室氣體排放增長(zhǎng)。

　　(五)增加森林碳匯。全面推進(jìn)造林綠化工作進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北五期、沿海防護(hù)林、太行山綠化和平原綠化等造林綠化工程，到2015年，森林覆蓋率達(dá)到31%，森林蓄積量達(dá)到14億立方米。加強(qiáng)交通干線路界內(nèi)綠化、兩側(cè)林帶及可視范圍內(nèi)荒山荒地綠化，到2015年,規(guī)劃完成造林綠化15萬公里。按國(guó)家、省重點(diǎn)公益林面積占全省有林地面積的比例不低于50%要求，逐步建立合理的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。抓好重要濕地保護(hù)和恢復(fù)，不斷擴(kuò)大濕地面積，到2015年，全省濕地公園達(dá)到39處，面積達(dá)到1498萬畝。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)管理，到2015年，力爭(zhēng)完成中幼林撫育1500萬畝，低質(zhì)低效林改造250萬畝。積極增加農(nóng)田、草地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

　　五、開展試點(diǎn)示范，探索發(fā)展模式

　　(一)開展低碳城市、城鎮(zhèn)和社區(qū)試點(diǎn)。抓好保定市第一批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，爭(zhēng)取秦皇島、石家莊等市列入國(guó)家第二批低碳試點(diǎn)城市，選取11個(gè)小城鎮(zhèn)開展省級(jí)低碳鎮(zhèn)試點(diǎn)，并扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合保障性住房建設(shè)和城市房地產(chǎn)開發(fā)，按照綠色、便捷、節(jié)能、低碳的要求，開展低碳社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。在社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建材選擇、供暖供冷供電供熱水系統(tǒng)、照明、交通、建筑施工等方面落實(shí)綠色低碳要求，推廣應(yīng)用節(jié)能低碳產(chǎn)品和技術(shù)，在每個(gè)設(shè)區(qū)市建成3個(gè)以上、每個(gè)縣級(jí)市建成1個(gè)以上綠色建筑示范小區(qū)。每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇一個(gè)社區(qū)，開展省級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn)，推行居民用水、用電階梯價(jià)格，建立健全城市生活垃圾分類回收制度，引導(dǎo)社區(qū)居民普遍接受綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

　　(二)開展低碳園區(qū)和低碳企業(yè)試點(diǎn)。選取11個(gè)園區(qū)、22家企業(yè)開展省級(jí)低碳試點(diǎn)工作。試點(diǎn)園區(qū)依托現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)以低碳、清潔、循環(huán)為特征，以低碳能源、物流、建筑為支撐的低碳園區(qū)，采用合理用能技術(shù)、能源資源梯級(jí)利用技術(shù)、可再生能源技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。試點(diǎn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)節(jié)能降耗，開展資源綜合利用，減少生產(chǎn)過程中溫室氣體排放。

　　(三)開展低碳商業(yè)和低碳產(chǎn)品試點(diǎn)。選取能耗高、排放量大的商場(chǎng)、賓館、餐飲機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等商業(yè)設(shè)施，開展低碳商業(yè)試點(diǎn)，采取改進(jìn)營(yíng)銷理念和模式，推廣節(jié)能、可再生能源等新技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，改善運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)顧客消費(fèi)行為等綜合措施，顯著減少試點(diǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)溫室氣體排放，到2015年，培育商業(yè)設(shè)施低碳典型企業(yè)30家。推行國(guó)家低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

　　六、推廣低碳技術(shù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

　　(一)建立低碳技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、低碳技術(shù)孵化器和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)組建工程技術(shù)中心，研發(fā)控制溫室氣體排放領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程，重點(diǎn)研發(fā)建筑節(jié)能低碳整裝配套技術(shù)、低碳建造和施工關(guān)鍵技術(shù)及節(jié)能低碳建材成套應(yīng)用技術(shù);低碳交通、綠色照明、煤炭清潔高效利用技術(shù);高性價(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、智能及綠色電網(wǎng)、風(fēng)光電儲(chǔ)輸一體化技術(shù)、新能源汽車和儲(chǔ)電技術(shù)。推進(jìn)保定風(fēng)電設(shè)備及系統(tǒng)、光伏發(fā)電技術(shù)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　(二)加快低碳技術(shù)推廣應(yīng)用和高排放產(chǎn)品的節(jié)約替代。大力推廣國(guó)家低碳技術(shù)推廣目錄中技術(shù)。鼓勵(lì)應(yīng)用控制氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等溫室氣體排放技術(shù)。加強(qiáng)需求引導(dǎo)，強(qiáng)化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過廣泛應(yīng)用高強(qiáng)度、高韌性建筑用鋼材和高性能混凝土，提高建設(shè)工程質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命。選擇具有重要推廣價(jià)值的替代產(chǎn)品或工藝，進(jìn)行推廣示范，實(shí)施水泥、鋼鐵、石灰、電石等高耗能、高排放產(chǎn)品替代工程;鼓勵(lì)開發(fā)和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代傳統(tǒng)鋼材;鼓勵(lì)使用緩釋肥、有機(jī)肥等替代傳統(tǒng)化肥。

　　七、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作能力建設(shè)，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作的監(jiān)督管理。加強(qiáng)清單編制隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，定期召開清單編制工作會(huì)議，加強(qiáng)與國(guó)家清單編制技術(shù)支持機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決清單編制過程中的技術(shù)問題。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化教育培訓(xùn)，在省內(nèi)有條件的高等院校增列應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)本科專業(yè)、碩士和博士研究方向。

　　(二)加強(qiáng)理論研究。成立由經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境、氣象、水利、生態(tài)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域?qū)＜医M成的河北省應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)，專家委員任期4年。專家委員會(huì)主要從事應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)研究、提出低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議、分析國(guó)內(nèi)外低碳發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)等應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域理論研究工作以及參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為全省應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供決策參考。

　　(三)加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理，加大新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用等清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目組織申報(bào)力度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序、縮短審批時(shí)間、提供便捷服務(wù)，為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目順利通過國(guó)家評(píng)審奠定基礎(chǔ)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，在科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作，引進(jìn)并消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)。

　　八、增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)

　　(一)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)低碳化改造。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)要率先垂范，加快設(shè)施低碳化改造。加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，完成辦公建筑節(jié)能改造150萬平方米。推行公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格公務(wù)用車油耗定額管理。組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)百家示范單位創(chuàng)建工程、綠色照明工程、零待機(jī)能耗工程、資源綜合利用工程等。建立完善公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

　　(二)提高公眾參與意識(shí)。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對(duì)居民購(gòu)買能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)等10大類高效節(jié)能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。組織開展”節(jié)能宣傳周”、”地球一小時(shí)”熄燈、能源緊缺體驗(yàn)日等活動(dòng)，通過典型示范、專題活動(dòng)、展覽展示等多種形式，倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)模式，使低碳理念深入人心，成為全社會(huì)的共識(shí)。

　　九、完善政策機(jī)制，保障工作落實(shí)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把應(yīng)對(duì)氣候變化放到與節(jié)能減排同等重要的位置，研究應(yīng)對(duì)氣候變化重大問題，制定有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作有序有效開展。省發(fā)展改革委要充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)核算工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。其他成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。

　　(二)增加資金投入。各市、縣(市、區(qū))及有關(guān)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)”十二五”控制溫室氣體排放目標(biāo)，切實(shí)加大資金投入力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金要安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于支持低碳試點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)推廣、能力建設(shè)等應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金及中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金資金，引導(dǎo)社會(huì)資金、國(guó)外資金投向低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和控制溫室氣體排放重點(diǎn)工程。

　　(三)拓寬投融資途徑。制定促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的投融資措施，推動(dòng)多層次、多元化直接融資體系建設(shè)，支持低碳試點(diǎn)單位發(fā)行股票、公司債券、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換債券和短期融資券、中期票據(jù)等直接融資工具。鼓勵(lì)依法設(shè)立的各類投資基金投資于低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資金通過參股或債權(quán)等多種方式投入低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和控制溫室氣體排放重點(diǎn)工程。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先給予低碳試點(diǎn)單位包括信貸在內(nèi)的多元化支持，并做好相應(yīng)的投資咨詢、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)。

　　(四)建立碳排放交易機(jī)制。合理控制能源消費(fèi)總量，研究制定省合理控制能源消費(fèi)總量工作方案。結(jié)合控制能源消費(fèi)總量，探索建立碳排放總量控制制度，研究制定省溫室氣體排放權(quán)交易管理暫行辦法，通過新上高耗能項(xiàng)目有償購(gòu)買溫室氣體排放配額的方式，有效控制溫室氣體排放。鼓勵(lì)企業(yè)開展溫室氣體自愿減排交易。加強(qiáng)碳排放交易支撐體系建設(shè)，適時(shí)建立碳排放權(quán)交易登記注冊(cè)系統(tǒng)、交易平臺(tái)和監(jiān)管核證制度。鼓勵(lì)省內(nèi)符合條件的單位向國(guó)家申請(qǐng)?zhí)寂欧沤灰讬C(jī)構(gòu)和第三方核查認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案，培育一批從事溫室氣體自愿減排交易、自愿減排項(xiàng)目審定和減排量核證的服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)省內(nèi)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目咨詢服務(wù)。

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