上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等六部門(mén)制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，有關(guān)企業(yè)：

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市科委、市交通委、市公安局制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2014年5月12日

上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法

第一條(目的和依據(jù))

為貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))，鼓勵(lì)本市消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)推廣和應(yīng)用，制定本暫行辦法。

第二條(適用消費(fèi)者)

本暫行辦法所稱(chēng)消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶(hù)和法人用戶(hù)。

個(gè)人用戶(hù)是指本市戶(hù)籍居民，以及在本市擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士。

法人用戶(hù)是指在本市注冊(cè)登記管理部門(mén)登記注冊(cè)的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

第三條(適用車(chē)型)

本暫行辦法所稱(chēng)新能源汽車(chē)，是指在本市銷(xiāo)售的，納入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》或其他相關(guān)推薦車(chē)型目錄，符合本市確定的安全性、動(dòng)力性、維護(hù)保障等要求，且列入本市新能源汽車(chē)登記車(chē)型目錄的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

本市公交汽車(chē)領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)，不適用本暫行辦法，有關(guān)政策另行制訂。

第四條(財(cái)政補(bǔ)助)

對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車(chē)登記車(chē)型目錄有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件)，本市再給予財(cái)政補(bǔ)助。由新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商按照扣除中央和本市財(cái)政補(bǔ)助后的價(jià)格，將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給消費(fèi)者。

對(duì)直接或組織員工一次性購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)10輛的法人單位，本市再給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助資金必須用于協(xié)調(diào)落實(shí)在本單位建設(shè)充電設(shè)施、進(jìn)行維護(hù)管理及營(yíng)造良好的新能源汽車(chē)使用條件、環(huán)境等。

對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠商，每回收一套新能源汽車(chē)動(dòng)力電池，本市給予1000元的補(bǔ)助。

第五條(專(zhuān)用牌照額度)

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)用于非營(yíng)運(yùn)的，本市免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)用牌照額度。

對(duì)使用專(zhuān)用牌照額度的新能源汽車(chē)，實(shí)行一車(chē)一牌制度，不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、失竊手續(xù)的，不予發(fā)放額度更新憑證。

第六條(專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度)

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)用于營(yíng)運(yùn)，涉及行業(yè)許可管理的，市有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)在現(xiàn)有管理規(guī)定框架下，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度，并指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)企業(yè)做好相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

第七條(通行便利)

市有關(guān)部門(mén)在日常動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通現(xiàn)有管理規(guī)定和框架下，對(duì)新能源汽車(chē)給予通行便利，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)證照，并指導(dǎo)消費(fèi)者辦好相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

第八條(廠商申請(qǐng))

新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商應(yīng)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系。銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，符合本市城市道路通行條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，符合本市消費(fèi)者在車(chē)輛性能方面的基本要求，并具備遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)接入本市確定的新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

汽車(chē)生產(chǎn)廠商生產(chǎn)新能源汽車(chē)，應(yīng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請(qǐng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠商和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，符合條件的，列入本市新能源汽車(chē)登記車(chē)型目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條(確認(rèn)憑證)

汽車(chē)生產(chǎn)廠商必須確保銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)與國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》或其他相關(guān)推薦車(chē)型目錄一致，其產(chǎn)品主要參數(shù)應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具證明文件。產(chǎn)品銷(xiāo)售前，應(yīng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申領(lǐng)確認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證每車(chē)一張。

第十條(專(zhuān)用牌照額度申請(qǐng))

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，可以憑購(gòu)車(chē)發(fā)票、確認(rèn)憑證等材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市交通委在本市車(chē)輛購(gòu)置稅征收點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)額度審查部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)用牌照額度。

第十一條(注冊(cè)登記)

消費(fèi)者在本市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，在取得購(gòu)車(chē)發(fā)票后6個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定和程序，在市公安局交警總隊(duì)車(chē)輛管理所完成注冊(cè)登記。

第十二條(專(zhuān)用牌照核發(fā))

市公安局交警總隊(duì)車(chē)輛管理所在確認(rèn)本市機(jī)動(dòng)車(chē)額度審查部門(mén)同意消費(fèi)者使用專(zhuān)用牌照額度信息且完成注冊(cè)登記后，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)核發(fā)專(zhuān)段號(hào)碼號(hào)牌。

第十三條(專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度申請(qǐng))

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)用于營(yíng)運(yùn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市交通委等行業(yè)主管部門(mén)申領(lǐng)專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度。

第十四條(補(bǔ)助資金申請(qǐng))

新能源汽車(chē)完成注冊(cè)登記后，汽車(chē)生產(chǎn)廠商憑新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行駛證等有關(guān)材料，按照有關(guān)要求和程序，向市科委申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金。

新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收補(bǔ)助，由汽車(chē)生產(chǎn)廠商憑回收憑證及有關(guān)證明，按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十五條(職責(zé)分工)

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通委、市公安局按照職責(zé)分工，落實(shí)本暫行辦法關(guān)于鼓勵(lì)本市消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的資金補(bǔ)助、專(zhuān)用牌照額度、專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度等支持政策，并制訂相關(guān)操作性文件，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)負(fù)責(zé)解釋。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本暫行辦法的施行總體協(xié)調(diào)和完善，從節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中安排本市財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)本暫行辦法實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)；受理新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商有關(guān)申請(qǐng)，公布本市新能源汽車(chē)登記車(chē)型目錄，出具新能源汽車(chē)產(chǎn)品確認(rèn)憑證；受理本市財(cái)政補(bǔ)助資金等相關(guān)申請(qǐng)。

市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)受理、審核、上報(bào)本市新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商中央補(bǔ)助資金預(yù)撥和清算申請(qǐng)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)際撥付和使用監(jiān)管。

市交通委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度、專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度等支持方案和辦理程序，發(fā)放相關(guān)額度并進(jìn)行監(jiān)督。

市公安局負(fù)責(zé)制定并發(fā)布新能源汽車(chē)交通便利支持方案和辦理程序；辦理新能源汽車(chē)注冊(cè)登記，核發(fā)專(zhuān)段號(hào)碼號(hào)牌；向受理財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)的相關(guān)部門(mén)提供新能源汽車(chē)在本市注冊(cè)登記的相關(guān)信息。

第十六條(監(jiān)督管理)

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通委、市公安局等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置、財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格制定、新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度和專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度發(fā)放等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

消費(fèi)者對(duì)提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，汽車(chē)生產(chǎn)廠商對(duì)銷(xiāo)售產(chǎn)品一致性和提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專(zhuān)用牌照額度和專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度的，一經(jīng)查實(shí)，將給予追繳補(bǔ)助資金、注銷(xiāo)專(zhuān)用牌照額度和專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)額度等處理。

第十七條(有效期)

本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2015年12月31日。2014年1月1日以后購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，適用本暫行辦法。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市交通委員會(huì)

上海市公安局

2014年5月4日

上海市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一、純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬(wàn)元/輛)

二、純電動(dòng)客車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬(wàn)元/輛)

三、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(主要是郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等用車(chē))推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助2000元,每輛車(chē)補(bǔ)助總額不超過(guò)15萬(wàn)元.

四、燃料電池車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬(wàn)元/輛)

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