近期，《清潔電力計劃》的口頭辯論在美國華盛頓特區(qū)巡回上訴法院正式展開，十位全美最具權(quán)威的法官聽取了正反兩方長達(dá)7小時的辯論。雖然辯論的最終結(jié)果還要等上一陣子才可知曉，但從辯論過程來看，《清潔電力計劃》的支持方在法庭上表現(xiàn)出色?！肚鍧嶋娏τ媱潯返淖罱K命運要依仗這十位法官的判決。

美國環(huán)保協(xié)會總法律顧問韋奇·派頓(Vickie Patton)認(rèn)為此次法庭辯論對《清潔電力計劃》是有利的，他指出：“今天對于健康的空氣質(zhì)量、氣候的安全和經(jīng)濟的繁榮來說是美好的一天。辯論涉及的范圍廣泛，氣氛活躍。從法官提出的問題可以看出，他們已經(jīng)認(rèn)可《清潔電力計劃》將通過采用被電力行業(yè)多年實踐經(jīng)驗證實的、經(jīng)濟可行的手段，來設(shè)立一個可以實現(xiàn)的減排目標(biāo)，且《清潔電力計劃》與兩黨的清潔空氣政策是一致的。”

對于這次辯論，有四個重要的跡象值得關(guān)注：

1、《清潔電力計劃》的反對者們也承認(rèn)美國環(huán)保署(EPA)對電廠碳排放有監(jiān)管權(quán)。

在聽證會上，《清潔電力計劃》的反對者們在法庭上表示：由于美國環(huán)保署已經(jīng)對現(xiàn)有電廠的其他污染排放進(jìn)行管控，根據(jù)《清潔空氣法》第111節(jié)的規(guī)定，環(huán)保署不再有權(quán)監(jiān)管這些電廠的碳排放。他們的理由是，電廠排放的汞、砷、酸性氣體及其他有害空氣污染物是在《清潔空氣法》的其他章節(jié)被規(guī)定的，因此對碳排放的監(jiān)管是無效的。然而這一論調(diào)是站不住腳的，這就好比餐廳在狡辯他們需要遵守衛(wèi)生條例就不能遵守防火條例一樣。

不過對于這一問題，《清潔電力計劃》的反對者們并不都持有相同的論調(diào)。比如從反對者聯(lián)盟上訴至最巡回法院前所發(fā)表的聲明，以及他們起草的一份“清潔空氣法案手冊”中可以看出，一些資深的反對者已經(jīng)認(rèn)可了美國環(huán)保署對電廠碳排放的監(jiān)管權(quán)。

2、各州和電力公司已經(jīng)做好執(zhí)行《清潔電力計劃》的準(zhǔn)備

在全國范圍內(nèi)，各州和各電力公司已經(jīng)著手將他們的電力生產(chǎn)方式向清潔或零排放轉(zhuǎn)型。由于可再生能源發(fā)電的成本驟降，清潔能源領(lǐng)域的投資成為市場新寵。最新的數(shù)據(jù)顯示，美國電力行業(yè)碳排放已經(jīng)在2005年水平上下降了21個百分點，相當(dāng)于完成了《清潔電力計劃》提出的2030年在2005年基礎(chǔ)上減排32%的目標(biāo)的三分之二。而且，近期的分析顯示，所有反對《清潔電力計劃》的州也都很自然的采取了一些相關(guān)的行動。

3、即使州政府反對，美國民眾仍強烈支持《清潔電力計劃》

《清潔電力計劃》為美國主要的排放源設(shè)立了目標(biāo)，以求減少碳排放，從而保護(hù)家庭、公眾健康和經(jīng)濟免受氣候變化帶來的威脅。它采用靈活的機制，在最大限度降低碳排放的同時保持經(jīng)濟可靠的電力供應(yīng)。

保證電力行業(yè)減排最有效的方式之一是投資那些低成本且高效率的項目。根據(jù)估算，美國環(huán)保署的計劃能夠降低家庭的電費支出，這也解釋了為何美國大多數(shù)民眾與反對《清潔電力計劃》的州政府背道而馳，對該計劃大力支持。在法庭口頭辯論環(huán)節(jié)，就有來自休斯頓、大急流市、邁阿密等城市的代表出庭并作證支持《清潔電力計劃》。

4、《清潔電力計劃》獲得兩黨聯(lián)盟的廣泛支持

一大批支持者表示出了對《清潔電力計劃》提出的氣候變化共同解決方案的支持，并強調(diào)其具有堅實的技術(shù)和法律基礎(chǔ)。

美國市長會議、國家城市聯(lián)盟、全美18個州以及美國商業(yè)投資領(lǐng)袖們組成了支持者聯(lián)盟，通過上書表達(dá)了對《清潔電力計劃》的支持。各行業(yè)的龍頭企業(yè)，包括谷歌、蘋果、瑪氏、宜家、亞馬遜和微軟等，也加入了支持者的隊伍。前《清潔空氣法》及電網(wǎng)運營的法律專家、頂尖的健康醫(yī)療專家、和致力于消費者權(quán)益保護(hù)的各種組織也在支持者之列。不僅如此，聯(lián)盟成員還包括200多位現(xiàn)任或前任國會成員。

《清潔電力計劃》通過與否會在幾個月后見分曉。對于口頭辯論產(chǎn)生什么樣的結(jié)果和法官們的判決我們難以預(yù)測，但是，《清潔電力計劃》的支持者們已竭盡全力?！肚鍧嶋娏τ媱潯啡绱藦姶蟮闹С株犖橐约捌渌麅?yōu)勢為其奠定了堅實的法律和技術(shù)基礎(chǔ)，并給我們以信心，保護(hù)地球氣候的行動終將獲勝。

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