作者：郭雄嘯，圖片來自“億歐網(wǎng)”

據(jù)億歐汽車統(tǒng)計(jì)，2020年8月（8.01-7.31）期間，全國各地共出臺了15項(xiàng)汽車出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國家層面3項(xiàng)、地方層面12項(xiàng)，內(nèi)容涉及新能源汽車、汽車零部件、出租汽車、汽車消費(fèi)等方面。

8月19日，工信部正式發(fā)布最新版《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將于2020年9月1日起正式實(shí)施。相較于2017版的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，新政中最大的變化是刪除了申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求；將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個月調(diào)整為24個月；刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。

隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，國家進(jìn)一步放寬新能源汽車準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

8月20日，北京市財(cái)政局印發(fā)《2020年北京市新能源輕型貨車運(yùn)營激勵方案》的通知。運(yùn)營補(bǔ)貼方案中明確了對北京市新能源物流車激勵資金總額為7萬元/車、要求每年每車需行駛1萬公里，對一次性報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的汽柴油貨車并更新為新能源貨車20輛(含)以上的企業(yè)，在資金激勵基礎(chǔ)上，疊加給予城區(qū)貨運(yùn)通行證獎勵。

8月4日，重慶市財(cái)政局、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、重慶市能源局關(guān)于印發(fā)重慶市2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。從新能源汽車獎勵政策來看，新能源政策紅利呈現(xiàn)由國家轉(zhuǎn)向地方的趨勢。

除了北京市、重慶市，廣州市、安陽市、鄭州市等地區(qū)也相繼推出了刺激汽車消費(fèi)和加快新能源汽車推廣的補(bǔ)貼政策。新一輪政策的加碼支持有利于持續(xù)帶動汽車銷量，為廠家和經(jīng)銷商消化庫存壓力。

以下是2020年8月汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策：

國家政策

交通運(yùn)輸部起草了《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》

8月6日，為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和承租人合法權(quán)益，促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展，交通運(yùn)輸部起草了《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，對立法目的、適用范圍、行業(yè)定位、基本原則、發(fā)展方向、管理主體等分條進(jìn)行了確定，明確了規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化的發(fā)展方向和依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)守信、公平競爭的經(jīng)營基本原則

交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》 

8月7日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，要引導(dǎo)在城市群等重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動汽車充電設(shè)施。

協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)，推動重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段應(yīng)用車用無線通信技術(shù)，支持車路協(xié)同、自動駕駛等。持續(xù)推動自動駕駛、智能航運(yùn)、智慧工地等研發(fā)應(yīng)用。建設(shè)一批國家級自動駕駛、智能航運(yùn)測試基地，豐富不同類型和風(fēng)險(xiǎn)等級的測試場景，完善測試評價(jià)體系，提升測試驗(yàn)證能力。

國家發(fā)展改革委出臺《汽車零部件再制造管理暫行辦法（征求意見稿）》

8月11日，國家發(fā)改委公布關(guān)于《汽車零部件再制造管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》從再制造舊件管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場管理等方面對汽車零部件再制造行為和市場秩序進(jìn)行規(guī)范。

《辦法》顯示，從事再制造的企業(yè)需滿足8項(xiàng)條件，包括“具備能滿足再制造生產(chǎn)的舊件回收能力；具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力；具備檢測鑒定舊零部件性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力；建立并實(shí)行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范”等。

工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

8月19日，工信部正式發(fā)布最新版《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將于2020年9月1日起正式實(shí)施。

相較于2017版的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，新政中最大的變化是刪除了申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求；將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個月調(diào)整為24個月；刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。其中，最重要的一項(xiàng)修改是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個月調(diào)整為24個月。

地方政策

云南?。骸对颇鲜〖涌煨履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施》

8月3日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施》的通知。措施指出，為進(jìn)一步加快云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，政府制定了相關(guān)措施。

在優(yōu)化新能源的使用環(huán)境方面，措施指出，要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、推進(jìn)居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年底前，以滇中城市群和大理、麗江、西雙版納等重點(diǎn)熱點(diǎn)旅游目的地州、市及高速公路為重點(diǎn)。2020年起，交付或新建住宅小區(qū)停車位全部安裝充電樁或預(yù)留接電安裝條件，其中不低于10%的停車位要建成充電樁。

在補(bǔ)貼方面，2021年底前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)首次年產(chǎn)銷量達(dá)到5萬輛的，按照銷售額的0.5%給予一次性獎勵。2022年底前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)首次年產(chǎn)銷量達(dá)到10萬輛的，按照銷售額的1%給予一次性獎勵，用于支持企業(yè)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新。

重慶市：《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》

8月4日，重慶市財(cái)政局、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、重慶市能源局關(guān)于印發(fā)重慶市2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知指出，結(jié)合財(cái)政部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求和我市實(shí)際，經(jīng)市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)將2020年度我市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。政策對補(bǔ)貼對象及產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)涉及購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和充電費(fèi)用補(bǔ)貼等。

補(bǔ)貼對象為在本市購買、上牌和使用新能源汽車的單位和個人。補(bǔ)貼產(chǎn)品為納入“新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄”，并同時(shí)滿足國家及本市補(bǔ)助要求的純電動公交車和插電式混合動力混合動力公交車。

安陽市：《安陽市汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》

8月5日，為貫徹落實(shí)市政府“六穩(wěn)”“六保”若干政策措施要求，提升汽車消費(fèi)意愿，拉動汽車消費(fèi)增長，經(jīng)市政府研究決定，從2020年8月6日至年底，對在安陽市購買新車（含新能源汽車）的消費(fèi)者給予政府補(bǔ)貼。

為保障汽車消費(fèi)惠民政策落到實(shí)處，我市出臺了《安陽市汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》，明確了補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金申領(lǐng)程序，明確了政府、消費(fèi)者和售車企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，確保汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策依法有序?qū)嵤?/p>

本次汽車消費(fèi)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分三個檔次。對購買“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的車主，車價(jià)6萬元（含）以下每輛車給予600元補(bǔ)貼，6萬元以上10萬元以下（含）每輛車給予1000元補(bǔ)貼，10萬元以上每輛車給予2000元補(bǔ)貼。購買新能源汽車的，一律按每輛車給予2000元補(bǔ)貼。

河南?。骸逗幽鲜〖涌祀妱悠嚦潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策》

8月4日，河南省人民政府發(fā)布《河南省加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策》（以下簡稱《政策》）。

《政策》提出要構(gòu)建布局合理、車樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全省累計(jì)建成集中式充換電站2000座以上，各類充電樁15萬個以上；鄭州、洛陽都市圈公共充電樁與電動汽車比例達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里；其他省轄市和濟(jì)源示范區(qū)公共充電樁與電動汽車比例達(dá)到1∶8，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里。

《政策》表示要加快推進(jìn)單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。到2025年，省直機(jī)關(guān)、中央駐豫單位及省屬國有企業(yè)配建充電設(shè)施的車位比例不低于20%，其他省級公共機(jī)構(gòu)和市、縣級公共機(jī)構(gòu)配建充電設(shè)施的車位比例不低于10%。

海南省：《海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施及省級平臺第一批建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)貼的公示》

8月13日，海南省發(fā)改委發(fā)布了《海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施及省級平臺第一批建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)貼的公示》，截至2020年7月20日，?？谑?、三亞市、儋州市、瓊海市、萬寧市和澄邁縣6個單位完成了第一批建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼的審核。此次共驗(yàn)收185個充換電場站，168個符合申領(lǐng)補(bǔ)貼要求。經(jīng)省級平臺初審、省縣主管部門審核，市縣政府上報(bào)了第一批補(bǔ)貼金額為18694268.62元，其中建設(shè)補(bǔ)貼7655354.40元，運(yùn)營補(bǔ)貼為11038914.22元。

海南省：《海南省智能汽車道路測試和示范應(yīng)用管理辦法(試行)》

8月14日，為規(guī)范海南省智能汽車開放道路測試和示范應(yīng)用工作，按照海南自貿(mào)港建設(shè)制度創(chuàng)新精神要求，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省智能汽車道路測試和示范應(yīng)用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。這是我省首個智能汽車政策文件，將于今年10月1日起施行，有效期兩年。

據(jù)悉，《辦法》的出臺將有利于我省發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢、測試環(huán)境優(yōu)勢、5G全覆蓋優(yōu)勢、新能源汽車全域推廣優(yōu)勢等，吸引更多企業(yè)落地海南開展智能汽車測試、研發(fā)及示范應(yīng)用工作，有助于構(gòu)建我省智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

鄭州市：《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施的通知》

8月17日，鄭州市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施的通知》，從完善新能源汽車相關(guān)支持政策、實(shí)施汽車消費(fèi)專項(xiàng)獎勵、加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車、營造汽車消費(fèi)環(huán)境4個方面，提出12條措施促進(jìn)鄭州市汽車消費(fèi)。

新能源汽車領(lǐng)域，除了執(zhí)行國家新能源汽車購置補(bǔ)貼、免征車輛購置稅延續(xù)至2022年底的政策以外，還將加快已有政策明確的補(bǔ)貼資金清算速度。此外，鄭州還將在2020年底前完成兩個目標(biāo)：3000輛純電動出租車替代燃油出租車；全市充電終端累計(jì)達(dá)到2萬個。在新車銷售層面，2020年6月1日至12月31日，在鄭州銷售、并進(jìn)行機(jī)動車注冊登記的本地整車產(chǎn)品(含燃油車、新能源車等)，在整車企業(yè)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，市財(cái)政配套5000元/輛優(yōu)惠資金支持汽車消費(fèi)。

武漢市：《武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法（征求意見稿）》

8月18日，湖北武漢發(fā)展和改革委員會發(fā)布《武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法（征求意見稿）》，其不僅加快了武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用，還進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營管理，保障新能源汽車充電設(shè)施安全高效使用。

意見指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造投入，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)小區(qū)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以外的充電基礎(chǔ)設(shè)施配套接網(wǎng)工程，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營需求。此外還指出充電運(yùn)營企業(yè)必須為本企業(yè)運(yùn)營的充電基礎(chǔ)設(shè)施購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為自用、專用充電設(shè)施購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。

北京市：《2020年北京市新能源輕型貨車運(yùn)營激勵方案》

8月20日，北京市交通委員會、北京市財(cái)政局印發(fā)《2020年北京市新能源輕型貨車運(yùn)營激勵方案》（以下簡稱《方案》）的通知。運(yùn)營補(bǔ)貼方案中明確了對北京市新能源物流車激勵資金總額、以及申請激勵的新能源輕型貨車必須滿足的條件。

根據(jù)《方案》，激勵資金總額為7萬元/車，分三期發(fā)放，分別給予3萬元/車、2萬元/車和2萬元/車激勵資金?！斗桨浮分幸竺磕昝寇囆栊旭?萬公里，對一次性報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的汽柴油貨車并更新為新能源貨車20輛(含)以上的企業(yè)，在資金激勵基礎(chǔ)上，疊加給予城區(qū)貨運(yùn)通行證獎勵。

《方案》明確了申領(lǐng)企業(yè)類型，要求申請激勵的車輛所有人的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須包含“道路貨物運(yùn)輸”，同時(shí)滿足自2020年9月1日起至2021年8月31日，一年周期內(nèi)，更新不低于5輛(含)京籍新能源輕型貨車等條件。

濟(jì)南市：《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》

8月21日，濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》通知。通知重點(diǎn)指出，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛必須為本市號牌，7座及以下乘用車；要符合營運(yùn)車輛環(huán)保、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且車齡從初次注冊登記取得機(jī)動車行駛證之日至申請日不超過3年；使用的新能源汽車（含純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池電池汽車）軸距不低于2600毫米，非新能源汽車軸距不低于2650毫米，車輛購置價(jià)格（不含購置稅）不低于10.5萬元。

與以往相比，新細(xì)則在車齡、續(xù)航里程、軸距、價(jià)格方面都有所下調(diào)，極大的降低了車輛準(zhǔn)入門檻。此外，新細(xì)則在網(wǎng)約車保險(xiǎn)額度方面有所增加，第三者責(zé)任險(xiǎn)由原來的不低于50萬元，提升至了100萬元，充分體現(xiàn)對乘客及行人安全問題的重視。

成都市：《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》

8月25日，成都市交通運(yùn)輸局發(fā)布《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，對網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車經(jīng)營行為及定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。本次公布的意見稿規(guī)定，在成都市從事網(wǎng)約車服務(wù)，車輛應(yīng)是具有成都號牌的7座以下乘用車（微型、小型面包車除外），且使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

本次《新規(guī)》已對車輛排量無明確要求，刪除此前要求車輛排氣量不小于1.6L或1.4T的要求。同時(shí)，在網(wǎng)約車輛中，新加入新能源汽車，包括新能源純電動或氫燃料電池汽車，軸距達(dá)到2650毫米以上，續(xù)駛里程（工況法）達(dá)到250公里以上。另外，要求網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

廣州市：《關(guān)于加快老舊汽車置換鼓勵汽車更新?lián)Q代實(shí)施方案》

8月28日，廣州市商務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于加快老舊汽車置換鼓勵汽車更新?lián)Q代實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》規(guī)定了兩類消費(fèi)者在購買新車時(shí)可以向廣州市商務(wù)局申領(lǐng)3000元或6000元購車補(bǔ)貼。

《方案》指出，凡是在2020年3月4日至12月31日期間將自己名下已注冊的粵A牌非新能源機(jī)動車進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的，和在2020年3月4日至4月2日期間，注銷自己名下粵A牌老舊機(jī)動車的，并且均在2020年3月4日至12月31日期間，在廣州市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車，于2021年2月28日前在廣州市車輛管理部門完成新車注冊登記上牌手續(xù)，可向廣州市商務(wù)局申領(lǐng)補(bǔ)貼。以上提及的日期，均包含當(dāng)日。

本文來源于億歐，原創(chuàng)文章，作者：郭雄嘯。轉(zhuǎn)載或合作請點(diǎn)擊轉(zhuǎn)載說明，違規(guī)轉(zhuǎn)載法律必究。

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