如果說(shuō)以老年代步車(chē)為首的低速電動(dòng)車(chē)是現(xiàn)代城市交通中的一大頑疾，相信沒(méi)有幾個(gè)汽車(chē)駕駛員反對(duì)。除了自身機(jī)械素質(zhì)差，低速占道行駛造成的道路擁堵問(wèn)題，由于現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》尚未對(duì)這類(lèi)車(chē)型進(jìn)行明確的注冊(cè)分類(lèi)管理，再加上很多車(chē)主自身沒(méi)有任何駕駛資質(zhì)，交通安全意識(shí)淡薄，因此，老年代步車(chē)引發(fā)的道路安全隱患尤為突出。各種闖紅燈、逆行等嚴(yán)重違法行為屢見(jiàn)不鮮，由此引發(fā)的重大交通事故也是各大媒體“頭條”的?？?。

　　自2021年以來(lái)，全國(guó)各地開(kāi)始出臺(tái)規(guī)定停止生產(chǎn)并禁售低速電動(dòng)車(chē)，并對(duì)現(xiàn)存車(chē)輛設(shè)置了停駛過(guò)渡期。以北京為例，規(guī)定除了停止對(duì)違規(guī)車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售，對(duì)發(fā)布前購(gòu)買(mǎi)的違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。過(guò)渡期內(nèi)進(jìn)入行政道路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)通行規(guī)定。違反通行規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將依法查處。

↑ 北京對(duì)于違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)設(shè)置了過(guò)渡期：2023年12月31日。過(guò)渡期內(nèi)進(jìn)入行政道路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)通行規(guī)定。違反通行規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將依法查處。

↑ 由于自身粗制濫造，安全性能差嗎，再加上駕駛者道路交通安全意識(shí)的匱乏，近年老年代步車(chē)引起的事故屢見(jiàn)不鮮。

　　對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、行人等其他交通參與者而言，這樣的規(guī)定聽(tīng)起來(lái)或許“大快人心”。但我們也應(yīng)該看到，隨著我國(guó)老齡化社會(huì)程度的加深，中老年人日常通勤的需求同樣不可忽視。與此同時(shí)，快遞物流、環(huán)衛(wèi)及政府行政部門(mén)也對(duì)主要用于市區(qū)內(nèi)短途通勤的低速電動(dòng)車(chē)有一定的需求。因此長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)這類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行“一刀切”絕非明智之舉。

↑ 事實(shí)上，幾乎就在各地出臺(tái)老年代步車(chē)禁行過(guò)渡期政策的同時(shí)，工信部就對(duì)新版的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這次對(duì)《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》的修改增加了微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)的定義和標(biāo)準(zhǔn)。

↑ 隨著我國(guó)老齡化社會(huì)程度的加深，中老年人的日常出行需求不可忽視。

　　該標(biāo)準(zhǔn)明確指出，微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)是指座位數(shù)在4座及以下、最高車(chē)速小于70km/h的純電動(dòng)乘用車(chē)。這類(lèi)車(chē)型長(zhǎng)度不大于3500mm、寬度不大于1500mm、高度不大于1700mm，整備質(zhì)量不超過(guò)750kg。此外，相關(guān)部門(mén)還有計(jì)劃完善低速電動(dòng)車(chē)上路行駛管理規(guī)定，研究制定統(tǒng)一的低速電動(dòng)車(chē)牌證、登記注冊(cè)、駕駛資質(zhì)以及相關(guān)稅費(fèi)等規(guī)定，以規(guī)范這類(lèi)車(chē)型的管理和使用。

↑ 在理想汽車(chē)早期的“車(chē)和家”計(jì)劃中，除了SUV車(chē)型，還規(guī)劃了一款可滿足1-2人城市內(nèi)通勤的微型電動(dòng)車(chē)SEV。（左側(cè)）

　　由此，我們甚至可以預(yù)測(cè)，隨著低速電動(dòng)車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的出臺(tái)，無(wú)論是傳統(tǒng)汽車(chē)廠商，還是一眾造車(chē)新勢(shì)力，都將面對(duì)一個(gè)全新的細(xì)分市場(chǎng)。其實(shí)，將時(shí)間倒退回到造車(chē)新勢(shì)力風(fēng)起云涌的2016年，理想汽車(chē)創(chuàng)始人李想就曾經(jīng)發(fā)布過(guò)“車(chē)和家”計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃共包含兩款車(chē)型，其中之一是SUV，另一款就是滿足1-2人市區(qū)內(nèi)通勤的微型電動(dòng)車(chē)SEV。

↑ 在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)法律框架下，時(shí)速40-70km/h的電動(dòng)車(chē)既不能按機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)上牌，也不符合非機(jī)動(dòng)車(chē)及特殊人群代步車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，因此SEV在研發(fā)初期便不幸夭折了。

　　按照當(dāng)時(shí)的官方資料，該車(chē)型將滿足歐洲L6e低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，并將同時(shí)滿足海外市場(chǎng)共享出行及國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的需求。雖然理念極具前瞻性，但在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)法律框架下，時(shí)速40-70km/h的電動(dòng)車(chē)既不能按機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)上牌，也不符合非機(jī)動(dòng)車(chē)及特殊人群代步車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，因此SEV在研發(fā)初期便不幸夭折了。

↑ 曾經(jīng)年銷(xiāo)突破10萬(wàn)輛的低速電動(dòng)車(chē)龍頭企業(yè)雷丁，就在為了轉(zhuǎn)型“正規(guī)軍”努力著。不僅在去年全資14.5億元人民幣收購(gòu)了野馬汽車(chē)從而獲得汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，還于同年推出了首款純電微型車(chē)?yán)锥∶⒐?/span>

　　時(shí)至今日，不少汽車(chē)廠商再次對(duì)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)發(fā)起了探索，比如曾經(jīng)年銷(xiāo)突破10萬(wàn)輛的低速電動(dòng)車(chē)龍頭企業(yè)雷丁，就在為了轉(zhuǎn)型“正規(guī)軍”努力著。不僅在去年全資14.5億元人民幣收購(gòu)了野馬汽車(chē)從而獲得汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，還于同年推出了首款純電微型車(chē)?yán)锥∶⒐?。而?duì)于上汽通用五菱、寶駿等品牌而言，憑借多年耕耘經(jīng)濟(jì)型車(chē)市場(chǎng)積攢下的成本控制經(jīng)驗(yàn)，一旦相關(guān)法規(guī)政策明朗化，相信推出對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品絕非難事。

　　放眼全球，很多成熟的汽車(chē)市場(chǎng)同樣也步入老齡化社會(huì)多年，針對(duì)這類(lèi)人群的出行需求，也制定了相關(guān)的法律法規(guī)，比如在歐盟市場(chǎng)，法規(guī)就對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行了嚴(yán)格的劃分。根據(jù)裝備質(zhì)量、最高時(shí)速、最大功率幾個(gè)維度，這類(lèi)車(chē)型被分為L(zhǎng)6e（輕型低速電動(dòng)車(chē)）和L7e(重型低速電動(dòng)車(chē))兩類(lèi)，前者要求電機(jī)最大功率低于4kW，重量在350kg以下；而后者將車(chē)重標(biāo)準(zhǔn)提升至400kg，相應(yīng)電機(jī)功率也提升至15kW。此外，兩種車(chē)型的速度限制均為45km/h。

↑ 歐盟市場(chǎng)的法規(guī)就對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行了嚴(yán)格的劃分。根據(jù)裝備質(zhì)量、最高時(shí)速、最大功率幾個(gè)維度，低速電動(dòng)車(chē)被分為L(zhǎng)6e（輕型低速電動(dòng)車(chē)）和L7e(重型低速電動(dòng)車(chē))兩類(lèi)。（右3及右4）

　　盡管不需要額外申請(qǐng)駕照，但歐盟各國(guó)的法律都對(duì)這些車(chē)型的駕駛員進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。其中法國(guó)規(guī)定年滿14周歲可以駕駛L6e車(chē)型，其他歐盟國(guó)家對(duì)此類(lèi)車(chē)型的的準(zhǔn)駕年齡為16周歲。此外，法規(guī)還對(duì)這類(lèi)低速電動(dòng)車(chē)的行駛區(qū)域和車(chē)內(nèi)成員進(jìn)行了嚴(yán)格限制，除了禁止駛?cè)敫咚俟芳笆袇^(qū)雙車(chē)道，車(chē)內(nèi)也不能配置任何ISOFIX接口或安裝兒童座椅。

↑ 法規(guī)還對(duì)這類(lèi)低速電動(dòng)車(chē)的行駛區(qū)域和車(chē)內(nèi)成員進(jìn)行了嚴(yán)格限制，除了禁止駛?cè)敫咚俟芳笆袇^(qū)雙車(chē)道，車(chē)內(nèi)也不能配置任何ISOFIX接口或安裝兒童座椅。

　　不論是更大人口基數(shù)，還是更長(zhǎng)的平均通勤距離，國(guó)內(nèi)老年人的通勤需求都不能與海外市場(chǎng)同日而語(yǔ)。因此，盡管在車(chē)型級(jí)別劃分和準(zhǔn)駕制度方面，歐盟的經(jīng)驗(yàn)有其可借鑒之處，但面對(duì)完全迥異的國(guó)情，未來(lái)低速代步車(chē)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從駕考制度、道路設(shè)置及強(qiáng)行安全標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面入手加以考慮，以下是基于我們對(duì)當(dāng)前老年代步車(chē)現(xiàn)狀的觀察而提出的三點(diǎn)建議。

↑ 雪鐵龍推出的AMI車(chē)型按分類(lèi)屬于L7e，這款主打未成年市場(chǎng)的電動(dòng)車(chē)主要通過(guò)Free2Move平臺(tái)“以租代售”。

　　首先是更嚴(yán)格的駕考制度,相當(dāng)數(shù)量的老年人在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)之前并沒(méi)有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛經(jīng)驗(yàn)，因而在低速電動(dòng)車(chē)駕照的駕考培訓(xùn)中，應(yīng)將交通法規(guī)培訓(xùn)作為重點(diǎn)，介于老年人行動(dòng)不便等特點(diǎn)，可以組織民警或相關(guān)培訓(xùn)人員進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行集體培訓(xùn)考核。

　　在駕照發(fā)放后，應(yīng)參照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通違章計(jì)分辦法》，對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的違章行為，進(jìn)行扣分和罰款。對(duì)于在一個(gè)記分周期內(nèi)計(jì)滿分值的駕駛員和嚴(yán)重違章的駕駛員，除了罰款還應(yīng)進(jìn)行吊銷(xiāo)駕照、取消低速電動(dòng)車(chē)駕駛資格等更嚴(yán)格的處罰措施。

↑ 國(guó)內(nèi)老年代步車(chē)的駕考制度應(yīng)該因地制宜，注重道路交通安全意識(shí)的培養(yǎng)，并對(duì)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛和駕駛員的管理。

　　此外，介于老年人在駕車(chē)時(shí)反應(yīng)速度、觀察能力均低于道路交通參與者平均值，為了同時(shí)顧及該群體及其他交通參與者的安全，法規(guī)還應(yīng)該劃分老年代步車(chē)的使用區(qū)域，嚴(yán)格禁止這類(lèi)車(chē)型進(jìn)入高速公路或城市快速路與機(jī)動(dòng)車(chē)混行，避免速度差帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)，并在有條件的前提下通過(guò)增開(kāi)專用道等措施減少老年代步車(chē)與其他交通參與者的交匯。

↑ 為了盡力降低老年代步車(chē)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)，法律應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格進(jìn)行最高時(shí)速限制，對(duì)私自解除限速的商家及個(gè)人加重處罰力度，并針對(duì)主動(dòng)安全配置（ABS、ESP等）進(jìn)行強(qiáng)制安裝的規(guī)定。

　　最后，對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的制造廠商而言，法規(guī)不僅要制定更嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)對(duì)該車(chē)型最高時(shí)速進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)私自解除限速的商家及個(gè)人加重處罰力度，并針對(duì)主動(dòng)安全配置（ABS、ESP等）進(jìn)行強(qiáng)制安裝的規(guī)定；對(duì)于高配車(chē)型，建議安裝車(chē)道偏離預(yù)警、自適應(yīng)巡航、駕駛員注意力檢測(cè)等駕駛輔助系統(tǒng)。

　　隨著法律的逐步完善和越來(lái)越多廠商的涌入，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)針對(duì)老年人的低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)一定會(huì)朝著低速、低價(jià)不低質(zhì)的方向健康發(fā)展。

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