日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，實施6方面33項措施，涵蓋稅費減免、金融支持、促消費和有效投資多個層面，努力推動經(jīng)濟回到正常軌道。

值得注意的是，其中明確提出，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

此消息一出，汽車圈狂喜。要知道，眼下車市太需要刺激提振了。

汽車消費現(xiàn)疲軟態(tài)勢，購置稅減征強力救市

近來，隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)、政府保供穩(wěn)鏈措施的推進以及眾多企業(yè)加班加點抓生產(chǎn)，此前飽受疫情搓磨的汽車供應(yīng)鏈正在加速恢復(fù)。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，汽車產(chǎn)能將在近幾月間被追回。

不過相較于汽車供應(yīng)鏈，汽車消費復(fù)蘇的過程似乎并不順暢。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年3月，我國社會消費品零售總額同比下降3.5%。這是2020年8月以來首次出現(xiàn)負增長。而在4月，下滑勢頭加劇。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月，我國社會消費品零售總額同比下降11.1%。其中，汽車類零售額同比下滑31.6%，除汽車以外的消費品零售額同比下降8.4%。

可以看到，汽車消費零售額下降幅度遠高于消費品零售總額下降幅度。

誠然，4月本土疫情多發(fā)頻發(fā)，波及全國多數(shù)省份，在疫情封控和避險情緒下，人們被動或主動減少出行，購車延遲，同時經(jīng)銷商大面積閉店，客流量和訂單快速萎縮。在此情況下，汽車類零售額下滑并不意外。

不過同樣不可否認的是，疫情對于人們消費購買力以及消費信心的消磨，進一步加劇了這一現(xiàn)象，且仍在持續(xù)影響汽車消費的復(fù)蘇。

乘聯(lián)會指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，進而影響消費，需求收縮的影響傳導(dǎo)到汽車市場。

蓋世汽車研究院分析師亦表示，疫情背景下，諸多企業(yè)出現(xiàn)停工難題，企業(yè)盈利受到巨大沖擊，影響用戶的收入水平，同時消費者預(yù)期未來經(jīng)濟向好的信心不足，對于諸如汽車一類大宗商品的消費趨于謹(jǐn)慎。

很顯然，當(dāng)下汽車消費亟需提振，而購置稅減征或許稱得上是強力措施。

據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，今年1-4月我國累計乘用車傳統(tǒng)燃油車的銷量為492萬輛，較去年同期累計增速下滑18%，其中4月傳統(tǒng)狹義乘用車銷量為67萬輛，較去年同期下降55%，環(huán)比上月下降50%，下降幅度巨大。

常規(guī)動力乘用車銷量走勢；圖片來源： 乘聯(lián)會

乘聯(lián)會秘書長崔東樹近期多次指出，從車市低迷的結(jié)構(gòu)分析看，傳統(tǒng)燃油車購買群體近年受沖擊最大，最需要支持。

他表示：“目前鼓勵傳統(tǒng)燃油車消費很重要，因為買傳統(tǒng)車的消費群體不是去買新能源車，而是形成結(jié)構(gòu)低迷，是不買車了。窮人不買車是很嚴(yán)峻的問題，這首先是普通入門級消費群體購買力萎縮。目前部分消費者購買燃油車仍是低成本的特色，傳統(tǒng)燃油車的自主品牌A級車很多在8萬元以下，這也是很大的價格優(yōu)勢，但隨著使用成本的上升，很多入門級消費者買不起燃油車，而主流電動車的價格更貴，因此購車消費受到抑制?！?/p>

而要知道的是，由于目前新能源汽車并沒有購置稅，此次購置稅減征大概率主要針對燃油車，且不出意外的話，15萬以下的家用燃油車將是此次購置稅減征的主要對象。

蓋世汽車研究院分析師就表示，階段性減征購置稅600億元的政策，應(yīng)該重點圍繞今年下半年市場銷量的刺激，另外因為今年內(nèi)新能源汽車仍然免征購置稅，所以主要會提振部分燃油車和混動車型的銷量。他還指出，在雙碳戰(zhàn)略背景下，預(yù)計此次政策會更加偏重推廣小排量車型和汽車下鄉(xiāng)市場的車型。

回顧此前，購置稅減征政策均有效提升了國內(nèi)汽車銷量。具體來看，國內(nèi)已實施過兩輪購置稅減征政策，分別是2009年5%至2010年7.5%的購置稅優(yōu)惠，以及2015年10月-2016年5%至2017年底7.5%的購置稅優(yōu)惠。從銷量端來看，2009年和2016年汽車銷量分別突破1000萬輛和2500萬輛，同比增長45.5%、13.7%。

據(jù)平安證券分析，此次600億元的額度相當(dāng)于2021年我國車輛購置稅的17%。一臺10萬元售價的燃油車購置稅為8850元，若全部免征，600億可惠及678萬臺燃油乘用車，約為2021年度燃油車規(guī)模的38%；若實施購置稅減半政策，則單車減稅4425元，可惠及1356萬臺燃油乘用車，約為2021年燃油車規(guī)模的75%。

崔東樹在接受采訪時表示，如果購置稅減免如同前兩次主要針對小排量的乘用車，減征至5%左右的稅率，粗略計算下來可以覆蓋1100萬輛車，帶來5%的汽車消費增速。

多地“真金白銀”促消費，車市復(fù)蘇步伐有望加快

事實上，在此次實施購置稅減免的決定發(fā)布之前，為加快釋放汽車消費潛力，全國多地已相繼“出手”。

據(jù)蓋世汽車統(tǒng)計（如上表），近期山東、廣東、沈陽、浙江等多地均采用發(fā)消費券、置換補貼等形式刺激汽車消費。

例如，4月上旬，山東省提出，將山東省現(xiàn)行新能源汽車購置補貼政策延長至2022年年底，對2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補貼5萬元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補貼5.7萬元/輛。

4月底，廣東省發(fā)布措施，個人消費者購買新能源汽車，每輛最高補貼1萬元。另外5－6月，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個購車指標(biāo)、深圳增加1萬個購車指標(biāo)。

5月初，沈陽市投入資金1億元，自5月1日起面向在沈購車的個人消費者發(fā)放汽車消費補貼，每輛最高補貼5000元。

同樣在5月，浙江義烏開展2022年汽車促消費活動。個人用戶在義烏購買車價3萬元以上的7座及以下非商用車輛，在政策期間可享受1次購車補貼，每輛最高補貼1萬元。

山西晉中市汽車消費補貼活動則于5月1日至12月31日進行，全市銷售上限1萬輛，購車人可根據(jù)購車價格享受2000元至6000元不等的購車補貼。

除此之外，天津、江西、福建、?？诘鹊亟谝步舆B推出促汽車消費措施。整體來看，新一輪促汽車消費措施可謂“簡單粗暴”，不管是發(fā)消費券，還是置換更新補貼，為挖掘汽車消費潛力，各地都拿出了“真金白銀”。

而在“真金白銀”的刺激之下，車市情況確有改善。乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，5月1-15日全國乘用車市場零售總量48.4萬輛，同比去年下降21%，環(huán)比上月同期增長27%。該機構(gòu)指出，隨著部分地區(qū)恢復(fù)正常運行，以及各地積極出臺地方性車市刺激政策，乘用車市場零售有一定改善。

5月1-15日乘用車零售情況；圖片來源：乘聯(lián)會

平安證券表示，隨著疫情的緩解，更多城市有望出臺相關(guān)刺激政策，比如北京、上海等一線城市，或會進一步增加購車指標(biāo)，一線城市購車需求大，換購比例也高，消費潛力大，增加購車指標(biāo)有望釋放汽車市場消費需求。

不過正如乘聯(lián)會此前所提，地方性車市刺激政策，僅能支撐短期銷量，終端的可持續(xù)性復(fù)蘇仍需要強力刺激政策。崔東樹表示：“因為防疫的需要，地方政府也面臨著巨大的公共支出壓力，直接給予購車財政補貼并不普遍適用。各地政府的財力有限，且地方財政的差異巨大，因此仍需要中央的全國性支持?！?/p>

如今，隨著全國性購置稅減征政策的到來，疊加地方性車市刺激政策的實施，車市復(fù)蘇的步伐有望加快。

當(dāng)然值得注意的是，前面提到，由于目前新能源汽車免征購置稅，此次購置稅減征或主要針對燃油車。有業(yè)內(nèi)人士認為，這會降低新能源汽車的相對優(yōu)勢，尤其是家用型A級、A0純電動車型。

針對此，蓋世汽車研究院分析師表示：“會有影響，因為A級車及以下純電動車型受到的電池成本上升影響較大，在同等條件下，此類主流采用1.5L/1.5T發(fā)動機的燃油車、混動車型獲得購置稅減免的政策優(yōu)惠，前者價格優(yōu)勢減弱，這可能會動搖部分消費者的選擇。”

不過，從近期地方性促汽車消費政策來看，盡管仍有少部分省市的促消費政策僅針對燃油車，但更多省市明顯偏愛新能源汽車，要么只“撒錢”給新能源汽車，要么新能源汽車所獲補貼要高于燃油車，例如在廣東省相關(guān)措施中，報廢或轉(zhuǎn)出舊車的個人消費者購買新能源汽車，每輛最高補貼1萬元，而購買燃油汽車，每輛最高補貼僅為5000元。

“諸如以上新能源汽車地方消費政策頻出，會一定程度減弱燃油車購置稅減征對新能源汽車市場的影響。”一業(yè)內(nèi)人士如此表示。

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