12月15日，在南昌市街頭巡邏的萬(wàn)警官稱(chēng)，他們的四輪電動(dòng)巡邏車(chē)已改為有駕照的同事在開(kāi)。省城一初中生遭無(wú)牌四輪電動(dòng)執(zhí)法車(chē)軋亡后，交警部門(mén)按機(jī)動(dòng)車(chē)處理該事件，認(rèn)定肇事司機(jī)屬無(wú)證駕駛。這讓經(jīng)常駕駛類(lèi)似電動(dòng)執(zhí)法車(chē)的很多基層執(zhí)法人員沒(méi)有想到。對(duì)此，南昌市交管局回應(yīng)，目前他們正在準(zhǔn)備材料上報(bào)市政府，討論如何統(tǒng)一管理此類(lèi)四輪電動(dòng)車(chē)。

現(xiàn)狀：無(wú)牌四輪電動(dòng)車(chē)跑得歡

南昌街頭，快速行駛的老年人代步車(chē)、沒(méi)有牌照的四輪電動(dòng)巡邏車(chē)隨處可見(jiàn)。這種存在嚴(yán)重安全隱患、按規(guī)定不能上路的四輪電動(dòng)車(chē)該怎么處理？作者來(lái)到南昌市洪城路售賣(mài)電動(dòng)車(chē)一條街發(fā)現(xiàn)，不斷有人在這里購(gòu)買(mǎi)四輪電動(dòng)車(chē)?！白罡邥r(shí)速可達(dá)40公里，還有速度更快的。”一名售后人員介紹，價(jià)格在1萬(wàn)到2萬(wàn)元的車(chē)都有。

不少四輪電動(dòng)車(chē)已經(jīng)成為職能部門(mén)的巡邏車(chē)。按《交通安全法》規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)是指以人力或畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。

非機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)速限制最高不得超過(guò)15公里，而街頭上行駛的四輪電動(dòng)車(chē)不管體型還是速度都嚴(yán)重超標(biāo)。這種車(chē)既無(wú)生產(chǎn)許可也無(wú)銷(xiāo)售準(zhǔn)入，上不了牌，屬于超標(biāo)電動(dòng)車(chē)。

監(jiān)管：交警稱(chēng)難管執(zhí)法車(chē)輛

交管部門(mén)依照《國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告》進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記，而四輪電動(dòng)車(chē)尚未納入產(chǎn)品目錄，所謂“老年代步車(chē)、四輪電動(dòng)車(chē)”均不在國(guó)家生產(chǎn)目錄內(nèi)，因此車(chē)輛管理部門(mén)無(wú)法對(duì)其注冊(cè)登記、核發(fā)號(hào)牌。此類(lèi)四輪電動(dòng)車(chē)是嚴(yán)禁上路行駛的，只能在公園、景區(qū)、廠區(qū)等封閉環(huán)境下使用。

不管是南昌之前開(kāi)展的“五車(chē)”整治還是去年開(kāi)展的電瓶車(chē)綜合治理工作，四輪電動(dòng)車(chē)都在治理行列，但目前城管、公安等部門(mén)都存在用四輪電動(dòng)車(chē)上路執(zhí)法情況。“如果是個(gè)人開(kāi)車(chē)上路，我們還好查處，但職能部門(mén)的巡邏車(chē)，我們比較難管理?！辈稍L中，多名路面執(zhí)勤交警無(wú)奈地說(shuō)。

作者從多個(gè)執(zhí)法部門(mén)了解到，南昌市目前的四輪電動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛，并非統(tǒng)一配發(fā)，有的為區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)，有的為鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)。在問(wèn)到購(gòu)買(mǎi)初衷時(shí)，相關(guān)人員都稱(chēng)“因?yàn)檫@種電動(dòng)車(chē)價(jià)格便宜，也比較方便”。而對(duì)于采購(gòu)時(shí)是否知道此類(lèi)電動(dòng)車(chē)是不允許上路的，他們紛紛表示“不知道”。

呼吁：各部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“上次我在紅谷灘翠苑路，一輛無(wú)牌執(zhí)法四輪電動(dòng)車(chē)直接闖紅燈過(guò)來(lái)，幸好我及時(shí)打方向盤(pán)，不然就撞到一起了。”南昌市民陳先生說(shuō)，這樣的四輪電動(dòng)執(zhí)法車(chē)肆意在路上違法行駛，不但存在嚴(yán)重安全隱患，也嚴(yán)重影響執(zhí)法部門(mén)的形象。

據(jù)悉，四輪電動(dòng)車(chē)闖禍在全國(guó)多地都有發(fā)生。如今年4月7日，甘肅敦煌76歲老人沈某酒后駕駛四輪電動(dòng)車(chē)回家，在十字路口處與他人車(chē)輛相撞。經(jīng)鑒定沈某屬醉酒駕駛，法院判處其拘役兩個(gè)月，緩刑四個(gè)月，并處罰金2000元。

“是要重視起來(lái)了！”南昌一事故科民警稱(chēng)，這樣的四輪電動(dòng)車(chē)發(fā)生事故后一般都認(rèn)定為非機(jī)動(dòng)車(chē)，如果發(fā)生事故，駕駛員沒(méi)有駕照就是無(wú)證駕駛，出事需要負(fù)主要責(zé)任；另外，由于車(chē)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，發(fā)生意外后賠償問(wèn)題也很難落實(shí)，特別是執(zhí)法車(chē)輛。

“四輪電動(dòng)車(chē)存在一定的監(jiān)管空白，如何整治，需要各相關(guān)部門(mén)配合?！痹撌鹿士泼窬Q(chēng)，工商、交警等部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)管四輪電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)，才能從根本上解決問(wèn)題。

“是該有一個(gè)部門(mén)出面解決這個(gè)事情，不然我們這些基層執(zhí)法者真不知道該怎么辦了?！睎|湖區(qū)一城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這類(lèi)四輪電動(dòng)車(chē)到底怎么定性，要不要上牌，怎么上牌，能不能開(kāi)到路上，都要給個(gè)明確說(shuō)法。

全國(guó)多地已出臺(tái)低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法

關(guān)于四輪電動(dòng)車(chē)如何管理，全國(guó)多地都有過(guò)討論。其中，河南商丘、四川雅安、河北邢臺(tái)、湖北襄陽(yáng)等地均出臺(tái)了低速電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)管理辦法。而福建省在今年1月出臺(tái)的《福建省低速電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》中，更詳細(xì)規(guī)定了低速電動(dòng)汽車(chē)定義、技術(shù)要求、備案檢測(cè)、運(yùn)行管理等方面細(xì)則。其中規(guī)定，駕駛低速電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)取得C3(含)以上駕駛證。低速電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)取得號(hào)牌、行駛證，并參照機(jī)動(dòng)車(chē)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，每年要進(jìn)行年檢，報(bào)廢期限為8年或16萬(wàn)公里等。

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