關于印發(fā)《河北省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府，省有關部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河北省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河北省發(fā)展和改革委員會

2016年6月30日

河北省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范我省電動汽車充電基礎設施(以下簡稱充電設施)建設、運營和管理，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 國家能源局關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎補政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》(財建〔2016〕7號)、《關于加快全省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》(冀政辦發(fā)〔2016〕2號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的充電設施包括專用充電設施和公用充電設施。

(一)專用充電設施，指在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、園區(qū)、個人住宅(自有停車位)等專屬停車位建設，為公務車輛、專用車輛(含公交、市政、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、公安巡邏等)、員工車輛、私人用車等提供專屬充電服務的充電設施。

(二)公用充電設施，指在規(guī)劃的獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油(氣)站(具備條件)、高速公路服務區(qū)、國道省道沿線、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃建設，面向社會車輛提供充電服務的充電設施。

第三條 各市(含定州、辛集市)人民政府負責充電設施建設運營的監(jiān)督管理工作。

第四條 全省行政區(qū)域內(nèi)充電設施的規(guī)劃編制、投資建設、運營管理等相關活動適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 省發(fā)展改革部門負責編制全省充電設施專項規(guī)劃，省有關職能部門應及時將充電設施專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)專項規(guī)劃等全局性規(guī)劃。各市(含定州、辛集市)可參照本辦法制定本地區(qū)充電設施建設運營管理辦法。

第六條 按照國家有關要求和省政府安排部署，本著“車樁相隨、適度超前、智能高效”原則，到“十三五”末在全省形成統(tǒng)一開放、競爭有序、具備滿足20萬輛以上電動汽車(標車)充電能力的充電服務市場及可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”充電設施體系。

第七條 規(guī)劃建設的各類用途的停車場充電樁(站)應按以下要求配置：

(一)新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件；新建大于2萬平米的大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場充電設施的車位比例不低于10%；其他商場、賓館、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位辦公場所等公共建筑物配建停車位和社會停車場，交通樞紐、旅游景區(qū)，道路停車位、高速公路服務區(qū)、加油(氣)站(具備條件)等應按照不低于總停車位10%的比例建設或預留充電設施安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)。

(二)老舊小區(qū)充電設施規(guī)劃建設根據(jù)實際需求逐步放寬，可以結合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等逐步實施，在2020年前達到總停車位的10%。

(三)鼓勵根據(jù)實際條件在滿足以上配置基礎上增建各類充電設施，滿足每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站(快充直流充電站)。

第三章 建設管理

第八條 充電設施建設項目應按照國家有關規(guī)定到項目所在地發(fā)展改革部門進行備案。

(一)項目備案可依據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法 (冀政[2005]32號)》和《河北省人民政府關于發(fā)布河北省政府核準的投資項目目錄(2015年本)的通知》(冀政發(fā)〔2015〕8號))等有關文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)新建獨立占地的集中式充電設施項目應符合城市規(guī)劃，并辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許證。

(三)個人在住宅小區(qū)自有停車位建設自用電動汽車充電設施，可不進行備案，其他手續(xù)參照國家有關規(guī)定辦理。

第九條 充電設施投資建設主體及工程施工資格。

(一)充電設施投資主體主要包括個人、機關事業(yè)單位、人民團體、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。

(二)充電設施施工單位應具有相應級別的機電安裝資質(zhì)、電力設施承裝(修、試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十條 充電設施的建設條件和標準。

(一)企業(yè)建設公共充電設施應當取得業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會的同意。

(二)個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設施無需建設協(xié)議，只需按照相關要求報裝。

(三)獨立占地的公用充電設施項目充電樁應不少于5個，且樁間距不大于10米，總功率不低于100千瓦。

(四)充電設施的充電設備須符合接口、安全、通信協(xié)議等國家標準或行業(yè)標準。由于創(chuàng)新、技術進步等因素出現(xiàn)的暫無相應國家標準、行業(yè)標準或國家標準、行業(yè)標準未明確規(guī)定的情形，經(jīng)省級標準主管部門審核同意后可暫按企業(yè)標準執(zhí)行。

(五)充電設施建設應按有關規(guī)定到供電公司辦理業(yè)擴報裝手續(xù)。

第四章 運營管理

第十一條 在本省區(qū)域運營的充電站、充電樁運營信息須納入河北省統(tǒng)一信息平臺管理(個人自用充電樁暫不納入)，并應具備可使用銀行卡、在線支付等簡易便捷支付功能。

第十二條 充電設施運維企業(yè)應遵循國家及本省的充電設施運營和管理的法律法規(guī)、技術規(guī)范和服務標準，接受各級政府主管部門的安全監(jiān)管；及時按照國家、行業(yè)標準和用戶需求對充電設施及運營服務網(wǎng)絡進行升級和改造；履行安全生產(chǎn)主體責任，具備處理突發(fā)事件的能力；充電設備、計量器具、安全標識應符合國家相關規(guī)定；建立信息公開制度和服務投訴處理機制。

第十三條 公用充電設施投入運營前應通過職能部門和有關單位依法依規(guī)組織的驗收，并對外開放經(jīng)營。政府機關、企事業(yè)單位等專用樁可根據(jù)自身情況適時選擇對外開放的方式，但必須對內(nèi)部工作人員開放充電服務。

第十四條 鼓勵各類投資者將充電設施委托給專業(yè)的充電設施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。在此過程中，充電設施的所有權人財產(chǎn)受國家法律法規(guī)保護，運營單位負責充電設施的安全規(guī)范運行。

第五章 保障措施

第十五條 簡化項目審批程序。

(一)省市有關職能部門要按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，依法依規(guī)減少充電設施規(guī)劃建設審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。

(二)各市(含定州、辛集市)應明確充電設施項目備案、建設、電力報裝、竣工驗收、運營、財政性獎補資金申請等執(zhí)行細則。

第十六條 完善財政、價格、金融支持政策。

(一)各市(含定州、辛集市)財政部門要根據(jù)國家有關支持政策，做到應補盡補、據(jù)實兌付，調(diào)動各類市場主體參與電動汽車充電設施建設的積極性。

(二)對充電設施用電實行扶持電價政策，充電服務費實行政府指導價管理。充電設施用電價格和服務費收取標準，按照物價部門有關規(guī)定執(zhí)行。結合電動汽車發(fā)展水平和充電設施服務市場發(fā)展情況，可通過市場競爭形式逐步放開充電服務費收取標準。

(三)拓寬融資渠道。鼓勵通過PPP、眾籌等模式吸引社會資本，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設施建設。

第十七條 強化用地支持。

(一)市、縣國土部門要依據(jù)國家、省有關規(guī)定，加大對充電設施建設用地支持力度。

(二)鼓勵在停車場(位)等現(xiàn)有建設用地上設立他項權利建設充電設施。依照國家法律法規(guī)通過設立他項權利建設充電設施的可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 加強組織領導。充分發(fā)揮省新能源汽車發(fā)展和推廣應用領導小組辦公室職能，加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決充電設施建設運營過程中的實際問題，推進問題協(xié)調(diào)解決。

第十九條 強化安全管理。各有關職能部門要按照管理職責加強對充電設施的安全管理，制定完善有關制度和標準，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設施工等行為的查處力度；依法依規(guī)對充電設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監(jiān)督檢查；充電設施運營和使用單位或個人，要加強對充電設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

第二十條 明確責任主體。各市(含定州、辛集市)人民政府要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電設施發(fā)展的主體責任，將充電設施建設管理作為專項管理內(nèi)容，完善配套政策，建立協(xié)同推進和考核監(jiān)督機制，明確職責分工、目標任務和完成時限。

第二十一條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。

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