近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)快速增長。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，全國新能源汽車保有量已達(dá)到1001萬輛。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和預(yù)測，到2025年，全國新能源汽車新車保有量將超過2500萬輛；到2030年將達(dá)到8000萬輛。加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是刺激新能源汽車消費(fèi)、拉動有效投資的重要舉措，也是滿足公眾出行需求、建設(shè)人民滿意交通、促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的需要。

為更好地滿足公眾高品質(zhì)、多樣化出行需求，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)深入調(diào)查研究，并多方征求意見，最終于8月25日，交通運(yùn)輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司正式聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》中敲定了公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間線：

第一階段，是力爭到2022年底前，全國除高寒高海拔以外區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)；第二階段，是到2023年底前，具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）能夠提供基本充電服務(wù)；第三階段，是到2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋，基本形成“固定設(shè)施為主體，移動設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障公眾“回得了家、出得了城、下得了鄉(xiāng)”，暢行無憂。對于高速公路服務(wù)區(qū)，《行動方案》還提出，每個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。

《行動方案》中設(shè)置了這些任務(wù)安排：

一是：利用高速公路服務(wù)區(qū)存量土地及停車位，加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大節(jié)假日期間預(yù)測流量較大的服務(wù)區(qū)要提前做好應(yīng)急預(yù)案，適當(dāng)投放移動充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足高峰時(shí)段充電需求。二是：推動具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）加快建設(shè)，鼓勵(lì)在重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊停車場等場所建設(shè)，強(qiáng)化社會化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配置。三是：探索推進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用，提升充電設(shè)施全壽命周期效益。制定落實(shí)分階段覆蓋方案，推動城市群周邊高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持電動汽車生產(chǎn)、大型運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建設(shè)換電站。四是：優(yōu)化服務(wù)區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，規(guī)范交通標(biāo)識設(shè)置，優(yōu)化通行線路，引導(dǎo)車輛分區(qū)有序停放，維護(hù)良好充電秩序。五是：加強(qiáng)服務(wù)信息采集與發(fā)布，為公眾提供實(shí)時(shí)信息查詢服務(wù)，積極探索預(yù)約充電服務(wù)。六是：加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)日常安全檢查與管理，及時(shí)消除安全隱患，保障設(shè)備技術(shù)完好、安全可用。

《行動方案》中明確了公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營模式：

公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)運(yùn)營。通過采用合作經(jīng)營等模式、簽訂長期合作協(xié)議、給予運(yùn)營商合理的收入預(yù)期等方式，充分調(diào)動各方積極性，共同開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)，最大程度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。對于普通國省干線公路，將在利用存量土地資源和停車位建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)在重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊等大流量的普通國省干線公路沿線停車場等場所，探索建設(shè)或者改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)社會化充電服務(wù)。對于農(nóng)村公路，將積極引導(dǎo)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公路沿線充電基礎(chǔ)服務(wù)。

《行動方案》規(guī)劃了四個(gè)實(shí)施步驟：

1、制定實(shí)施方案（2022年8月15日前）

省級交通運(yùn)輸主管部門會同能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位，按照本通知要求，深入調(diào)查公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維現(xiàn)狀、存在問題與需求，研究制定本?。▍^(qū)、市）公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案，明確建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、職責(zé)分工和實(shí)施要求，指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。

2、組織建設(shè)改造（2022年8月15日至2023年12月底）

省級交通運(yùn)輸、能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位，對照實(shí)施方案，落實(shí)保障措施，分類推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。力爭2022年12月底前，完成高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；2023年12月底前，完成普通國省干線公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)加快建設(shè)完成和優(yōu)化加密。

3、階段總結(jié)評估（2022年12月、2023年12月）

2022年12月和2023年12月分別對各地高速公路和普通國省干線公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行評估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入剖析問題，提取可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃下階段建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

4、推廣優(yōu)化完善（2024年1月至2025年12月）

結(jié)合階段總結(jié)評估工作情況，制定工作方案，進(jìn)一步加密優(yōu)化高速公路和普通國省干線公路充電基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)效能。同時(shí)，積極向農(nóng)村公路推廣，加快完善公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升公路充電服務(wù)水平。

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