“新能源汽車藍皮書”(2016)新增專家視點篇，二十三位專家基于對產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的拳拳關切之心，圍繞“十二五”新能源汽車發(fā)展成效評價、2015年行業(yè)發(fā)展熱點問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢三個方面進行了評述。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、課題組負責人張永偉撰文指出，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”給汽車新的定義并提供新的技術發(fā)展方向，新能源汽車補貼政策待改進。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車：“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”給汽車新的定義并提供新的技術發(fā)展方向

第一，從汽車的使用來講，當過去產(chǎn)生汽車之后，我們說進入了汽車社會；當汽車和交通觸網(wǎng)之后我們真正進入了汽車生活的時代；當“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”交織成長之后，我們開始真正享受汽車帶來的及時性和個性化。

第二，數(shù)據(jù)變成了一種財富，大數(shù)據(jù)時代在交通領域所體現(xiàn)的價值可能比在單純的商業(yè)領域還要大得多，因為它既貫穿了商業(yè)環(huán)節(jié)，也進入了汽車的制造和生產(chǎn)，所以大數(shù)據(jù)在“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”之后，它的價值將會成為互聯(lián)網(wǎng)時代非常重要的一次變革。

第三，技術的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+汽車+交通”之后，它之所以能產(chǎn)生巨大的商業(yè)機會，能產(chǎn)生重大的商業(yè)變革，最關鍵的就是取決于技術的支撐。所以除了商業(yè)創(chuàng)新之外，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”所帶來的或者說所依托的就是技術的突破和技術的應用。

新能源汽車補貼政策待改進：稅收和積分交易機制

第一，產(chǎn)業(yè)支持政策應由財政補貼轉(zhuǎn)向普惠性的稅收優(yōu)惠。產(chǎn)銷達到較大規(guī)模后，大規(guī)模的補貼已經(jīng)不具備可持續(xù)性了，因此下一步，新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策需要從財政補貼型轉(zhuǎn)向普惠性的稅收優(yōu)惠。所謂普惠性就是產(chǎn)業(yè)一視同仁，以稅收政策為主，當新能源汽車產(chǎn)業(yè)的導入期結(jié)束的時候，就需實行由直接的財政補貼轉(zhuǎn)向普惠性的稅收優(yōu)惠。

第二，積分交易機制可彌補財政補貼退坡帶來的激勵減弱。僅僅依靠普惠性支持政策還不夠，還需要一些機制給予支持，比如積分交易制度。這個政策的核心在于，對新能源汽車的補貼來自燃油車。這個政策在美國加州叫做零排放汽車積分政策，1個積分大約是5000美元左右，積分可以交易。比如特斯拉的積分交易給其他燃油車企業(yè)。這種交易機制目前看來是比較公平的，純電動汽車因為零排放獲得支持，而燃油車因為排放需要買單。區(qū)別在于積分交易是市場機制，是市場主導；而財政補貼是財政方式，是政府主導。這種車與車之間交叉補貼的方式可能比財政補貼更透明和公平。

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