“新能源汽車藍(lán)皮書”(2016)新增專家視點(diǎn)篇，二十三位專家基于對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的拳拳關(guān)切之心，圍繞“十二五”新能源汽車發(fā)展成效評(píng)價(jià)、2015年行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)三個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)述。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)、課題組負(fù)責(zé)人張永偉撰文指出，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”給汽車新的定義并提供新的技術(shù)發(fā)展方向，新能源汽車補(bǔ)貼政策待改進(jìn)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車：“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”給汽車新的定義并提供新的技術(shù)發(fā)展方向

第一，從汽車的使用來(lái)講，當(dāng)過(guò)去產(chǎn)生汽車之后，我們說(shuō)進(jìn)入了汽車社會(huì)；當(dāng)汽車和交通觸網(wǎng)之后我們真正進(jìn)入了汽車生活的時(shí)代；當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”交織成長(zhǎng)之后，我們開始真正享受汽車帶來(lái)的及時(shí)性和個(gè)性化。

第二，數(shù)據(jù)變成了一種財(cái)富，大數(shù)據(jù)時(shí)代在交通領(lǐng)域所體現(xiàn)的價(jià)值可能比在單純的商業(yè)領(lǐng)域還要大得多，因?yàn)樗蓉灤┝松虡I(yè)環(huán)節(jié)，也進(jìn)入了汽車的制造和生產(chǎn)，所以大數(shù)據(jù)在“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”之后，它的價(jià)值將會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代非常重要的一次變革。

第三，技術(shù)的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+汽車+交通”之后，它之所以能產(chǎn)生巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，能產(chǎn)生重大的商業(yè)變革，最關(guān)鍵的就是取決于技術(shù)的支撐。所以除了商業(yè)創(chuàng)新之外，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”所帶來(lái)的或者說(shuō)所依托的就是技術(shù)的突破和技術(shù)的應(yīng)用。

新能源汽車補(bǔ)貼政策待改進(jìn)：稅收和積分交易機(jī)制

第一，產(chǎn)業(yè)支持政策應(yīng)由財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向普惠性的稅收優(yōu)惠。產(chǎn)銷達(dá)到較大規(guī)模后，大規(guī)模的補(bǔ)貼已經(jīng)不具備可持續(xù)性了，因此下一步，新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策需要從財(cái)政補(bǔ)貼型轉(zhuǎn)向普惠性的稅收優(yōu)惠。所謂普惠性就是產(chǎn)業(yè)一視同仁，以稅收政策為主，當(dāng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入期結(jié)束的時(shí)候，就需實(shí)行由直接的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向普惠性的稅收優(yōu)惠。

第二，積分交易機(jī)制可彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的激勵(lì)減弱。僅僅依靠普惠性支持政策還不夠，還需要一些機(jī)制給予支持，比如積分交易制度。這個(gè)政策的核心在于，對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼來(lái)自燃油車。這個(gè)政策在美國(guó)加州叫做零排放汽車積分政策，1個(gè)積分大約是5000美元左右，積分可以交易。比如特斯拉的積分交易給其他燃油車企業(yè)。這種交易機(jī)制目前看來(lái)是比較公平的，純電動(dòng)汽車因?yàn)榱闩欧奴@得支持，而燃油車因?yàn)榕欧判枰I單。區(qū)別在于積分交易是市場(chǎng)機(jī)制，是市場(chǎng)主導(dǎo)；而財(cái)政補(bǔ)貼是財(cái)政方式，是政府主導(dǎo)。這種車與車之間交叉補(bǔ)貼的方式可能比財(cái)政補(bǔ)貼更透明和公平。

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