在2018年2月，多家央企共聚北京，在多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)的見證下成立了中國(guó)氫能聯(lián)盟，其中包括了國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、一汽、上汽、寶物鋼鐵、東方電氣、三峽集團(tuán)等這些中國(guó)人耳熟能詳?shù)拿蟆?/p>

可如今一年多過去了，央企們卻基本沒有什么大動(dòng)作，難道央企們是光說不練假把式？

氫云鏈告訴大家：真正的大動(dòng)作、大手筆或許即將到來！

日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

氫云鏈分析認(rèn)為，該政策的頒布，將有利于引導(dǎo)央企資金流入氫能源領(lǐng)域，也就是說，央企對(duì)于氫能源的投入可能才正要開始。

產(chǎn)業(yè)不是央企想投，想投就能投

對(duì)于氫能源，央企們不可謂不重視，但以前的管理政策對(duì)于央企投資產(chǎn)業(yè)是有限制的，導(dǎo)致對(duì)氫能源的投入有限。

其中最典型的就是在國(guó)資委成立之初曾提出的 “三三制”：中央企業(yè)主業(yè)原則上不超過三個(gè)，中央企業(yè)必須爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)前三名，中央企業(yè)管理層級(jí)不能超過三級(jí)。在2006年發(fā)布的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中也有規(guī)定，非主業(yè)投資占總投資比重不得超過10%。

兩個(gè)政策相加，對(duì)央企投資新產(chǎn)業(yè)設(shè)置了一定的門檻：氫能基本上被歸類到非主業(yè)的范圍，即使央企想大力投入，也是受到限制的。同時(shí)央企家大業(yè)大，眾多的非主業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)奪10%的投資額度，央企們?cè)跉淠茉瓷蟿?dòng)作有限也就可以理解了。

《通知》對(duì)央企投資計(jì)劃定向松綁

在《通知》中，關(guān)于資本投資、公司運(yùn)營(yíng)的條款有6項(xiàng)，其中3項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)。

1、 與主業(yè)緊密相關(guān)的商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)，可視為主業(yè)投資管理

氫能與交通、電力、能源等行業(yè)密切相關(guān)，主業(yè)與氫能相關(guān)的企業(yè)，如上汽（汽車）、東方電氣（電氣設(shè)備）、兩桶油（能源）等將從中獲益，此類企業(yè)在氫能源的發(fā)展上較為積極主動(dòng)，政策出臺(tái)后投資氫能產(chǎn)業(yè)更加方便。

2、 根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略與企業(yè)規(guī)劃，可發(fā)展的1-3個(gè)視同主業(yè)管理的新業(yè)務(wù)，成熟后可轉(zhuǎn)為主業(yè)

這意味著央企在3個(gè)主業(yè)之外，還能夠擁有3個(gè)預(yù)備的主業(yè)，而預(yù)備的主業(yè)必須與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)。這一定程度上打破了“三三制”的規(guī)則，也是《通知》最重要的內(nèi)容之一。

氫能源在中國(guó)制造2025十大領(lǐng)域中，與氫能源密切相關(guān)的超過一半。《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》中，氫能源也被認(rèn)為是重要的能源發(fā)展方向。結(jié)合2019年政府工作報(bào)告，可以認(rèn)為氫能源在國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中占據(jù)了重要的戰(zhàn)略位置，很大概率成為央企這類“新業(yè)務(wù)”，進(jìn)而成為央企主業(yè)。

有意重點(diǎn)發(fā)展氫能，但主業(yè)與氫能關(guān)聯(lián)不十分密切的企業(yè)（如鋼鐵企業(yè)）也由此非主業(yè)投資額度的限制，使企業(yè)能夠投入充足的資金進(jìn)行相關(guān)布局。

3、 非主業(yè)投資比例調(diào)整為5%-15%

非主業(yè)投資上限由10%調(diào)整為15%。這就增加了非主業(yè)投資的可用資金，有意嘗試氫能的企業(yè)有更充裕的資金投入到氫能產(chǎn)業(yè)中。

氫能源是個(gè)高技術(shù)、高投入的行業(yè)，未來產(chǎn)值可達(dá)十萬億級(jí)別，僅依靠民企可能難以推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)事關(guān)能源問題，國(guó)企乃至央企必將參與其中，才能確保國(guó)家能源安全不出問題。

《通知》的發(fā)布，對(duì)央企投資限制政策進(jìn)行了定向松綁，鼓勵(lì)央企投資發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，因此，國(guó)企投資氫能源的限制被大幅放寬。

在氫能產(chǎn)業(yè)的良好開局之后，實(shí)力雄厚的央企可以在目前基礎(chǔ)上，作為產(chǎn)業(yè)主力，加快氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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