作為國家經(jīng)濟(jì)支柱的汽車產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新一直是全國兩會(huì)代表們討論的關(guān)鍵議題。隨著2024年全國兩會(huì)的召開，作為汽車行業(yè)發(fā)展中新引擎——新能源汽車成為了熱議話題，代表們從補(bǔ)能設(shè)施建設(shè)、動(dòng)力電池回收、氫能等方面提出了多項(xiàng)建議。

圖片來源：蓋世汽車 

完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)建設(shè)

當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%，高于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。

隨著新能源汽車數(shù)量的激增，與之配套的補(bǔ)能體系也在加速建設(shè)中。

然而，新能源汽車“補(bǔ)電難”的問題始終難以得到有效緩解。目前，全國公共充電樁呈現(xiàn)出的特點(diǎn)有城區(qū)數(shù)量上不充足、分布不均勻，例如，小區(qū)停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)充電樁數(shù)量不充足，導(dǎo)致車主“無樁可充電”。

基于此，全國人大代表、國網(wǎng)無錫供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華建議，完善新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，加大保障性公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼力度，結(jié)合既有居住區(qū)的改造，推動(dòng)充電設(shè)施“整體加裝”，健全換電市場(chǎng)和雙向交叉市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)等。

全國人大代表、保定市第二醫(yī)院副院長馬永平則建議，優(yōu)化農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)布局，將集中式充電場(chǎng)站建設(shè)向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村物流基地及旅游重點(diǎn)村等延伸。同時(shí)，加快農(nóng)村干線公路沿線、具備條件的加油（氣、氫）站等場(chǎng)所的充電設(shè)施建設(shè)。

而全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福則在換電站方面提出了建議。

他提出，要加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場(chǎng)管理規(guī)范體系內(nèi)。進(jìn)一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)換電車型公告法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認(rèn)證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認(rèn)證。加速推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。

圖片來源：EVgo

與此同時(shí)，隨著新能源汽車保有量不斷增加，其對(duì)電力需求也在增長，特別是在充電高峰期，可能對(duì)電網(wǎng)造成較大壓力，這需要電網(wǎng)有足夠的靈活性和調(diào)節(jié)能力來應(yīng)對(duì)需求的波動(dòng)。另外，隨著具有波動(dòng)性、間歇性特點(diǎn)的新能源發(fā)電占比不斷提高，為維持系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，電網(wǎng)面臨大量靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。

對(duì)此，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群建議，為了變負(fù)擔(dān)為資源，一箭雙雕解決交通和能源領(lǐng)域存在的兩大難題，可以抓住車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）的本質(zhì)，研究探索電池與電網(wǎng)雙向融合互動(dòng)（B2G，BatterytoGrid）。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬也提出了兩點(diǎn)建議：一是探索限定場(chǎng)景低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展限定場(chǎng)景夜間低速無人駕駛+補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用；二是推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，加速市場(chǎng)化推廣。

全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞則針對(duì)車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)不完善、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不成熟、規(guī)模示范效應(yīng)不足等問題，提出完善技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、健全電價(jià)及電力交易機(jī)制、加大示范應(yīng)用等建議。

聚焦氫能與動(dòng)力電池回收

在我國雙碳目標(biāo)的加持下，氫能和新能源汽車動(dòng)力電池回收也成為了本屆兩會(huì)的關(guān)鍵熱詞。

今年政府工作報(bào)告中，氫能作為新興能源再次被提及。據(jù)了解，氫能作為一種清潔能源，正日益成為替代傳統(tǒng)化石燃料的重要選項(xiàng)，并在多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的潛力。特別是新能源汽車行業(yè)中，其燃燒后生成物只有水,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，有助于雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前尚處于初期階段，推進(jìn)過程中仍存在氫能尚未實(shí)質(zhì)納入能源體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后、碳減排方法學(xué)體系未成型等問題，需將行業(yè)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

為此，全國政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍從四個(gè)方面提出針對(duì)性建議：一是部門聯(lián)動(dòng)，完善政策法規(guī)配套措施。二是拓寬場(chǎng)景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。

全國政協(xié)委員、廈門大學(xué)信息學(xué)院副院長廖明宏則建議：一是制定國家層面的氫能安全生產(chǎn)管理政策；二是加快成立政府引導(dǎo)的科創(chuàng)基金；三是加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；四是建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制；五是出臺(tái)制氫、用氫的相關(guān)鼓勵(lì)措施。

全國政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍從四個(gè)方面提出針對(duì)性建議：一是部門聯(lián)動(dòng)，完善政策法規(guī)配套措施。二是拓寬場(chǎng)景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。

在動(dòng)力電池回收方面，隨著新能源汽車行業(yè)多年的蓬勃發(fā)展，即將到來的動(dòng)力電池大規(guī)模退役潮不可避免。

圖片來源：極氪汽車

在全國政協(xié)委員、華晨寶馬汽車有限公司里達(dá)工廠廠長張濤看來，對(duì)退役動(dòng)力電池進(jìn)行有效回收利用，不僅可以提高動(dòng)力電池回收利用效率，也可以降低動(dòng)力電池生命周期碳排放，更會(huì)實(shí)現(xiàn)鋰、鎳、鈷等稀缺金屬資源的最大化利用，對(duì)于保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和環(huán)保價(jià)值，也符合綠色低碳可持續(xù)發(fā)展要求，利于實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’‘碳中和’目標(biāo)。

對(duì)此，張濤提出了三點(diǎn)建議：一是改進(jìn)動(dòng)力電池設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、易拆解、易回收；二是加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，推廣安全環(huán)保高效的回收利用技術(shù)；三是創(chuàng)新回收利用商業(yè)模式，規(guī)范回收渠道和完善回收網(wǎng)絡(luò)；四是完善政策措施和監(jiān)管機(jī)制。

全國人大代表、江鈴汽車股份有限公司模具鉗工首席技師劉輝則表示，應(yīng)加快完善動(dòng)力電池回收相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系，明確企業(yè)的回收責(zé)任和義務(wù)，并建立統(tǒng)一的回收渠道和管理平臺(tái)，確保電池的規(guī)范回收和處理。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展動(dòng)力電池回收利用的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，注重環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)電池的二次利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊我步ㄗh，要建立健全動(dòng)力電池回收環(huán)節(jié)碳足跡計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際規(guī)則制定，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。

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