2015年上半年微型低速電動車迎來政策解禁的爆發(fā)期，AO電動統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，僅上半年就有7個省市明確發(fā)布了低速電動車管理辦法。低速電動車相關(guān)地方標準及管理辦法的出臺，不但進一步激活了市場，也為將來出臺國標積累了實際經(jīng)驗。此外，這些放開低速電動車的省市也成為車企重點拓展的市場。然而同時不應(yīng)忽視的是，隨著地方管理標準的增多，在標準參數(shù)、地方保護和多重管理三個方面也暴露出一些問題。

AO電動《微型電動車大閱兵》系列報道對2015上半年發(fā)布的地方政策進行了統(tǒng)計，并對政策標準中關(guān)于車型參數(shù)等方面的數(shù)據(jù)進行對比，重點比對其中技術(shù)標準的差異。

《福建省低速電動汽車示范運營管理暫行辦法》

發(fā)布時間：2015年1月

適用范圍：福建省

2015年1月，閩經(jīng)信產(chǎn)業(yè)752號文件，即《福建省低速電動汽車示范運營管理暫行辦法》出臺，該辦法詳細規(guī)定了低速電動汽車定義、技術(shù)要求、備案檢測、產(chǎn)品銷售管理、運行管理等方面細則?！掇k法》將低速電動汽車定義為"以鉛酸蓄電池組、鋰離子電池組等為動力，由功率不大于10KW的電機驅(qū)動，主要用于中短途出行的純電動四輪載客車輛"。

《辦法》中指出，低速電動汽車整車整備質(zhì)量不超過1450kg，成員不超過5人，總質(zhì)量不超過1800kg，最高速度不超過70km/h。主要技術(shù)參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1700mm;出廠時一次充足電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100km;百公里經(jīng)濟耗電量≤15kwh;側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°;最大爬坡能力≥20%;最小離地間隙≥120mm。低速電動汽車電池壽命應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)標準，鉛酸蓄電池應(yīng)不低于完全充放電500次、鋰離子電池應(yīng)不低于完全充放電1000次。

備案及檢測規(guī)定，低速電動汽車的產(chǎn)品檢測工作，由企業(yè)委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家標準、行業(yè)標準及經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標準進行產(chǎn)品質(zhì)量和運行安全技術(shù)條件檢驗。

《辦法》對銷售和售后方面也做出規(guī)定，低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產(chǎn)品銷售區(qū)域建立售后服務(wù)機構(gòu)，實行質(zhì)量信息反饋機制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容并嚴格履行。此外，低速電動汽車產(chǎn)生的廢舊電池由車輛生產(chǎn)企業(yè)進行回收統(tǒng)一處理，防止對環(huán)境造成污染。

運行管理方面，低速電動汽車允許在省內(nèi)一級以下(含一級)公路和城市道路行駛。駕駛低速電動汽車，應(yīng)取得C3(含)以上駕駛證。低速電動汽車號牌、行駛證樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門參照國家相關(guān)標準規(guī)定并監(jiān)制。并參照機動車向具有交通事故責任強制保險經(jīng)營資質(zhì)的保險機構(gòu)投保交強險。低速電動汽車應(yīng)當自注冊登記日起，每年進行年檢，報廢期限為8年或16萬公里。

《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》

發(fā)布時間：2015年3月

適用范圍：四川省

3月31日，四川省政府網(wǎng)站公布《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2015年度實施計劃〉的通知》?！秾嵤┯媱潯访鞔_提出，加快推進低速汽車升級換代，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動低速汽車，成為全中國第一個將扶持低速電動汽車明確寫進省級文件的地區(qū)。

《實施計劃》要求，加快推進低速汽車升級換代。各市(州)要結(jié)合實際對低速汽車(三輪汽車、低速貨車)開展清理，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動低速汽車。加強更新淘汰，減少污染排放，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。

《實施計劃》還要求，大力推廣清潔能源汽車。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施，鼓勵單位和個人購買并使用清潔能源汽車。增加電動汽車充電站等配套設(shè)施。

《大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法》

發(fā)布時間：2015年4月

適用范圍：山西省大同市

2015年4月，《大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法》發(fā)布，并于發(fā)布之日起實施。文件中明確指出，"本辦法適用于在本市行政區(qū)劃內(nèi)從事小型低速電動汽車生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理"。

《辦法》中所稱小型低速電動汽車是指以鉛酸電池、鋰電池等車載電源為動力，最大時速不超過70km/h 四輪電動乘用車、四輪電動貨車。

低速電動汽車的主要技術(shù)參數(shù)為：乘用車外廓尺寸≤4600mm×1710mm×1730mm；最小轉(zhuǎn)向圈直徑≤11m；出廠時一次充足電續(xù)駛里程≥60km；百公里耗電量≤15km·h；側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥120mm。

貨運車外廓尺寸≤5000mm×1800mm×2100mm；最小轉(zhuǎn)向圈直徑≤11m；出廠時一次充足電續(xù)駛里程≥60km；百公里耗電電量≤20kw·h；側(cè)傾穩(wěn)定角≥20°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥130mm。

《辦法》規(guī)定，生產(chǎn)小型低速電動車企業(yè)須是大同行政區(qū)劃內(nèi)并取得工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄內(nèi)的整車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)Ｓ闷嚿a(chǎn)企業(yè)；或是大同市行政區(qū)域內(nèi)整車或?qū)Ｓ闷嚿a(chǎn)企業(yè)參股的企業(yè)。

小型低速電動汽車出廠銷售時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識別代號，產(chǎn)品識別代號打印位置應(yīng)統(tǒng)一、牢固、方便查驗。同時，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標明生產(chǎn)企業(yè)商品商標和本企業(yè)名稱或產(chǎn)品產(chǎn)地，如商品商標中已含有生產(chǎn)企業(yè)地理標志的，可不再標明商品產(chǎn)地。經(jīng)營單位應(yīng)當為每輛小型低速電動汽車的銷售情況建立檔案，實行質(zhì)量信息反饋機制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容，并嚴格履行。

《辦法》指出，小型低速電動汽車號牌、登記證書參照國標式樣制作，電動汽車號牌底色為綠色，開頭為"晉B 電"，小型低速電動汽車登記掛牌時只收取工本費，收費標準由市價格主管部門核定。駕駛?cè)藛T應(yīng)當取得C3(含C3)以上駕駛證，安全技術(shù)檢驗六年內(nèi)每兩年進行一次人工查驗。超出六年后，每年由生產(chǎn)廠家進行車輛檢測，公安交管部門負責后續(xù)的人工查驗。報廢期限為8 年或行駛20 萬公里，只允許在大同市行政區(qū)劃內(nèi)1 級以下(含1 級)公路(包括城市道路)機動車道行駛，行駛時走機動車道，遇快、慢行線分道時走慢行線，無快、慢分道時靠右側(cè)行駛。

《朝陽市新能源低速四輪電動車管理辦法(試行)》

發(fā)布時間：2015年4月

適用范圍：遼寧省朝陽市

2015年4月24日，遼寧省朝陽市政府常務(wù)會會議通過了《朝陽市新能源低速四輪電動車管理辦法(試行)》。該辦法明確指出，"本市行政區(qū)劃內(nèi)生產(chǎn)、銷售和適用電動汽車"。《辦法》規(guī)定由朝陽市經(jīng)濟和信息化委員會負責對生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理，朝陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責協(xié)調(diào)地方標準和監(jiān)管，朝陽市公安局負責注冊登記和道路通行管理。

《辦法》指出，本辦法所稱電動汽車，是指以鋰離子電池組、氫燃料電池組等為驅(qū)動電源，由電動機驅(qū)動，設(shè)計最高時速不超過60km/h，續(xù)航里程不小于60km，符合國家安全技術(shù)標準要求，由功率不大于10KW的電動機驅(qū)動的主要用于中短途出行或景區(qū)、社區(qū)代步的四輪載客車輛。

電動汽車的主要技術(shù)參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1700mm；出廠時一次充足電的滿載行駛里程≥60km；側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥120mm。電池壽命方面規(guī)定，鋰離子電池按照QC/T743-2006標準執(zhí)行，氫燃料電池應(yīng)不低于2000小時。

關(guān)于銷售和售后方面，《辦法》規(guī)定，電動汽車生產(chǎn)企業(yè)要為本市電動汽車使用和充電柱、充電站等配套設(shè)施建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐和服務(wù)。電動汽車生產(chǎn)、銷售單位要為電動汽車建立檔案，嚴格執(zhí)行質(zhì)量信息反饋機制和售后服務(wù)制度。為每輛車提供至少1年或2萬公里產(chǎn)品質(zhì)量保證(以先到的為準)。電動汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收。

電動汽車牌照和行駛證樣式由市公安局交通管理部門參照國家標準樣式制作。牌照底色可為綠色，加"電"字樣，汽車號牌工本費由物價部門核定。電動汽車的駕駛?cè)藨?yīng)取得C3(含C3)以上駕駛證，電動汽車銷售部門要對電動汽車駕駛?cè)嗣赓M進行不少于7小時的場地駕駛培訓(xùn)。允許在本市一級及以下公路機動車道內(nèi)行使。電動汽車行駛時走機動車道，遇快、慢行線分道時走慢行線，無快、慢行線分道時靠右側(cè)行駛。

《商丘市區(qū)三輪車電動四輪車管理辦法》

發(fā)布時間：2015年6月

適用范圍：河南省商丘市

2015年6月24日，商丘市工信局網(wǎng)站公布消息，商丘市低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案公示制度建立，符合商丘市低速電動汽車生產(chǎn)條件的企業(yè)及產(chǎn)品可申請備案……至此，商丘成為了國內(nèi)第12個低速電動汽車規(guī)范化管理的地市。據(jù)商丘市工信局工作人員介紹，經(jīng)企業(yè)申請、資料審核與現(xiàn)場考核后，河南天健車業(yè)有限公司、商丘福來爾電動車有限公司等8家電動汽車生產(chǎn)廠家，已獲準符合商丘市低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案條件，擬同意備案。據(jù)悉，目前河南共有低速電動車生產(chǎn)企業(yè)30多家，從業(yè)人員12000人。2014年，河南省的低速電動車產(chǎn)量突破3萬輛，產(chǎn)能突破80萬輛，今年產(chǎn)量將翻番甚至更多。

《商丘市區(qū)三輪車電動四輪車管理辦法》規(guī)定，凡在商丘市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域即平原路(含平原路)以東、北海路(含北海路)以北、睢陽大道(含睢陽大道)以西、建設(shè)路(含建設(shè)路)以南區(qū)域內(nèi)和神火大道全段通行的三輪車、電動四輪車，適用本辦法。電動四輪車包括純電動轎車、混合動力轎車、燃料電池轎車、輕型電動四輪貨車、電動旅游觀光車、巡邏車、工程車、老爺車、高爾夫車等。

《辦法》明確規(guī)定，凡于2015年7月11日零時之前購買的目錄內(nèi)沒有收錄的三輪車、電動四輪車，由市公安交通管理部門制作、核發(fā)三輪車、電動四輪車標識牌。凡于2015年7月11日零時以后購買的目錄內(nèi)沒有收錄的三輪車、電動四輪車，不核發(fā)標識牌，不得在市區(qū)規(guī)范整治區(qū)域內(nèi)上路行駛。嚴禁在整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)銷售不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)和《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761-1999)的二輪電動車、三輪電(機)動車、全封閉的電(機)動三輪車、四輪車和燃油助力車。

同時，商丘市對電動四輪車實行標識化管理，安裝統(tǒng)一編號的標識牌，領(lǐng)取登記證后，方可在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)的道路上按照相關(guān)規(guī)定行駛。駕駛電動四輪車應(yīng)當持準駕車型為C2以上機動車駕駛證，在機動車道的右側(cè)車道行駛。整車長度超過2米、寬度超過1米、高度超過1.1米的三輪車不予登記發(fā)放標識牌。登記證和標識牌由市公安交通管理部門統(tǒng)一印制，僅在商丘市區(qū)內(nèi)使用有效。

申領(lǐng)三輪車、電動四輪車標識號牌、登記證的，申請人應(yīng)當持以下證明、憑證，向車輛所有人住所地的公安機關(guān)交通管理部門申請，并交驗車輛：(一)車輛所有人的身份證明；(二)車輛來歷證明；(三)車輛整車出廠合格證明；(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。電動四輪車必須投保機動車第三者責任強制保險。

《三門縣低速四輪電動車生產(chǎn)及管理試行辦法》

發(fā)布時間：2015年6月

適用范圍：浙江省三門縣

2015年6月30日，三門縣政府正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)三門縣低速四輪電動車生產(chǎn)及管理試行辦法的通知》(下稱《辦法》)。該《辦法》對低速四輪電動車進行了定義：以鉛酸電池、鋰電池或氫燃料電池等電源為驅(qū)動力，符合國家安全技術(shù)標準和企業(yè)標準，主要用于中短途出行或景區(qū)社區(qū)代步的四輪電動乘用車輛。

《辦法》規(guī)定，三門縣經(jīng)濟和信息化局負責對生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理；三門縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品標準備案、組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測；三門縣公安機關(guān)交通管理部門負責電動車道路通行管理。

技術(shù)方面，電動車整車整備質(zhì)量不超過1000千克，乘員不超過4人，總質(zhì)量不超過1200千克，最高速度不超過每小時50公里。主要技術(shù)參數(shù)為：外廊尺寸(長×寬×高)≤3500毫米×1800毫米×1650毫米；一次充電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100公里；百公里經(jīng)濟耗電量≤15千瓦時；側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥120毫米。

電池壽命規(guī)定，鉛酸電池的循環(huán)次數(shù)應(yīng)不低于400次，鋰電池、金屬氫化物鎳電池的循環(huán)次數(shù)應(yīng)不低于500次。

《辦法》規(guī)定，從事電動車生產(chǎn)的企業(yè)本身應(yīng)當具有國家工信部核準的汽車、摩托車生產(chǎn)資質(zhì)；企業(yè)項目總投資不低于2億元，目標年產(chǎn)能不低于2萬臺。

生產(chǎn)企業(yè)銷售電動車時，應(yīng)隨車發(fā)放電動車出廠合格證，合格證樣式和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容參照汽車產(chǎn)品出廠合格證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)管理體系，為每輛車提供至少1年產(chǎn)品質(zhì)量保證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收并交付有資質(zhì)的機構(gòu)進行處置。

運行管理方面指出，電動車參照機動車管理，實行登記制度。車輛在三門縣轄區(qū)內(nèi)銷售時應(yīng)帶牌帶證銷售，車牌底色為綠色，開頭為"三"字，中間為五位，其中第1位為生產(chǎn)企業(yè)代碼(一般用英文字母，第一家企業(yè)從A開始)，第2-4位為阿拉伯數(shù)字或英文字母，末尾加"電"字；行駛證的式樣參照機動車行駛證的樣式制作。駕駛?cè)藛T應(yīng)取得由縣交警大隊確定的C3及以上駕駛證資格,允許在三門縣范圍內(nèi)除高速公路以外的其他公路及城市道路行駛，行駛時走機動車道并靠右側(cè)行駛。電動車銷售時生產(chǎn)企業(yè)要向國家認可的保險機構(gòu)購買交通事故強制性保險。今后由車輛所有人負責購買交通事故強制性保險。未參保的，不予上路。電動車的報廢年限為10年或行駛20萬公里。

《雅安市低速電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》

發(fā)布時間：2015年7月

適用范圍：四川省雅安市

2015年7月，四川省雅安市發(fā)布《雅安市低速電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》。該《辦法》"用于規(guī)范在雅安市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售低速四輪電動車的企業(yè)及使用單位和個人"?！掇k法》規(guī)定，雅安市經(jīng)濟和信息化委員會負責對生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理；雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責指導(dǎo)產(chǎn)品標準備案及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；雅安市工商局負責銷售市場的監(jiān)管；雅安市公安局負責道路通行管理；雅安市環(huán)境保護局負責對廢舊電池回收、處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

《辦法》指出，所稱低速四輪電動車系指以鉛酸電池、鋰電池等為動力源，由功率不大于10KW的電動機驅(qū)動的主要用于中短途出行的四輪載客車輛。

技術(shù)參數(shù)方面，低速四輪電動車整車整備質(zhì)量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質(zhì)量不超過1260kg，最高速度不超過60km/h。主要技術(shù)參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1650mm；出廠時一次充足電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100km；百公里經(jīng)濟耗電量≤20kwh；

側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥20%。電池壽命明確規(guī)定，鉛酸電池應(yīng)不低于完全充放電500次，鋰電池、金屬氫化物鎳蓄電池完全充放電應(yīng)不低于1000次。

《辦法》還規(guī)定，從事低速四輪電動車生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當具備電動車生產(chǎn)的完整四大工藝(沖壓、焊裝、涂裝、總裝)，企業(yè)項目總投資不低于2億元，企業(yè)注冊資金不低于4000萬元，目標產(chǎn)能不低于2萬臺/年；

產(chǎn)品銷售管理方面，生產(chǎn)企業(yè)銷售低速四輪電動車時，應(yīng)隨車發(fā)放低速四輪電動車出廠合格證，合格證樣式和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容參照汽車產(chǎn)品出廠合格證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產(chǎn)品銷售區(qū)域建立售后服務(wù)機構(gòu)，實行質(zhì)量信息反饋機制和售后服務(wù)制度，為每輛車提供至少1年產(chǎn)品質(zhì)量保證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收。

運行管理方面，低速四輪電動車車牌底色為綠色，開頭為"川T"，中間為五位，其中第1位為生產(chǎn)企業(yè)代碼(一般用英文字母，第一家企業(yè)從A開始)，第2-5位為阿拉伯數(shù)字或英文字母，末尾加"電"字。駕駛?cè)藛T應(yīng)取得由公安機關(guān)交通管理部門確定的C3及以上駕駛證資格。允許在我市一級及以下公路行駛，行駛時走機動車道并靠右側(cè)行駛。報廢期限為8年或行駛20萬公里。

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