在過(guò)去五年里，微型電動(dòng)車(chē)憑借持續(xù)增速的市場(chǎng)投放量以及銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，給電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)交出了一份驚人的答卷。通過(guò)對(duì)山東市場(chǎng)的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行推算，早在2014年，南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛就在公開(kāi)場(chǎng)合透露，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)容量達(dá)到1.5億輛。微型車(chē)自在國(guó)內(nèi)誕生以來(lái)就爭(zhēng)議不斷，并未與國(guó)外相似的“鄰里車(chē)(低速電動(dòng)車(chē))”一樣獲得法律上的“準(zhǔn)生證”。一直處于灰色地帶的國(guó)內(nèi)微型電動(dòng)車(chē)在發(fā)展中經(jīng)歷過(guò)一些地方政府的層層限制、外界質(zhì)疑，甚至被諸多媒體不斷曝光種種負(fù)面信息。但在整個(gè)過(guò)程中微型電動(dòng)車(chē)卻表現(xiàn)得越挫越勇，不僅在技術(shù)、售后服務(wù)、銷(xiāo)量等方面連續(xù)發(fā)力，在尋求政策支持上也頻頻發(fā)聲。

被曲解的“小作坊”撐起一片大市場(chǎng)

微型電動(dòng)車(chē)主要興起于我國(guó)的三四線城市，在我國(guó)城鎮(zhèn)及廣大的農(nóng)村地區(qū)剛需凸顯。截止目前，微型電動(dòng)車(chē)在這些地區(qū)已經(jīng)形成了各自粘性頗高的用戶(hù)群。公開(kāi)研究資料表明，這一群體主要包括女性上班族、退休人員、商販、村民等，在實(shí)際生活主要被用于上下班、接送孩子上學(xué)、購(gòu)物、進(jìn)城辦事、充當(dāng)出租車(chē)等等。

2010年左右，在國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域一種現(xiàn)象越來(lái)越明顯，原本從事摩托車(chē)生產(chǎn)或者小型配件生產(chǎn)的企業(yè)掀起一陣制造“汽車(chē)”熱，而產(chǎn)品多集中在微型電動(dòng)車(chē)(或低速電動(dòng)車(chē))。相比汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的四大工藝(沖壓、鍛造、涂裝和總裝)，微型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)一度被外界視為“小作坊”。對(duì)此，中國(guó)工程院院士郭孔輝近日在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)了自己的看法。他并不認(rèn)為所有企業(yè)都需要四大工藝，相比之下，他認(rèn)為企業(yè)只要保持各自的特長(zhǎng)，相互合作是應(yīng)當(dāng)被允許的途徑。

在第九屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇期間山東唐駿電動(dòng)汽車(chē)有限公司總經(jīng)理宋正亞向外界透露，保守估計(jì)2015年微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量將突破50萬(wàn)輛，產(chǎn)值可達(dá)到160億元。宋正亞用“野蠻生長(zhǎng)”來(lái)形容自2008年以來(lái)我國(guó)電動(dòng)微型車(chē)的增速。據(jù)了解，緊靠市場(chǎng)拉動(dòng)，2014年微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到40萬(wàn)輛，而截至目前微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)投放量大約為100萬(wàn)輛。以我國(guó)最大的微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)山東為例，2014年僅山東省就產(chǎn)銷(xiāo)微型電動(dòng)車(chē)20萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)67%。

總結(jié)各家媒體報(bào)道的信息不難發(fā)現(xiàn)，自2009年微型電動(dòng)車(chē)走向市場(chǎng)至今，一直保持較高的增速。無(wú)論最初外界給出了怎樣的偏見(jiàn)，立足今天的市場(chǎng)，人們很難用一句“小作坊零敲碎打”來(lái)描述微型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)積淀，如今微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)興起了諸如御捷、時(shí)風(fēng)、唐駿、雷丁、道爵、寶雅等一大批的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而在地域分布上這些企業(yè)也相對(duì)比較集中，正在以“軍團(tuán)”的形式迅速占領(lǐng)微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。在政策前景尚不清晰的今天，山東德瑞博新能源汽車(chē)汽車(chē)制造有限公司董事長(zhǎng)王德倫甚至拋出“沒(méi)有消息、沒(méi)有政策，就是最好的消息，最好的政策”的結(jié)論。

微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展至今，其市場(chǎng)究竟有多大？縱觀整個(gè)微型電動(dòng)車(chē)的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，與其它新能源汽車(chē)相比，微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展到今天，依靠的是市場(chǎng)拉動(dòng)，而并非國(guó)家的投資與財(cái)政補(bǔ)貼，其自發(fā)性極強(qiáng)。目前在市場(chǎng)容量上雖然缺失官方數(shù)據(jù)，但業(yè)內(nèi)人士、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家學(xué)者都給出了可觀的預(yù)測(cè)。按照劉剛的說(shuō)法，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)容量達(dá)到1.5億輛，未來(lái)一旦市場(chǎng)放開(kāi)，5年內(nèi)或?qū)⒔o中國(guó)帶來(lái)7.5億元的GDP。

“折騰”不止 越挫越勇的“孩子”

眼下，雖然微型電動(dòng)車(chē)在市場(chǎng)中表現(xiàn)了極強(qiáng)的適應(yīng)能力，但不少業(yè)內(nèi)人士依舊將其視為“孩子”。在2014年天津汽車(chē)產(chǎn)業(yè)論壇上中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主任趙航力挺微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展，并極力呼吁應(yīng)當(dāng)給微型電動(dòng)車(chē)一個(gè)通道。趙航分析稱(chēng)，當(dāng)下微型電動(dòng)車(chē)不僅形成4、500萬(wàn)的實(shí)用規(guī)模，還具備很強(qiáng)的生產(chǎn)能力，因此他形象的稱(chēng)，“孩子都生出來(lái)了，如果它掐死，那是犯罪。”

如果微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)果真如大家所言是個(gè)孩子，那他注定是個(gè)一直折騰的孩子。一直以來(lái)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、路權(quán)管理、車(chē)輛的注冊(cè)登記、牌照管理、駕駛證及保險(xiǎn)等問(wèn)題一直困擾著微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商與終端消費(fèi)者。公開(kāi)資料顯示，目前上路的微型電動(dòng)車(chē)，絕大多數(shù)都是“裸奔”，無(wú)證無(wú)牌已是一種默認(rèn)的潛規(guī)則，甚至有經(jīng)銷(xiāo)商以此作為便利條件，吸引終端消費(fèi)者。

據(jù)了解，截止目前微型電動(dòng)車(chē)并未列入法定交通工具，也沒(méi)有納入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。獲得全國(guó)性統(tǒng)一的法規(guī)法律規(guī)范，對(duì)微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)而言無(wú)疑是一張急需解決的“準(zhǔn)生證”。而“國(guó)標(biāo)”的缺失，導(dǎo)致微型電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻低，質(zhì)量良莠不齊，山寨嚴(yán)重，這些都成為其成長(zhǎng)過(guò)程中無(wú)法規(guī)避的問(wèn)題。由于管理困難、交通事故頻現(xiàn)，微型電動(dòng)車(chē)在投放市場(chǎng)中也遭到不少地方政府的強(qiáng)行禁止。

但一則被業(yè)界稱(chēng)為利好的消息證實(shí)，在全國(guó)性的政策遲遲未出臺(tái)的情形下，截止目前已有14個(gè)省市為微型電動(dòng)車(chē)解禁。毫無(wú)疑問(wèn)，微型電動(dòng)車(chē)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)倒逼一些地方政府直面問(wèn)題與市場(chǎng)，畢竟對(duì)地方經(jīng)濟(jì)而言這是一塊蛋糕，當(dāng)下切分還為時(shí)不晚。

但這也從另一方面證實(shí)，在此之前微型電動(dòng)車(chē)一直劍走偏鋒，其市場(chǎng)擴(kuò)張的過(guò)程并不像一些新興產(chǎn)業(yè)那樣令人趨之若鶩，相反迫于地方法規(guī)的壓力只能選擇暫時(shí)退場(chǎng)。游走于灰色地帶對(duì)微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)而言依舊是未能破解的難題。

需求和市場(chǎng)都擺在面前，隨之而來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)效益，在這種現(xiàn)實(shí)情況下山東成了喝“頭啖湯”的。2014年6月份，山東省行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)發(fā)布了“山東小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“山東省小型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”、“關(guān)于山東省小型電動(dòng)車(chē)實(shí)施車(chē)輛保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題的通知”等等規(guī)范性文件。在規(guī)范微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展上，山東無(wú)疑走在了最前面，這也恰恰體現(xiàn)了市場(chǎng)的倒逼力量。對(duì)微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)而言，這是一張來(lái)之不易的“準(zhǔn)生證”。

對(duì)微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)而言，今年以來(lái)頻頻傳來(lái)利好信息。7月5日，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京成立。該委員會(huì)成立的現(xiàn)實(shí)意義在于正式啟動(dòng)了中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)制定的工作自本月起開(kāi)始，今年9月30日到12月10日將公示標(biāo)準(zhǔn)討論稿，12月20日至30日進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議，計(jì)劃于2016年6月正式通過(guò)并發(fā)布。自2013年開(kāi)始媒體預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展的分水嶺，但最終都不得而終，如今這個(gè)結(jié)果似乎又漸漸清晰。而在此之前，中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)也在5月28日啟動(dòng)了《我國(guó)基于中小型電動(dòng)車(chē)的 “國(guó)民車(chē)計(jì)劃” 研究》。

總結(jié)這些年，各方力量為微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展所做的努力并不少，但結(jié)果卻并不樂(lè)觀。接下來(lái)對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，等待的過(guò)程也許是最難熬的。

企業(yè)向高層發(fā)聲 微型電動(dòng)車(chē)概念不斷升溫

上億輛的市場(chǎng)需求容量，這個(gè)數(shù)字并不是魚(yú)龍混雜的行業(yè)可以扛下的。對(duì)微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)而言，他們急需一個(gè)明朗的政策，并借此實(shí)現(xiàn)行業(yè)洗牌，尋求企業(yè)發(fā)展的質(zhì)變。在此種情況下，核心企業(yè)發(fā)聲就顯得尤為重要。

通過(guò)梳理現(xiàn)有的公開(kāi)報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)規(guī)?；钠髽I(yè)都在不斷地爭(zhēng)取這樣的機(jī)會(huì)，通過(guò)向高層表達(dá)意愿，以達(dá)到尋求政策放開(kāi)的目的。擁有天能動(dòng)力國(guó)際集團(tuán)董事局主席、總裁等多個(gè)頭銜的張?zhí)烊我呀?jīng)連續(xù)三年在全國(guó)兩會(huì)上提議發(fā)展微型電動(dòng)車(chē)。他認(rèn)為如果突破政策瓶頸，微型電動(dòng)車(chē)會(huì)有一個(gè)很大的發(fā)展空間，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將帶動(dòng)更多的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

張?zhí)烊蔚慕ㄗh是，國(guó)家對(duì)微型電動(dòng)車(chē)適當(dāng)放開(kāi)政策，實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬的管理原則，開(kāi)發(fā)適應(yīng)老百姓消費(fèi)能力的微型電動(dòng)車(chē)。同時(shí)，他還主張將微型電動(dòng)車(chē)納入中國(guó)道路交通規(guī)劃中，列入法定交通工具，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理。在媒體早期公開(kāi)報(bào)道中，甚至拋出其這樣的觀點(diǎn)：留住兩會(huì)藍(lán)，微型電動(dòng)車(chē)應(yīng)該跑起來(lái)。

2015年兩會(huì)期間，同樣身為人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)提案鼓勵(lì)小型電動(dòng)車(chē)作為“國(guó)民車(chē)”發(fā)展。劉義發(fā)認(rèn)為眼下國(guó)內(nèi)并沒(méi)有真正意義上的“國(guó)民車(chē)”，認(rèn)為小型電動(dòng)車(chē)可以作為“國(guó)民車(chē)”發(fā)展，并建議盡快規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)。而無(wú)論是行業(yè)內(nèi)還是一些研究領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，也一致認(rèn)為，微型電動(dòng)車(chē)具備充當(dāng)“國(guó)民車(chē)”的潛質(zhì)。

一言以蔽之，微型電動(dòng)車(chē)這五年，雖處尷尬，但卻越挫越勇，究其原因，需要的人太多。

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