2017年5月19日，《昆明市道路交通安全條例》(修訂征求意見稿)聽證會(huì)在昆明市交警支隊(duì)舉行。

《昆明市道路交通安全條例》(以下簡稱《市條例》)于2005年制定并頒布實(shí)施，其間于2011年和2015年作了兩次小的修改。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，《市條例》已經(jīng)明顯不能適應(yīng)當(dāng)前昆明市道路交通安全管理的需要。截至2016年12月31日，昆明市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破230萬輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)到275.8萬人，較2005年相比，11年時(shí)間，機(jī)動(dòng)車增加了162.34萬輛，駕駛?cè)嗽黾恿?84.75萬人。隨之而來的高發(fā)交通事故、交通擁堵等問題越發(fā)突出，不僅制約昆明市道路交通發(fā)展，也影響城市文明形象。

為此，昆明市交警支隊(duì)結(jié)合昆明市實(shí)際情況對《市條例》作出全面修訂。此次修訂采取了“廢舊立新、全面修訂”的立法形式，共計(jì)九章121條，分別就機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車自行車及駕駛?cè)斯芾淼确矫孀龀隽艘?guī)定。

實(shí)行電動(dòng)自行車目錄管理制

此次修訂最大亮點(diǎn)，在于對電動(dòng)自行車實(shí)行目錄管理制，只有通過評審進(jìn)入昆明市準(zhǔn)予注冊登記產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車，才允許在昆明市銷售、注冊登記。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，昆明市目前電動(dòng)自行車保有量已超過250萬輛，遍布昆明城區(qū)的各個(gè)角落，已成為昆明人主要的出行工具。然而電動(dòng)自行車由于缺乏法律監(jiān)管，多次被曝光違反交通管理規(guī)章，形成無章、無序、無規(guī)的行駛風(fēng)格，成為影響城市交通文明的頑疾。

針對電動(dòng)自行車亂象的問題，全面修訂的《市條例》規(guī)定，在昆明市生產(chǎn)和銷售的電動(dòng)自行車的整體質(zhì)量、最高車速等只有符合國家標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入市內(nèi)準(zhǔn)予銷售、注冊登記的電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄，才可以銷售。聽證會(huì)代表張楠對該規(guī)定表示支持，同時(shí)建議加大對電動(dòng)自行車違法的處罰力度，對行車人多進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)文明行車。

將“老年代步車”納入機(jī)動(dòng)車管理

近年來，老年代步車問題備受社會(huì)關(guān)注，對于它到底能不能上路受到熱議。聽證會(huì)代表肖婭娟說，目前老年代步車的安全性能、車輛結(jié)構(gòu)等無法檢驗(yàn)，車輛不上牌，行車人無駕駛證，很容易造成安全事故。全面修訂的《市條例》明確“老年代步車”屬于機(jī)動(dòng)車，凡是未列入國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品目錄的，都不能在昆明市內(nèi)生產(chǎn)、銷售、上路行駛。工商部門應(yīng)該嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)，杜絕“老年代步車”的銷售。

此外，對于“老年代步車”這一突出問題，《市條例》規(guī)定，駕駛相關(guān)車輛上道路行駛時(shí)，拒不配合人民警察檢查、調(diào)查，采取鎖車窗、沖卡或棄車逃跑等手段阻礙人民警察履行職務(wù)的，處2000元以上5000元以下罰款，并處吊銷駕駛證，可以依法予以行政拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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