2013年11月27日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委組織專家對(duì)各地申報(bào)的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評(píng)估,確認(rèn)28個(gè)城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌履茉雌?chē)推廣應(yīng)用城市。此次名單的公布,也意味著新能源汽車(chē)的推廣將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
中國(guó)目前雖然是全球最大的汽車(chē)消費(fèi)國(guó),但是新能源汽車(chē)的推廣及應(yīng)用上一直滯后于國(guó)際水平,有統(tǒng)計(jì)表明:在美國(guó),今年1-6月份的新能源汽車(chē)(包括混合動(dòng)力車(chē)、插電式電動(dòng)車(chē)和純電動(dòng)車(chē))的銷(xiāo)量再次上漲23%,達(dá)到了287000輛。但在中國(guó)2012年新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售量只有1.28萬(wàn)輛,不足當(dāng)年全部汽車(chē)銷(xiāo)量的0.1%,其中純電動(dòng)汽車(chē)1.14萬(wàn)輛,插電式混合動(dòng)力車(chē)僅為1416輛;2013年上半年,中國(guó)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)5889輛,其中,純電動(dòng)車(chē)5114輛,插電式混合動(dòng)力775輛;截至2013年6月,全國(guó)新能源汽車(chē)總保有量只有不到4萬(wàn)輛,居然比美國(guó)一個(gè)月的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量還要少,鑒于國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的霧霾污染,減少汽車(chē)尾氣排放、發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)迫在眉睫。
比亞迪e6電動(dòng)汽車(chē)
根據(jù)2013年9月份公布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》。通知要求,示范城市或區(qū)域須滿足的條件包括:2013-2015年,特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛,其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛;推廣應(yīng)用的車(chē)輛中,外地品牌數(shù)量不得低于30%;不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙,限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛;政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車(chē)輛采購(gòu)要向新能源汽車(chē)傾斜,新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%等。
另外,新一輪新能源補(bǔ)貼是根據(jù)車(chē)輛純電動(dòng)模式下的工況續(xù)航里程而確定補(bǔ)貼金額的多少。按照規(guī)定,2013年購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)乘用車(chē)可最高享受6萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼,購(gòu)插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)(含增程式)可享受最高3.5萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。另外,如果購(gòu)買(mǎi)燃料電池乘用車(chē)可享受20萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者在選擇購(gòu)買(mǎi)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的新能源汽車(chē)時(shí),按照產(chǎn)品市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格扣減補(bǔ)貼后再支付。也就是說(shuō),消費(fèi)者在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)的車(chē)型價(jià)格已經(jīng)是在原有企業(yè)公布的指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上扣減國(guó)家補(bǔ)貼的數(shù)目。
其實(shí)我們看到,新能源汽車(chē)特別是混動(dòng)車(chē)型良好的燃油經(jīng)濟(jì)性更適用于中國(guó)普通家庭的用車(chē)需要,中國(guó)目前非理性的高油價(jià),已經(jīng)成為中國(guó)普通汽車(chē)消費(fèi)者最大的用車(chē)費(fèi)用?;靹?dòng)車(chē)型的低油耗,甚至在低速情況下的零油耗(在純電動(dòng)模式下)其實(shí)非常吸引工薪家庭。但是多年來(lái),中國(guó)的新能源汽車(chē)之所以未能普及,這與國(guó)內(nèi)的相關(guān)補(bǔ)貼政策及地方保護(hù)有著直接關(guān)系。由于以前較為成熟的合資旗下的新能源車(chē)型不享有政府補(bǔ)貼,居高不下的起售價(jià)注定其無(wú)法普及。而幾年前的國(guó)產(chǎn)混動(dòng)車(chē)型的性能也未能完善,這些也都是導(dǎo)致新能源汽車(chē)不能在國(guó)內(nèi)走俏的原因。
不過(guò),至少現(xiàn)在看來(lái),新一輪的新能源補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)始打破地方壟斷,并進(jìn)一步增多促進(jìn)試點(diǎn)城市的新能源銷(xiāo)售,這在一定程度必將刺激很多消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車(chē)。這對(duì)于一直致力于新能源汽車(chē)發(fā)展的車(chē)企來(lái)說(shuō),比如民營(yíng)車(chē)企比亞迪,都是利好消息。
那么依托這次新能源補(bǔ)貼政策能帶動(dòng)全國(guó)走向新能源時(shí)代嗎?很明顯,中國(guó)幅員遼闊,僅僅28個(gè)城市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,另外在新能源補(bǔ)貼中,把混動(dòng)車(chē)型的補(bǔ)貼金額由原來(lái)的5萬(wàn)元降低到3.5萬(wàn)元,顯然也不夠明知。因?yàn)闊o(wú)論是汽車(chē)消費(fèi)者還是汽車(chē)研究人員都知道限于電池的續(xù)航里程,純電動(dòng)車(chē)的普及還有很長(zhǎng)的路要走。而混動(dòng)車(chē)型既能在低速下用電池驅(qū)動(dòng)又能在長(zhǎng)途時(shí)用燃油驅(qū)動(dòng),集兩者的優(yōu)勢(shì)于一身,混動(dòng)是新能源汽車(chē)普及的重要車(chē)型?,F(xiàn)在出臺(tái)的政策卻降低了這一車(chē)型的補(bǔ)貼金額,令人十分不解,也非常不利于新能源汽車(chē)的普及。
未來(lái)中國(guó)要想走向新能源汽車(chē)時(shí)代,還需要擴(kuò)大新能源補(bǔ)貼區(qū)域的同時(shí)再合理的提高補(bǔ)貼金額才行。
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作者:郎永強(qiáng)
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