今年上半年，在汽車各細分市場中，受政策變動與疫情突襲的雙重影響，平行進口汽車市場走出了一波驚心動魄的“過山車”行情，讓車商直呼“太刺激了”。

　　6月，平行進口汽車銷售持續(xù)平穩(wěn)回升，終端零售量連續(xù)第3個月突破1萬輛，終端市場需求一路攀升。天津平行進口汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平行進口汽車終端累計進口6.21萬輛，累計零售5.52萬輛，累計錄號5.72萬輛，終端銷售和錄號數(shù)據(jù)較去年同期均呈下降態(tài)勢。

　　值得關(guān)注的是，導(dǎo)致二季度平行進口車市終端需求旺盛的并非單純的市場因素，因此可持續(xù)性令人堪憂。而且由于平行進口汽車環(huán)保信息公開方案具體操作辦法遲遲沒有出臺，部分具備國六3C證書的平行進口汽車到港后，無法正常清關(guān)銷售，行業(yè)、企業(yè)對未來一片迷茫，行業(yè)隱憂不容忽視。

　　■ 6月到港清關(guān)量創(chuàng)單月紀錄

　　今年上半年，在4~6月疫情得到有效控制后，平行進口汽車市場迅速復(fù)蘇，并呈現(xiàn)出需求旺盛的繁榮景象，進口量及終端零售量已連續(xù)3個月突破1萬輛。從數(shù)據(jù)上看，雖然與處在政策窗口期的2019年同期相比有所下降，但與往年同期數(shù)據(jù)對比，進口量和市場規(guī)模已基本恢復(fù)至往年正常水平。

　　今年6月是平行進口汽車行業(yè)重要的政策窗口期，全國各口岸均有批量平行進口汽車集中到港。在天津市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事、天津港集團、新區(qū)商促局、保稅區(qū)管委會、東疆保稅港區(qū)管委會及天津市平行進口汽車流通協(xié)會等多部門的聯(lián)動下，金融、報關(guān)報檢、倉儲物流等配套企業(yè)的通力合作下，6月天津口岸平行進口汽車一線入?yún)^(qū)18567輛，二線出區(qū)19990輛，貨值達110億元人民幣，刷新了天津口岸乃至全國平行進口汽車單月到港及清關(guān)量的最高紀錄。

　　據(jù)天津市平行進口汽車流通協(xié)會相關(guān)負責人介紹，2019年6月，平行進口汽車月銷量高達2.4萬輛，究其原因在于2019年7月環(huán)保部門宣布，國六排放標準在全國16個省市地區(qū)提前實施，極大地刺激了消費的集中釋放，在行業(yè)升級的關(guān)鍵時間節(jié)點上，國五車型出現(xiàn)了前所未有的銷售高峰。短期內(nèi)，如果沒有類似的政策窗口期，理論上一定時期再難重現(xiàn)如2019年6月的銷售高潮。

　　不僅天津市的平行進口汽車出現(xiàn)銷售高峰，今年6月廈門口岸平行進口汽車也呈現(xiàn)量價齊增。6月，廈門的一線進口量和貨值較去年同期分別增長28.66倍、15.47倍，也是前5個月平行進口汽車進口總量的3.32倍、貨值的2.08倍。據(jù)報道，隨著7月起全國全面實施國六排放標準，國五車型報關(guān)停止，近期廈門平行進口汽車企業(yè)都在加快調(diào)度，運輸車輛的拖掛車在廈門平行進口汽車檢測站門口排隊等待提車。

　　■ 政策刺激購買力集中釋放

　　新冠疫情帶來的消費停滯給我國許多產(chǎn)業(yè)都帶來了巨大影響。4~6月，平行進口汽車行業(yè)迅速恢復(fù)元氣，實際上是不斷釋放的政策紅利和終端消費者對平行進口汽車高個性化、高性價比特點的充分肯定，共同推動了平行進口汽車市場的穩(wěn)步回暖。據(jù)不完全統(tǒng)計，二季度對平行進口汽車行業(yè)而言，可謂利好政策頻出，與平行進口汽車有關(guān)的政策達5項之多。尤其是“推遲國六排放標準在未實施區(qū)域的實施時間”政策的出臺，極大地刺激了持幣觀望的消費者對平行進口汽車的購買欲望。

　　4月9日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會上，國家部委首次明確表示國六排放標準將延期實施。4月29日，國家發(fā)改委、環(huán)保部等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》，明確表示2020年7月1日前生產(chǎn)、進口的國五排放標準輕型汽車，在2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區(qū)銷售和注冊登記。這一政策給平行進口車帶來一線生機，4月便成為今年首個平行進口汽車月銷超過萬輛的月份，這實際上是前三個月積攢的消費需求集中釋放的結(jié)果。

　　5月15日，生態(tài)環(huán)境部等四部委發(fā)布公告，對2020年7月1日前進口的國五排放標準的輕型汽車，允許在未實施國六排放標準的地區(qū)延長半年銷售期。據(jù)悉，為順應(yīng)企業(yè)搶在7月1日“窗口期”前擴大進口規(guī)模的迫切需求，5月19日，天津市商務(wù)局下發(fā)工作函，會同天津海關(guān)、天津海事、天津港集團、濱海新區(qū)商促局、天津港保稅區(qū)管委會、天津東疆保稅港區(qū)管委會及天津市平行進口汽車流通協(xié)會等部門成立工作專班、建立信息互通機制、開辟綠色服務(wù)通道，優(yōu)先提供進口許可證當日申領(lǐng)、當日辦結(jié)、當日出證服務(wù)，協(xié)調(diào)商船三井、威克、現(xiàn)代格羅唯視等汽車滾裝船公司，首次開辟迪拜至天津汽車滾裝船航線，7901輛平行進口汽車以滾裝方式大批量運至天津口岸。

　　■ 銷售利潤不及銷售量樂觀

　　內(nèi)蒙古滿洲里綜合保稅區(qū)萬燕國際汽車貿(mào)易有限公司運營總監(jiān)李云飛告訴記者，因俄羅斯新冠疫情暴發(fā)，滿洲里4月下旬開始海關(guān)管制，進口車市場暫時處于停滯狀態(tài)。從萬燕國際汽車貿(mào)易有限公司天津分公司的銷售情況看，5月開始平行進口車受國六延期實施政策的影響，銷量有所提高，但是市場利好更多的是給經(jīng)銷商趕在12月前消化積壓庫存的空間，大多數(shù)車型的銷售利潤并不樂觀，除一直以來熱銷的豐田品牌和高端定制車型外，經(jīng)銷商一定程度上是在以價換量。

　　天津平行進口汽車流通協(xié)會相關(guān)負責人表示，目前平行進口汽車市場處于買方市場，車輛價格受需求影響較大。6月末，國六排放標準全面實施日期迫近，如蘭德酷路澤、普拉多等常年占據(jù)熱銷榜的車型，因短時間無法適應(yīng)國六標準而不得不暫時退出中國市場，未來可預(yù)見性的供給衰減是引起近期消費者熱捧的重要原因之一，因此，以中東版為代表的部分熱門車型近期圍繞正常價格區(qū)間出現(xiàn)波動。

　　李云飛強調(diào)，當前平行進口汽車行業(yè)最大的瓶頸仍然是環(huán)保問題，平行進口汽車即便完成國六測試，但環(huán)保信息何時公開還是未知數(shù)?！碍h(huán)保問題能否在明年1月1日前解決，決定著平行進口汽車行業(yè)是否能繼續(xù)向前發(fā)展，否則明年1月即使有國六手續(xù)，平行進口汽車也會因為環(huán)保信息不公開而無法上牌?！彼f。

　　記者還了解到，環(huán)保信息公開時按照《大氣污染防治法》第五十五條的規(guī)定，機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。2016年8月24日，生態(tài)環(huán)境部出臺了《關(guān)于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》，明確了環(huán)保信息公開主體、內(nèi)容、時間和方式，要求機動車進口企業(yè)，自2017年1月1日起，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，向社會公開其進口機動車包括排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息在內(nèi)的環(huán)保信息，并對其信息公開的真實性、準確性、及時性和完整性負責。

　　但是平行進口汽車經(jīng)銷企業(yè)要做到環(huán)保信息公開，還面臨著諸多難點。

　　■ 環(huán)保公開需要新的解題思路

　　距離平行進口汽車國六3C證書正式下發(fā)已過去近兩個月，目前有部分已獲得國六3C證書的平行進口汽車陸續(xù)到港，然而，到港車輛只能在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，在保稅狀態(tài)下無限期的等待下去，無法正常清關(guān)銷售，行業(yè)企業(yè)對未來一片迷茫。

　　天津平行進口汽車流通協(xié)會秘書長張婷婷接受《中國汽車報》記者采訪時指出，認證部門出具的國六3C證書代表著認可獲證的平行進口汽車滿足國六排放標準，但企業(yè)卻無法開展相應(yīng)的國六環(huán)保信息公開，平行進口汽車依然不被環(huán)保部門所認可?？梢?，環(huán)保信息公開問題依然如同一座難以逾越的“大山”巋然不動地阻擋在行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路上。她說：“現(xiàn)在從保稅區(qū)下班回家的路上通暢了很多，也許是因為很多企業(yè)已經(jīng)退出了行業(yè)，離開了保稅區(qū)，作為行業(yè)組織希望盡快恢復(fù)港口的繁榮，哪怕堵車也是幸福的?！?/p>

　　據(jù)悉，相關(guān)部門就平行進口車環(huán)保信息公開問題曾提出過三種解決方案：即廠商完全授權(quán)；廠商部分授權(quán)；平行進口企業(yè)自主公開。但實際上這三種方案的可行性均不大。與4S店銷售需經(jīng)由廠家授權(quán)不同，平行進口汽車自行采購的貿(mào)易模式基本無法獲得廠家的支持。而平行進口車企業(yè)要做到自主公開對他們來說更是“超綱”了。首先，由于車輛核心技術(shù)參數(shù)和數(shù)據(jù)信息，包括車輛設(shè)計環(huán)節(jié)的排放控制策略、排放監(jiān)控系統(tǒng)運行邏輯等具有一定的保密性，平行進口汽車企業(yè)難以獲得環(huán)保信息公開要求的污染控制技術(shù)信息；其次，平行進口汽車企業(yè)難以獨立開展國六OBD試驗，無法出具全項排放檢測報告，環(huán)保信息公開相關(guān)的排放檢測信息難以公開。此外，據(jù)了解相關(guān)部門尚未出臺與平行進口汽車“非授權(quán)”特性相符的環(huán)保信息公開解決方案，尚未對希望開展國六階段環(huán)保信息錄入的平行進口汽車企業(yè)開放相關(guān)平臺。

　　張婷婷表示，試點以來，平行進口汽車行業(yè)政策環(huán)境總體向好，市場規(guī)模得以快速擴大，消費者對平行進口汽車的認知、認可度也提升到一個新的高度，這是國家多次的政策推動、扶持，無數(shù)行業(yè)同仁經(jīng)過痛定思痛的規(guī)范才得來的成果，來之不易。協(xié)會呼吁有關(guān)部門能夠充分考慮平行進口汽車行業(yè)“貿(mào)易性”、“非授權(quán)”的特點，出臺適合平行進口汽車執(zhí)行的國六環(huán)保信息公開方案，盡快解決平行進口汽車環(huán)保公開的難題，使平行進口汽車行業(yè)能夠真正加入到“綠水青山”的建設(shè)中來，這也是當前每位從業(yè)者的共同心愿。

　　（圖表來源：中國汽車技術(shù)研究中心政研中心汽車流通與后市場政策研究室）

　　?相關(guān)鏈接

　　?平行進口汽車國六環(huán)保信息公開相關(guān)要求

　　根據(jù)2016年原環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》，機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開機動車和非道路移動機械環(huán)保信息，并同步上傳至環(huán)保部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺，供政府有關(guān)部門、公眾和企業(yè)查詢使用。

　　暫不具備在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開機動車和非道路移動機械環(huán)保信息條件的生產(chǎn)、進口企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品出廠或者貨物入境前，在環(huán)保部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺上公開環(huán)保信息。

　　環(huán)保信息公開的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬C動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)基本信息；

　?。ǘC動車和非道路移動機械污染控制技術(shù)信息；

　?。ㄈC動車和非道路移動機械排放檢驗信息：型式檢驗、生產(chǎn)一致性檢驗、在用符合性檢驗和出廠檢驗信息，包括檢測結(jié)果、檢驗條件、儀器設(shè)備、檢測機構(gòu)信息等維修技術(shù)信息。具體內(nèi)容參照《汽車維修技術(shù)信息公開目錄》（2015年版）

　　此外，根據(jù)國六環(huán)保標準4.3條規(guī)定，汽車生產(chǎn)（進口）企業(yè)還應(yīng)公開其附錄A和附錄B的相關(guān)污染控制和檢驗信息，在《環(huán)保信息公開公告》規(guī)定的基礎(chǔ)上進行進一步的細化和明確。

　　環(huán)保信息公開的時間和方式為：

　　根據(jù)《關(guān)于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》第三條，機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，以隨車清單的方式公開主要環(huán)保信息。機動車環(huán)保信息隨車清單應(yīng)包括企業(yè)對該車輛滿足排放標準和階段的聲明、車輛基本信息、環(huán)保檢驗信息以及環(huán)保關(guān)鍵配置信息等內(nèi)容。

　　此外，機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開機動車環(huán)保信息，并同步上傳至環(huán)境保護部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺供政府有關(guān)部門、公眾和企業(yè)查詢使用。

　　編輯：焦玥

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