3月4日，2024年全國“兩會”在北京正式拉開帷幕。全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福帶來了關(guān)于推進設(shè)立無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)全國碳市場，進一步支持汽車運動、促進汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展等多個提案。

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圖片來源：吉利控股集團 

一、面對殘疾人、老年人等特殊人群，李書福提出了《關(guān)于在全國設(shè)立推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)、推動先行示范項目建設(shè)的提案》。

根據(jù)2021年第七次人口普查數(shù)據(jù)，全國老齡化人口2.6億人，人口老齡化進入快速增長期，預(yù)計到2030年將達到近4億人；此外，我國還存在2400余萬行動障礙人士。但國內(nèi)出租車和網(wǎng)約車市場尚未配備完善無障礙出行所需產(chǎn)品服務(wù)，未針對特需人群提供均等化的出行解決方案。

李書福認為，法規(guī)的頒布施行和政策保障的出臺，為無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立推行提供了上層設(shè)計，但具體到落實層面，關(guān)于車型、服務(wù)、運營等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚待進一步完善，著眼當(dāng)下，主要存在多方面問題。

對此，李書福提出以下建議：

1、建議在全國范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（1）、建議從貫徹落實應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的制度設(shè)計出發(fā)，將在全國范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展、無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造工程整體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全國標(biāo)準(zhǔn)無障礙用車項目的長期發(fā)展和具體推進舉措，為完善無障礙出行環(huán)境建設(shè)做出新貢獻。

（2）建議主管部門從建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、出臺扶持政策和指導(dǎo)意見等方面加強政策引導(dǎo)，調(diào)動社會各界力量廣泛參與，鼓勵出行業(yè)態(tài)融合、商業(yè)模式創(chuàng)新及服務(wù)質(zhì)量提升，促進端口與用戶資源開放協(xié)同，推動無障礙用車項目創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益，促進無障礙用車產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展。

（3）建議鼓勵以無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為參照，依托無障礙用車項目發(fā)展愛心服務(wù)車隊、融入非急救轉(zhuǎn)運、搭載移動AED應(yīng)急響應(yīng)等特色模式，在機場、火車站、醫(yī)院等公共場所設(shè)置無障礙用車綠色通道，打造無障礙服務(wù)的暖心工程。 

2、建議在全國范圍內(nèi)推動無障礙用車先行示范項目建設(shè)。

建議以提升無障礙群體出行體驗，樹立面向特需群體共富樣板為目標(biāo)，規(guī)劃在“十四五”期間，推動無障礙用車先行示范項目建設(shè)，充分發(fā)揮“標(biāo)桿”和“樣板”的示范帶動作用，力爭在主要城市建設(shè)落地首批全國標(biāo)準(zhǔn)無障礙出租車項目。

二、針對“雙碳”目標(biāo)，李書福提出《關(guān)于夯實碳市場基礎(chǔ)、推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案》。 

李書福表示，目前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，汽車產(chǎn)品“低碳”優(yōu)勢明顯，中國也已成為全球最大的汽車出口國，不過，由于歐盟、美國等地相繼出臺“反補貼”“碳關(guān)稅”等系列政策給我國汽車產(chǎn)業(yè)全球化蒙上陰影。并且，國內(nèi)現(xiàn)行管理辦法無法直接與碳排放體系銜接，碳減排進入深水區(qū)后推進成本高、難度大，同一行業(yè)碳排放數(shù)字化管理呈分散性，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)督。因此，加快建設(shè)全國碳市場，出臺碳管理相關(guān)機制及政策以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺，刻不容緩。

對此，李書福提出以下建議：

1、建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動汽車產(chǎn)品碳足跡的國際銜接互認。

2、優(yōu)先促進《積分辦法》與碳減排體系的銜接機制。

3、加快出臺重點行業(yè)碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設(shè)，并通過市場機制促進企業(yè)有規(guī)劃的碳減排。

4、加強數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。 

三、為推動汽車運動和汽車市場消費發(fā)展，李書福提出《關(guān)于進一步支持汽車運動、促進汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的提案》。 

在中國汽車產(chǎn)銷取得突破3000萬輛，總量連續(xù)15年穩(wěn)居全球第一的優(yōu)異成績的同時，中國汽車運動也迎來飛速發(fā)展。根據(jù)發(fā)達國家汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，居民日常用車、汽車愛好者改裝、汽車運動是汽車市場消費的三個重要領(lǐng)域，分別位于金字塔的塔基、塔腰和塔尖。汽車運動是汽車改裝的最高級階段，是汽車工業(yè)發(fā)展的極限呈現(xiàn)。

在李書?？磥?，盡管該市場未來發(fā)展?jié)摿薮?，但我國汽車運動的發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱，賽道設(shè)施、參與人群和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達國家相比有較大差距。相關(guān)政策配套不到位，也限制了我國汽車運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對此，李書福建議：

1、修訂或完善相關(guān)政策。

將符合國際國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的賽車場（包括國際汽聯(lián)認證的用于競賽的卡丁車場）項目列入自然資源部支持性供地目錄，明確賽車場項目的土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、使用期限等相關(guān)事宜。

2、賽車場及相關(guān)配套設(shè)施按照體育場館可享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

3、出臺相關(guān)實施細則，促進《規(guī)劃》、《計劃》和《意見》的有效落實。

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