2月13日，在每月例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，明確反對(duì)現(xiàn)階段放開整車合資股比限制。

　　這份全稱為《中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域外資股比限制的意見》的文件指出，通過(guò)組織汽車生產(chǎn)企業(yè)多次進(jìn)行研討，中汽協(xié)不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制，認(rèn)為目前不是正確時(shí)機(jī)。

　　文件列出了三條反對(duì)理由：其一，汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè)，而是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；其二，建成汽車強(qiáng)國(guó)是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)已具備建成汽車強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件；其三；如果放開汽車整車股比的限制，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大的變化。

　　建議維持股比政策現(xiàn)狀

　　”合資企業(yè)股比限制是汽車行業(yè)最重大的話題，是決定中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)命運(yùn)的重大問(wèn)題，”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō)?！蔽覀兲岢霾灰獙?duì)外開更大，維持現(xiàn)狀，合資繼續(xù)，同時(shí)對(duì)外深化合作，而不是擴(kuò)大開放，并抓緊時(shí)間發(fā)展自主能力?！彼f(shuō)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)董揚(yáng)

　　董揚(yáng)指出，改革開放之前，中國(guó)汽車工業(yè)較為落后，改革開放后，為了發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，將最好的廠房、人才、裝備等都注入了合資企業(yè)。直到今天，我國(guó)整車制造業(yè)70%的資產(chǎn)都在合資企業(yè)?！彪m然有人說(shuō)在50:50合資中，中方并不具有平等權(quán)力，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)一分為二來(lái)看，合資的產(chǎn)品、技術(shù)主要來(lái)自外方，中方話語(yǔ)權(quán)小，但在資產(chǎn)處置、關(guān)系變更等重大決策中，中方擁有一半權(quán)力。如果這一半權(quán)力放棄，那就真的什么都沒(méi)有了。”董揚(yáng)表示。

　　”在汽車業(yè)，很多人建議要關(guān)門，不能對(duì)外資繼續(xù)那么開放，提出減少引進(jìn)、減少合資，合資合同到期后續(xù)不續(xù)都需要研究，要給中國(guó)品牌更大空間。我們沒(méi)提出關(guān)門的建議，我們是提出不要開更大，維持現(xiàn)狀，繼續(xù)合資，對(duì)外深化合作，而不是擴(kuò)大開放。與此同時(shí)，抓緊時(shí)間發(fā)展自主能力。”董揚(yáng)說(shuō)。”改革開放政策的大方向不會(huì)變，汽車領(lǐng)域要深化合作，加強(qiáng)自主開發(fā)，不是擴(kuò)大開放。我們希望合資企業(yè)越辦越好，樂(lè)見合資企業(yè)綜合能力越來(lái)越強(qiáng)，但希望自主品牌也能順利成長(zhǎng)，形成雙贏局面?！?/p>

　　放開股比對(duì)自主無(wú)益

　　”有些人，包括我的好朋友李書福提出，自主品牌不怕股比放開，開放后國(guó)有企業(yè)會(huì)遇到麻煩，但自主品牌只剩下與外資的競(jìng)爭(zhēng)，他說(shuō)他不怕外資怕國(guó)企，放開后對(duì)他更有利。我不同意這個(gè)觀點(diǎn)。和他一樣，我認(rèn)為放開股比會(huì)對(duì)國(guó)有汽車企業(yè)會(huì)造成重大影響，但他認(rèn)為這對(duì)他有利，我認(rèn)為對(duì)他也并不有利?！倍瓝P(yáng)說(shuō)。

　　在董揚(yáng)看來(lái)，目前自主品牌受到來(lái)自合資品牌外資品牌的重大壓力和挑戰(zhàn)，這還不是最壞的事情。合資企業(yè)生產(chǎn)的外資品牌轎車在市場(chǎng)上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)低價(jià)傾銷，這是因?yàn)橛兄蟹胶献骰锇樵冢辉试S他們這樣做?！睆钠渌袠I(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，比如化妝品、家電等外資可以完全控制的產(chǎn)業(yè)，放開限制后，完全可能出現(xiàn)對(duì)自主品牌汽車來(lái)說(shuō)惡劣得多的狀況，比如低價(jià)傾銷、切斷供應(yīng)鏈、高價(jià)收購(gòu)品牌?！倍瓝P(yáng)說(shuō)。舉例來(lái)說(shuō)，可能出現(xiàn)外資企業(yè)要求零部件廠只能給自身供貨，不能給吉利、長(zhǎng)城供。

　　自主品牌遭遇收購(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也讓董揚(yáng)感到擔(dān)憂。”我問(wèn)過(guò)一個(gè)自主品牌的負(fù)責(zé)人，如果外資要入股、收購(gòu)你的品牌，你干不干？他回答說(shuō)，價(jià)格低不干，高了就干。我們不去評(píng)價(jià)他的選擇，但是這表明確實(shí)可能會(huì)出現(xiàn)這一情況?！倍瓝P(yáng)說(shuō)。

　　放開股比將帶來(lái)滅頂之災(zāi)？

　　”媒體上對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)批評(píng)的聲音很多，它的確存在問(wèn)題，但也希望大家都能看到它的進(jìn)步。相當(dāng)一部分人看不到汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)信心，認(rèn)為不如放棄，這樣的觀點(diǎn)是不對(duì)的，”董揚(yáng)說(shuō)。直到現(xiàn)在，西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍不放棄汽車產(chǎn)業(yè)，在歐洲、美國(guó)、日本，汽車都是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方面。這一支柱性產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)更加重要。

　　”獨(dú)立自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)不一樣，二者對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不一樣，掙的錢不一樣，對(duì)零部件、裝備的帶動(dòng)作用不同，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全的作用不同。”董揚(yáng)說(shuō)。他認(rèn)為，”不求所有 但求所在”的理念，并不適用于汽車業(yè)。”拉美國(guó)家陷入中等國(guó)家陷阱，就是因?yàn)橹еa(chǎn)業(yè)不在自己手中，雖然產(chǎn)業(yè)繁榮，但自己掙的錢少，產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技的拉動(dòng)少。對(duì)于中國(guó)，汽車這樣的支柱性產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在自己手里，不應(yīng)該放給別人。”

　　”放開外資股比，將對(duì)中國(guó)品牌形成滅頂之災(zāi)，”中汽協(xié)強(qiáng)烈反對(duì)股比放開。

　　附：

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域外資股比限制的意見(全文)

　　近期以來(lái)，關(guān)于把汽車行業(yè)作為一般制造業(yè)要進(jìn)一步放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制的問(wèn)題已成為行業(yè)和社會(huì)熱點(diǎn)之一。對(duì)此中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織主要生產(chǎn)企業(yè)多次進(jìn)行了研討并形成了共識(shí)：我們不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制，認(rèn)為目前不是正確時(shí)機(jī)。

　　1、汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè)，而是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，世界大國(guó)中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)與制造強(qiáng)國(guó)，無(wú)一不是汽車強(qiáng)國(guó)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家至今仍以汽車產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，并以之作為與新興國(guó)家博弈的主要領(lǐng)域，”金磚”國(guó)家也都在大力發(fā)展本國(guó)汽車事業(yè)。在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革中，汽車產(chǎn)業(yè)也將扮演重要的角色。

　　汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更具戰(zhàn)略意義的是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的中夭折，汽車產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了國(guó)家整體的科技實(shí)力和制造能力。自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在此方面的作用差別巨大，如果現(xiàn)在放棄發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，汽車產(chǎn)業(yè)就會(huì)淪為外國(guó)產(chǎn)品的加工廠。特別是我國(guó)當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，更不應(yīng)該放開外資股比限制。

　　對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)這樣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，我們不能采取”不求所有，但求所在”的態(tài)度，部分拉美國(guó)家陷入”中等發(fā)達(dá)陷阱”，重要原因之一是由于汽車等支柱產(chǎn)業(yè)被外國(guó)控制，不能利用汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)難以形成。

　　2、建成汽車強(qiáng)國(guó)是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)已具備建成汽車強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。

　　改革開放三是多面來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)量由1978年不足16萬(wàn)輛發(fā)展到2013年的2200萬(wàn)輛，品種發(fā)展到重、中、輕、微、轎、客車齊全，可完全滿足國(guó)家和人民需求。中國(guó)已是世界第一汽車制造大國(guó)，中國(guó)品牌汽車市場(chǎng)份額已超過(guò)50%，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更接近建成汽車強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

　　我們認(rèn)為，隨著小康社會(huì)簡(jiǎn)稱，國(guó)民收入倍增目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)汽車市場(chǎng)仍能保持10%左右增長(zhǎng)，巨大的市場(chǎng)是國(guó)家戰(zhàn)略性資源。同時(shí)，國(guó)家深化改革的紅利將有利于充分釋放汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽磥?lái)8-10年將是發(fā)展中國(guó)品牌汽車的戰(zhàn)略機(jī)遇期。不放開股比是我們抓住機(jī)遇，建成以中國(guó)品牌為主題的汽車強(qiáng)國(guó)的重要障礙。

　　另外，汽車合資企業(yè)股比的限制政策并不違反WTO規(guī)則和我入世承諾。入世談判時(shí)，我國(guó)的承諾是不限制外放在汽車零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)合資生產(chǎn)企業(yè)的股比，但要求汽車整車合資企業(yè)的外方股比不得超過(guò)50%。

　　3、如果放開汽車整車股比限制，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大變化。

　　改革開放三十多年來(lái)，我們一直以合資合作作為我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的重要手段，采取的是對(duì)外開放與自主發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略，走的是一條不同于拉美完全開放的發(fā)展道路。放開對(duì)整車生產(chǎn)的外資股比限制，就意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重大調(diào)整，將對(duì)加力發(fā)展但仍然脆弱的自主汽車產(chǎn)生重大負(fù)面影響。合資企業(yè)是我國(guó)整車制造業(yè)的主體。雖然目前我們隊(duì)合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢(shì)，但中方的貢獻(xiàn)度和話語(yǔ)權(quán)正在不斷增強(qiáng)，合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。如果此時(shí)放開股比限制，局面會(huì)急轉(zhuǎn)直下，三十多年來(lái)努力將功虧一簣。

　　而且，放開外資股比，將對(duì)中國(guó)品牌形成滅頂之災(zāi)，外方完全可以利用其全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以價(jià)格策略將中國(guó)品牌扼殺于搖籃里。

　　三十多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不能走日、韓的道路，也不能走巴西等拉美國(guó)家的發(fā)展道路，而是在一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)走對(duì)外開放與自主發(fā)展相結(jié)合的道路，并在這種格局下一方面加快發(fā)展好中國(guó)品牌汽車，一方面增強(qiáng)合資企業(yè)自主發(fā)展能力，加快形成中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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