近日，第一電動(dòng)網(wǎng)獨(dú)家獲悉，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法(草稿)》已經(jīng)制定完成，即將征求意見。草案中最重要的內(nèi)容是企業(yè)平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)結(jié)及交易制度，而且不達(dá)標(biāo)企業(yè)將有巨額罰款。（獨(dú)家：車企燃料消耗積分管理辦法初定 不達(dá)標(biāo)企業(yè)總罰款可達(dá)百億）

《管理辦法》草案十大亮點(diǎn)：

1、 工業(yè)和信息化部建立企業(yè)平均燃料消耗量積分管理制度，其中包括正積分管理和負(fù)積分管理。正積分為企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。2015年前，正積分按100%目標(biāo)值計(jì)算。負(fù)積分為企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值劣于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。

2、 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立“企業(yè)平均燃料消耗量積分管理平臺(tái)”，對(duì)企業(yè)積分賬戶進(jìn)行管理。

3、 正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。積分同階段結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，當(dāng)年正積分可直接轉(zhuǎn)入下一年度。2016—2020年問，上一年度積分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度的，按上一年度的80%計(jì)算。

4、 正積分允許自由交易。不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過交易獲得的正積分，僅限本企業(yè)本年度使用，不允許結(jié)轉(zhuǎn)或再次交易、轉(zhuǎn)讓。積分交易雙方需簽訂書面協(xié)議，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后方能生效。

5、 核算主體負(fù)積分必須抵償，可以選擇以下一種或幾種方式進(jìn)行抵償： (一)使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)積分；(二)使用通過交易獲得的積分；(三)暫停部分/全部產(chǎn)品公告、進(jìn)口許可；(四)向國(guó)家繳納罰款。

6、 每年7月1日前，汽車行業(yè)主管部門向需繳納負(fù)極分費(fèi)用的企業(yè)開出“燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)繳費(fèi)通知單”。相關(guān)企業(yè)應(yīng)在收到通知單的20個(gè)工作日內(nèi)向中央財(cái)政指定專用賬戶上繳費(fèi)用。企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)收費(fèi)按照如下標(biāo)準(zhǔn)征收：(一)2016—2017年，單位負(fù)積分收費(fèi)5800元；(二)2018—2019年，單位負(fù)積分收費(fèi)9200元；(三)2020年及以后，單位負(fù)積分收費(fèi)12000元。

7、 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)罰款，納入預(yù)算內(nèi)，作為汽車行業(yè)節(jié)能管理專項(xiàng)資金，其中40%用于汽車節(jié)能管理，60%用于支持企業(yè)為改善燃料經(jīng)濟(jì)性而進(jìn)行的產(chǎn)品研發(fā)。

8、 對(duì)于在先進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域具有一定行業(yè)影響力的小規(guī)模企業(yè)，可給予適度寬松的企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)要求。小規(guī)模企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及寬松目標(biāo)每?jī)赡暾J(rèn)定一次。為小規(guī)模企業(yè)設(shè)定的達(dá)標(biāo)要求與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)標(biāo)值的比值不得超過110%。

9、 新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)乘用車、擴(kuò)大乘用車生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目，應(yīng)提交的企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)劃不能達(dá)標(biāo)的，需進(jìn)行方案調(diào)整。上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目，暫不辦理。

10、 建立企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)約談機(jī)制。對(duì)于逾期不繳納費(fèi)用的企業(yè)，根據(jù)《行政處罰法》，主管部門可以采取以下措施： (一)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳費(fèi)用；(二)暫停產(chǎn)品公告/進(jìn)口申請(qǐng)。

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