7月16日，2016中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇在北京舉行，科技部863計劃電動車重大項目監(jiān)理專家組長王秉剛在本次論壇上發(fā)表“我國新能源汽車發(fā)展成績和問題探討”的主題演講。他表示，中國鼓勵政策力度大、范圍廣，對中國新能源汽車發(fā)展起關(guān)鍵作用。雖然政策設(shè)計不夠完善，有些過渡補貼，造成少數(shù)人有不法騙補行為。但目前正在認(rèn)真糾正，會使補貼政策走入更加健康的軌道。

科技部863計劃電動車重大項目監(jiān)理專家組長王秉剛

王秉剛首先總結(jié)了中國新能源汽車發(fā)展的特點：新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，2015年已成為全球新能源汽車推廣量最大的國家。政策的強力推動是中國取得成績的主要因素，由政府主導(dǎo)、市場運作。并且推廣范圍廣泛，很多城市都在發(fā)展新能源汽車，最突出的集中在中部和東部。乘商并舉，私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域同時往前走，目前乘用車已占到主體。在新能源汽車領(lǐng)域，自主品牌占絕對優(yōu)勢，本土核心零部件起到主導(dǎo)作用。商業(yè)和運營模式創(chuàng)新活躍，例如分時租賃正在崛起。基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新，換電模式也看到了應(yīng)用的前景。

針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一些熱點問題，王秉剛作出了具體解析：

第一，電動汽車是否真的環(huán)保？盡管電動汽車行駛中是零排放，但作為能量來源——發(fā)電過程中還是會存在碳排放。王秉剛表示，要研究全生命周期電動汽車碳排放，計算電動汽車消耗一度電會產(chǎn)生多少二氧化碳。根據(jù)他的測算，電動車排放因子大致是500g/kWh(WTT300g/kWh)，汽油車排放因子：3000g/L(TTW 2000g/L)。電動車的碳排放跟電動車百公里電耗有關(guān)系，電耗太高碳排放就會高。國內(nèi)正在推行燃油車百公里5升油耗標(biāo)準(zhǔn)，碳排放相當(dāng)于150g/km，普通電動車百公里能耗為15度，碳排放比非常省油的燃油車還低。

第二，電力資源能否支持大量電動汽車發(fā)展？王秉剛認(rèn)為，假設(shè)2030年電動汽車保有量達(dá)到2億輛，電動車占僅當(dāng)時電力規(guī)劃的6%，并且可以充分利用低谷電?！吧晕⒆鳇c計算就可以肯定電動汽車發(fā)展不但不會使中國的電網(wǎng)建設(shè)上大量投資的問題，恰恰會改善電網(wǎng)運行效率，降低電網(wǎng)碳排放。”

第三，插電式混合動力汽車要不要鼓勵？王秉剛指出：“比亞迪說插電式車用電量達(dá)到90%，根據(jù)上海新能源汽車提供的數(shù)據(jù)，充電的插電式車占60%，如果相信這兩個數(shù)，插電式車還是有相當(dāng)大的用電比例。我認(rèn)為能不能用電取決于是否充電方便，如果充電不方便就會造成汽車不會充電。我們還是要不斷的改善環(huán)境，我們買到新能源汽車用戶充電能夠很方便，這從優(yōu)惠政策也好，補貼政策也好，購買插電式混合動力汽車要好插，看看有沒有具備充電條件?！?

第四，新能源汽車安全問題，新能源汽車推廣以來火災(zāi)事故頻發(fā)，客車占首位，統(tǒng)計了20多個火災(zāi)事故大概十幾個大客車，引起高度重視?，F(xiàn)在要進(jìn)一步嚴(yán)格電池安全準(zhǔn)入，防止粗制濫造電池進(jìn)入市場，對公交車有高安全、高風(fēng)險的產(chǎn)品應(yīng)該提高對安全的標(biāo)準(zhǔn)。

第五，中國動力電池如何面對國際競爭？目前韓國三星、LG電池有很大的性價比，國內(nèi)電池企業(yè)面對巨大的挑戰(zhàn)?！八须姵仄髽I(yè)首先努力首先要把產(chǎn)品做好，做安全的產(chǎn)品，質(zhì)量好的產(chǎn)品。然后爭取盡快的把自己大大，這樣去面對國際競爭?！蓖醣鼊偤粲?，中國整車企業(yè)要多支持本土的電池廠，一定不要在未來形成中國的電動車大量裝外國的。

第六，電動汽車是否具備市場化的條件？目前的高速增長局面是國家大量補貼造成的，規(guī)劃做能達(dá)到的支持200公斤電池，支持300公里以上里程。為此，做了20萬公里成本的估計，計算結(jié)果得出目前電池的技術(shù)能夠支持，當(dāng)補貼拿掉以后電動汽車壽命周期成本跟燃油車已經(jīng)接近。

第七，基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題如何解決？基礎(chǔ)設(shè)施問題得到各界政府的高度重視，基礎(chǔ)設(shè)施工作進(jìn)展非?？?，王秉剛相信基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題能得到緩解，今后這幾年是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時間，各地政府應(yīng)該更多精力放在基礎(chǔ)設(shè)施上面。

第八，如何評估現(xiàn)行的補貼政策？王秉剛認(rèn)為，中國政府對新能源汽車鼓勵政策力度大、范圍廣，對中國新能源汽車起關(guān)鍵作用。如果沒有這些政策絕對沒有新能源汽車現(xiàn)在的局面?！拔覀円部吹轿覀冋卟皇窃O(shè)計的那么完善，我們也缺少經(jīng)驗。的確有些產(chǎn)品存在過渡不足的問題，有的產(chǎn)品我認(rèn)為是合理的，有些過渡補貼，造成少數(shù)人出現(xiàn)不法的騙補。所以我們現(xiàn)在很認(rèn)真的糾正，會使補貼政策走入更加健康的軌道?！?

第九，新能源汽車進(jìn)入快速發(fā)展期嗎？業(yè)內(nèi)部分意見認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時期，但王秉剛的觀點是新能源汽車還沒有進(jìn)入快速發(fā)展期，等到政府基本可以放手，主要是市場起作用時就算進(jìn)入了快速發(fā)展期，現(xiàn)在還沒到。

第十，如何避免盲目投資？王秉剛指出，目前已經(jīng)出現(xiàn)相當(dāng)嚴(yán)重盲目投資，電池數(shù)量過多，大量企業(yè)產(chǎn)能非常少，缺乏研發(fā)能力，這樣做下去企業(yè)一點競爭能力都沒有。最近發(fā)改委進(jìn)行新建純電動汽車準(zhǔn)入審核，支持有條件、有決心做新能源汽車投資者加入新能源汽車行業(yè)，但是這個事情也是一轟而起，目前有20家申報，顯然是太多了。中國需要這么多電動汽車企業(yè)進(jìn)來嗎？還沒有停，還在不斷的申報，這個事情要控制，一定要避免盲目投資，盲目投資有很大風(fēng)險。

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