10月29-30日，“第四屆全球未來出行大會（GFM2020）”在德清隆重召開，本次大會由中國電動汽車百人會和智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合召開，旨在探討未來的城市、未來的出行、未來的汽車如何為居民提供更加經(jīng)濟(jì)、便捷、安全、科技友好的新出行方式。下面是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司機(jī)械處處長吳衛(wèi)在本次論壇上的發(fā)言：

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司機(jī)械處處長 吳衛(wèi)

尊敬的清泰理事長，各位院士、專家、領(lǐng)導(dǎo)和與會嘉賓，大家下午好！非常高興時隔一年再次在綠水青山的德清出席“全球未來出行大會”，在此特別感謝電動汽車百人會和浙江省發(fā)展改革委的盛情邀請，也借此機(jī)會就“期待中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車協(xié)力未來城市與出行”談幾點體會認(rèn)識。時間比較倉促，準(zhǔn)備的不是很充分，簡要給大家匯報五個方面。

第一，2020年全世界以及我們國家都經(jīng)歷了不平凡的一年和極大的考驗。在當(dāng)今世界百年未有之大變局之下，今年全世界又經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的沖擊和考驗，呈現(xiàn)了更加復(fù)雜多變的形勢，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步增加。當(dāng)然我們非常高興得看到中國在經(jīng)歷考驗的過程中展示了與眾不同的力量和國際形象，不僅有效地控制了疫情，快速地恢復(fù)了正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，而且保障了我們第一個百年奮斗目標(biāo)這一偉大歷史任務(wù)的實現(xiàn)。在這一年當(dāng)中，我想我們都有深刻的體會，我們的國家和中國的人民更加自信、更強(qiáng)，而且更有信心在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)和建設(shè)新社會主義現(xiàn)代國家新征程中來實現(xiàn)更偉大的夢想。

這周中央在召開五中全會，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。今年我們?nèi)鎸崿F(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，建成了小康社會，按照目前的形勢來分析，全年的GDP將歷史性的超過100萬億，綜合國力和我們的發(fā)展信心將進(jìn)一步增強(qiáng)。我想隨著我們進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅要構(gòu)建新的發(fā)展格局，追求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實際我們還要更加爭取社會的進(jìn)步、文明和和諧，以及人民生活水平進(jìn)一步的提高。

第二，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向更加明確。到上月末（9月末），根據(jù)公安部的統(tǒng)計，中國不含臺港澳的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了2.75億輛，實際已經(jīng)成為了全球汽車保有量最大的國家。今年受疫情的影響，為了保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全，今年4月經(jīng)國務(wù)院審議通過，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》，取得了積極的成效。1-9月份，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)6個月同比正增長，實現(xiàn)了快速持續(xù)的回升，而且1-9月汽車制造業(yè)的工業(yè)增加值同比增長了4.4%，取得了非常不容易的成績。在取得這個成績的背后也清晰地看到汽車消費的升級和更新的趨勢進(jìn)一步明顯，而且隨著收入水平中高收入群體的增長，今后的換購、增購份額還將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時普及型的消費仍然有較大的擴(kuò)展空間。所以我們預(yù)計汽車產(chǎn)業(yè)還可以在較長一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定持續(xù)的增長，當(dāng)然同時更明顯的是戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型和質(zhì)量的提升。

今年有兩份重要的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃重磅出臺，剛才清泰理事長已經(jīng)提到了。一是今年2月份國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門共同印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，二是前不久國務(wù)院審議通過的，應(yīng)該是在近期能夠公布，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，這表明電動化、智能化在中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略方向。新能源汽車產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)力，鞏固已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，并加快增加新能源汽車的市場占比，逐步提升對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢，為不斷的節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化來逐步實現(xiàn)中國向世界社會做出的碳中和目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，智能汽車是未來城市和出行的主要承載。汽車是改變世界的機(jī)器，也是科技創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用的重要載體。100多年來的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史幾乎搭載了歷次的工業(yè)革命、科技革命、能源革命帶來的科技創(chuàng)新成果，逐漸從傳統(tǒng)的、以機(jī)械結(jié)構(gòu)形態(tài)和傳統(tǒng)能源提供動力的，由人工操控的交通工具轉(zhuǎn)變成為融合了機(jī)械、電子、信息、通信、人工智能，使用新型動力系統(tǒng)具有自動駕駛功能的智能移動空間、數(shù)字終端和儲能載體。這就意味著汽車正在并將繼續(xù)改變世界、改變社會，從而惠及網(wǎng)絡(luò)、交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施的變革和發(fā)展，來改變城市出行和服務(wù)等方面的生產(chǎn)、生活方式，成為智能社會發(fā)展的載體。智能汽車的發(fā)展，一方面實現(xiàn)的功能，將減少交通事故的數(shù)量以及帶來的傷亡和財產(chǎn)損失，提高交通的效率；另一方面，將有助于提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)帶動智能經(jīng)濟(jì)數(shù)字化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，同時將逐步向安全、綠色、高效、文明的汽車社會不斷進(jìn)步。

第四，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車大有作為。《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的制定，國家發(fā)改委等部門歷經(jīng)三年左右的時間，應(yīng)該說這既是一件大事、也是一件新事、更是一件難事，戰(zhàn)略的發(fā)布和實施，特別是實施需要更系統(tǒng)協(xié)同、持續(xù)和不斷的適應(yīng)中國發(fā)展的要求，從這點來講我們更強(qiáng)調(diào)中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的發(fā)展方向，這就意味著：

一是智能汽車講的是系統(tǒng)化的、整體化的智能。既包括汽車智能化技術(shù)的應(yīng)用，也包括交通、能源、網(wǎng)絡(luò)等新型或相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、云計算、數(shù)字服務(wù)相融合、相銜接，以及各種服務(wù)方式的智能。也就是說它不是單純的自動駕駛，而是要有控制、有秩序的智能化，這點來講，我們講的智能化不是自由化的智能化、是系統(tǒng)化的智能化。中國標(biāo)準(zhǔn)就意味著要基于中國的通信、時空定位、道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通場景、交通出行的需求和信息的連通安全來進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。

二是智能汽車要以自主基礎(chǔ)技術(shù)平臺為產(chǎn)業(yè)支撐。要擺脫對國外技術(shù)的依賴，特別是像芯片、軟硬件和系統(tǒng)零部件，重點就是要形成中國標(biāo)準(zhǔn)自主可控的汽車基礎(chǔ)技術(shù)和架構(gòu)體系，以及穩(wěn)定安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

三是智能汽車的發(fā)展要靠培育新型的市場主體。中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車更需要有國際競爭力和先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍骨干企業(yè)，既要有系統(tǒng)供應(yīng)商、服務(wù)商和平臺管理者，也要有更為強(qiáng)大的新型的市場主體。

四是智能汽車的發(fā)展要依托有條件的地方系統(tǒng)實踐和培育。中國標(biāo)準(zhǔn)必須要適應(yīng)中國的發(fā)展要求和地理區(qū)域的差異化和不同的特征，在培育中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管、信息安全這六大體系的過程當(dāng)中，需要各部門協(xié)同合作，系統(tǒng)的謀劃。在這方面來講，國家發(fā)改委將特別加大對中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和領(lǐng)軍階級的支持，同時發(fā)揮已經(jīng)設(shè)立的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，來推進(jìn)智能汽車六大體系的建設(shè)。

第五，期待中國在電動化、智能化趨勢下成為汽車強(qiáng)國的過程中我們還要注意防范幾個問題。剛才我們講了中國標(biāo)準(zhǔn)的幾個特點和路徑：

一是要注意整體性、系統(tǒng)性、持續(xù)性，避免現(xiàn)在碎片化、離散化、封閉化的智能汽車或者相關(guān)領(lǐng)域的運行以及盲目追熱點、圈資本的這種市場不規(guī)范的行為。

二是要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，包括行業(yè)間的、部門間的、區(qū)域間的，來避免行業(yè)的分割、利益的分割，要形成最大化的共同的利益。

三是要自主自信，在關(guān)鍵的基礎(chǔ)技術(shù)上要敢于樹立中國企業(yè)的信心，增強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的供給能力，來真正的實現(xiàn)總書記要求的關(guān)鍵核心技術(shù)要掌握在自己手中的目標(biāo)。

四是試驗示范這些區(qū)域要注重制度層面、平臺支撐層面綜合性的深入嘗試，減少表面化、展示性的追求功績的一些地方的行為。

我想中國有強(qiáng)大的國家治理能力和社會制度優(yōu)勢，有大規(guī)模的市場優(yōu)勢，有基礎(chǔ)設(shè)施，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施和快速發(fā)展的現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)的步伐，也有汽車消費升級、人民對美好生活需要不斷的提升和擴(kuò)展。同時，我們的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系也不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定堅韌也為我們智能汽車未來城市出行提供了堅強(qiáng)的保障，而且我們的改革開放更加深入，公平競爭的發(fā)展環(huán)境也越來越受到重視，我想在各方面的共同努力下，我們將通過智能汽車的創(chuàng)新發(fā)展、中國標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，為中國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，為世界汽車產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，更多的貢獻(xiàn)中國的智慧和中國的方案。

謝謝大家！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請勿轉(zhuǎn)載！）

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