作為北京清潔空氣計劃的一項重要舉措,交通擁堵費的征收方式一直備受關(guān)注。17日,北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心主任劉瑩做客城管廣播時透露,擁堵費征收或?qū)⑴c空氣污染指數(shù)及區(qū)域交通擁堵指數(shù)掛鉤。
北京或以環(huán)線為界征擁堵費
劉瑩說,在世界范圍內(nèi),收取交通擁堵費算不上是一項新措施,新加坡和倫敦分別從1975年和2003年開始征收擁堵費,其擁堵和空氣污染狀況得到改善。
劉瑩表示,北京在借鑒這兩個城市的基礎上,還將考慮空氣污染指數(shù)和道路交通擁堵指數(shù)。可能采取施劃擁堵區(qū)域,如以環(huán)線為分界收費。或者在重要商圈及常見擁堵點收費。
另外,北京清潔空氣計劃中還提到,要把劃低排放區(qū)和收取交通擁堵費一并研究,這意味著低排放區(qū)也可能列為收取擁堵費的區(qū)域。劉瑩認為,交通擁堵費也可以叫做排污擁堵費,以汽車造成的污染量收取,如根據(jù)汽車的排放量標準國三、國四、國五等等,不同標準收取不同費用,排放標準低的收取費用高。
擁堵費的收取模式
如何,是否會像車船使用稅一樣一次性收取呢?對此,劉瑩表示,北京的交通擁堵費收取可能會借鑒新加坡模式,收費標準和時間呈現(xiàn)”波動性”。比如早晚高峰收取的費用會高,而平峰時段可能不收費。
避免陷入重復收費
按照清潔空氣計劃,未來將擴大差別化停車收費的區(qū)域,提高城市用車成本。那么生活在中心城區(qū)的居民,不僅面臨著高額停車費,還要繳納巨額擁堵費,市民該如何是好?
劉瑩:從倫敦模式看,在倫敦城區(qū)內(nèi)的居民會有記錄,繳費可享受優(yōu)惠,但不會免費。而新加坡則采用減少停車費的補償方式,如果收取了交通擁堵費后,在停車時相應的費用就會減少。而北京也會考慮類似方式,避免停車和開車進行重復收費。在施劃擁堵區(qū)域時,也會盡量選取居住區(qū)少的地方,并對不開車的市民給予獎勵。
支出用于公共交通
有市民表示,上下班、送孩子,開車繳擁堵費,不開車又不安全,如何避免這種尷尬?這筆錢最終的去向是哪里,要花在什么地方?
劉瑩:交通擁堵費使用是政策研究的重要組成部分。擁堵費支出的大方向是用于公共交通事業(yè)的發(fā)展,提高公共交通出行的便捷度和舒適度等。在倫敦和新加坡,收費區(qū)域孩子上學和就醫(yī)基本就近完成,無需開車。在北京解決這個問題,要從城市規(guī)劃角度改變,同時,規(guī)范校車運營。在政策研究中,會考慮校車問題,如果合理也可以將部分資金用于校車建設。
來源:京華時報
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