在2013年，國家有兩項政策和規(guī)定對汽車市場帶來了深遠的影響。1月份，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局出臺了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》?，也就是俗稱的《汽車三包規(guī)定》，這項規(guī)定有效保障了消費者的合法權(quán)益。9月份，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用的通知》，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)就此駛上快車道。

電動汽車沒有發(fā)動機變速箱，其核心是動力電池和電機。

這兩項政策和規(guī)定雖然頒布于同一年，但前者在總結(jié)過去，著力解決之前市場上出現(xiàn)的問題；后者著眼于未來，對今后行業(yè)發(fā)展方向進行引導。于是就產(chǎn)生了一個問題：《汽車三包規(guī)定》并未把新能源汽車的特殊性考慮進去。在燃油車的發(fā)動機、變速箱出現(xiàn)重大故障時，消費者可以要求退換貨，；但如果新能源車的電池、電機出現(xiàn)了問題，消費者的權(quán)益就有可能得不到保障了。

去年出現(xiàn)了多起電動汽車電池起火自燃事故，在現(xiàn)行的《汽車三包規(guī)定》里，這種情況是無法退換車的。

中國的新能源汽車年銷量已經(jīng)超過100萬輛，工信部設(shè)立的目標是在2025年讓新能源汽車的銷量占比達到25%，保障新能源車主的合法權(quán)益變得原來越重要。最近，為了順應行業(yè)的發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了《汽車三包規(guī)定（修訂征求意見稿）》，不出意外的話，很快就會正式頒布實施。新的《汽車三包規(guī)定》重點增加了對新能源汽車售后服務的要求，主要有四個方面：

一、將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍。自銷售者開具購車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000km之內(nèi)（以先到者為準），動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費者可以選擇免費更換。

二、將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款。在三包有效期內(nèi)，若動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機累計更換2次后，或者動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的，消費者可以選擇退貨或者換貨。

三、要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上。

四、在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障。自銷售者開具購車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000km之內(nèi)（以先到者為準），如果出現(xiàn)動力蓄電池起火的問題，銷售者應當負責免費更換或退貨。

不過，需要注意的是家用汽車產(chǎn)品（包括新能源汽車）的三包有效期限最短為2年或者行駛里程5萬公里，包修期限最短為3年或者行駛里程6萬公里，均以先到者為準。三包和保修的期限/里程都比較短。而目前國內(nèi)的主流新能源汽車廠商都提供3年10萬公里以上的整車保修，以及8年15萬公里的電池保修。新的三包規(guī)定沒有抬高行業(yè)的主流售后水平，但是它設(shè)立了一條底線，同時也為消費者維權(quán)提供了強有力的后盾。

比亞迪承諾為電動汽車的動力電池電芯提供終身質(zhì)保，但沒具體說明是怎么個“?！狈?。在《汽車三包規(guī)定》修訂版出臺之后，比亞迪需要對這個“終身質(zhì)?！碧峁└釉敿毜恼f明。

另外，不少廠商都開始宣傳電池終身質(zhì)保，但是卻沒有給出明確的定義，比如電池衰減到什么水平可以免費更換。新的三包規(guī)定對此進行了規(guī)范，要求廠商把動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。

編輯點評：修訂版《汽車三包規(guī)定》補上了老版規(guī)定中的漏洞，將有利于市場的規(guī)范，幫助消費者維權(quán)。主流的正規(guī)廠商普遍已經(jīng)能夠提供較高的質(zhì)保標準，它們不會受到太多影響；但一些落后的小廠將會受到?jīng)_擊，加速優(yōu)勝劣汰。

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