車市需要止跌回穩(wěn)了。

自2019年6月實施補貼新政至12月，中國新能源汽車連續(xù)半年下跌。最終全年以銷售120.6萬輛，同比下降4%的成績收尾，是近十年來首次同比下降。

疫情的發(fā)展更是雪上加霜。今年2月，中國新能源汽車產(chǎn)銷量再次雙雙下滑，同比下滑幅度更是達到70%。

當然下跌的不只是新能源汽車，整個車市早在2018年開始，就進入了下行通道。

作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車市場的持續(xù)下滑，對經(jīng)濟和就業(yè)的影響太大了，必須要穩(wěn)住車市。

截至2020年3月26日，共有10個城市采取了汽車刺激政策，不過這些政策或許對新能源市場并不利好。

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多地區(qū)出臺刺激政策

《電動汽車觀察家》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，地方對車市的刺激，一般采用兩大“法寶”，一是限購城市放寬指標；二是非限購城市，提供消費補助。

（1）增加指標

中國目前有9個城市提出了汽車限購政策，分別是北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽和海南省。

目前，廣州、深圳、海南省和貴陽市4個省市放寬指標，其中海南省截止至去年年底。

2019年6月2日，廣州市交通運輸局發(fā)布《關(guān)于增加中小客車增量指標配置額度的通告》，2019年6月至2020年12月，廣州市將增加10萬個中小客車增量指標，單位和個人分別占增加配置額度的10%、90%。

2019年6月2日，深圳市交通運輸局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市小汽車調(diào)控增量指標配置額度的通告》，2019年6月起，在原定每年普通小汽車增量指標配置額度8萬個的調(diào)控目標基礎(chǔ)上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個（個人指標占88%，企業(yè)指標占12%）。

2019年8月30日，海南省多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實汽車消費政策措施》，自2019年9月起，截至搖號當月，上年度同期上月廢棄普通小客車增量指標，自動計入本年度當月普通小客車增量指標總量。2019年8月至12月，在原定普通小客車增量指標數(shù)量的基礎(chǔ)上，每月適量增加普通小客車增量指標。

2019年9月12日，貴陽市政府公布了廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》的決定。貴陽市成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。

2020年3月25日，杭州市發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》。杭州市2020年一次性增加的2萬個小客車指標，按3:1的比例通過個人階梯搖號和縣（市）個人指標搖號的方式進行配置，即個人階梯搖號15000個、縣（市）個人指標搖號5000個。

3月24日，中國商務部網(wǎng)站上發(fā)布了一則“北京市正在研究出臺刺激汽車消費的措施”。此次發(fā)布的措施的相關(guān)內(nèi)容主要有通過設(shè)置補貼獎勵及購車時限，促進二手車淘汰更新；上半年釋放不少于10萬個新能源購車指標，保證剛需家庭的用車需求；推出限定在郊區(qū)行駛的專用小客車號牌，不納入全市機動車保有量調(diào)控指標。

不過，北京的刺激汽車消費的措施，發(fā)布半天后被撤銷。次日，北京商務局在官方微博致歉稱，“該措施尚未研究論證，對此事給社會公眾造成的誤解表示深深的歉意?！?/p>

北京購車指標后續(xù)是否會放開，目前還不得而知。

除了限購城市放寬購車指標，更多的非限購城市采用消費補助形式，不過約束條件也是不少，很多政策主要傾向于提振當?shù)剀嚻蟮匿N量。

資料來源：《電動汽車觀察家》根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理

（2）提供補助

2020年1月31日，佛山市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施(試行)》。鼓勵“國六”標準排量汽車消費。對消費者在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車給予資金補助，推動汽車消費。補助資金由市、區(qū)兩級按財政分成比例承擔。補助資金由消費者申請并直接發(fā)放至消費者，具體實施細則由各區(qū)負責制定執(zhí)行。

資料來源：佛山市人民政府網(wǎng)

推動汽車更新?lián)Q代。佛山號牌車主憑舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛給予3000元補助。

鼓勵汽車集體采購。對同一消費者一次性購買5臺及以上的大、中、重型客運、載貨汽車（車輛單價不少于50萬元），每輛車給予5000元補助。

鼓勵消費者購買新車，每輛給予2000元補助。

上述情況不予重復補助。

降低汽車銷售企業(yè)宣傳成本，減輕企業(yè)負擔。對汽車銷售企業(yè)促消費的宣傳費用進行補貼，費用在佛山市扶持商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金中列支。

2020年3月2日，湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于出臺促進吉利地產(chǎn)車在長株潭消費升級鼓勵措施》文件顯示，長沙、株州、湘潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產(chǎn)的吉利繽越、全新遠景，可獲3000元/輛的補貼，該政策自3月1日起正式實施。

補貼對象為具有長沙、株州、湘潭本地身份證或暫住證，在指定吉利4S店及其授權(quán)二級網(wǎng)點購車，并在長沙、株州、湘潭本地上牌的個人消費者（出租車除外）自2020年3月1日起，限額前3500名個人消費者。

2020年3月4日，廣州市發(fā)布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》。就提振汽車消費方面，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。（市交通運輸局牽頭）2020年3月至12月底，按照鼓勵技術(shù)先進、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。

推進汽車更新?lián)Q代，對置換或報廢二手車的消費者，在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。

3月11日，珠海市發(fā)布了《關(guān)于有效降低疫情影響促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實施意見》。提出對在珠海注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車的消費者給予補助，對符合規(guī)定的車展布展企業(yè)、車展汽車銷售企業(yè)，給予場地、宣傳投入補助和銷售獎勵。簡化汽車登記、二手車交易手續(xù)，優(yōu)化汽車金融服務。

3月14日，長沙市發(fā)布《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》。消費者在指定經(jīng)銷商購買上汽大眾長沙工廠、長沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產(chǎn)的車輛，并在長沙上牌落戶，可獲得裸車價款3%的一次性補貼，每臺車最高補貼不超過3000元。此活動從3月11日開始，至6月30日結(jié)束。

3月25日，南昌市正式下發(fā)《南昌市戰(zhàn)疫情促銷費若干措施》。為引導汽車消費升級，對疫情期間在南昌市范圍內(nèi)購買新車（含乘用車和商用車），按1000元/輛標準給予購車人補貼。

對2020年度銷售額增速超過全市平均增速的限上商貿(mào)企業(yè)，在2019年該企業(yè)銷售額基礎(chǔ)上，每增加1000萬元銷售額給予1萬元獎勵，單個企業(yè)20萬元封頂。

資料來源：《電動汽車觀察家》根據(jù)各地政策整理

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國家三令五申要求取消限行限購

地方政府出臺政策，主要是相應國家號召。自去年起，國家層面多次發(fā)文要求取消限行限購。

2019年6月6日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部和商務部就聯(lián)合印發(fā)《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》，提出嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，并強調(diào)各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消，同時建議已實施汽車限購的地方政府加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區(qū)域外不予限購。

2019年8月28日國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，明確要求“實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施”。

尤其在新冠肺炎影響之下，國家層面再次敦促各地區(qū)出臺相關(guān)刺激政策。

2月16日，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章，就強調(diào)“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費”。這次23部門聯(lián)合發(fā)文再次明確，足見此項工作不僅重要，而且迫切。

2月20日，商務部表示，將會同相關(guān)部門研究出臺進一步穩(wěn)定汽車消費的政策措施，鼓勵各地根據(jù)形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統(tǒng)汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。

3月13日，國家發(fā)改委、商務部等23個部門向各省市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。

3月26日，商務部的線上新聞發(fā)布會上，再次提到促進汽車消費，尤其單獨提到促進新能源消費。商務部下一步將鼓勵各地結(jié)合本地實際情況，出臺促進新能源汽車消費、開展汽車以舊換新等措施，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。

不過需要特別說明的是，目前已出臺的地方性政策來看，對燃油車市場更為利好，對新能源市場促進效果并不明顯，尤其放寬限購政策對新能源汽車來說并不友好。對于部分地區(qū)汽車“雙限”（限購和限行）的城市而言，新能源是購車剛需的唯一出路。如今，擴大準購規(guī)模，推行逐步放寬或取消限購，很可能抑制對新能源汽車的消費。（完）

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