《新能源汽車藍(lán)皮書》發(fā)布嘉賓合影

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須政策“扶上馬”再“送一程”。

近年來，受貿(mào)易摩擦、新冠疫情、逆全球化等因素影響，新能源汽車市場的不確定性進(jìn)一步加劇，中國汽車技術(shù)研究中心認(rèn)為，有必要利用財稅政策進(jìn)一步鞏固新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。

2020年9月5日，2020年《新能源汽車藍(lán)皮書》（下稱《藍(lán)皮書》）在天津汽車泰達(dá)論壇期間正式發(fā)布。

中汽中心通過《藍(lán)皮書》針對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了幾點政策建議。

具體來看，近期聚焦促消費，保證市場平穩(wěn)度過難關(guān)；遠(yuǎn)期加強定測設(shè)計，優(yōu)化政策環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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近期聚焦促消費,對沖疫情影響

近期促消費方面，國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府陸續(xù)發(fā)布了延緩補貼退坡、促消費等多項措施，但對沖疫情效果不明顯，中汽中心建議進(jìn)一步加大力度。

一是，加大減稅降費力度，免征新能源汽車補貼增值稅。免征補貼金額增值稅意味著直接增加企業(yè)利潤，可及時為發(fā)展新能源汽車的企業(yè)紓困。二是加品使用階段支持政策，提高使用便利性。給予車主充電費用優(yōu)惠，盡快完善和落實充換電基礎(chǔ)設(shè)施財稅支持政策。同時，研究出臺"新能源汽車綜合商業(yè)保險示范條款"，有針對性地加強新能源汽車風(fēng)險保障。三是加快出臺消費金融支持政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融環(huán)境。

此外，還要繼續(xù)拉動私人消費，釋放超大城市消費潛力。超大城市人口基數(shù)大、人均收人高，汽車需求旺盛，拉動消費需求顯著。建議北京進(jìn)一步增加純電動汽車配置指標(biāo)數(shù)量，拉動私人消費市場。

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中遠(yuǎn)期著力突出創(chuàng)新，強化創(chuàng)新政策體系設(shè)計

對此，中汽中心提出改革稅制，促進(jìn)汽車綠色消費。

一是建立以節(jié)能環(huán)保為依據(jù)的“綠色稅制”。在汽車稅制設(shè)計中，適時引入百公里燃料消耗量等節(jié)能減排指標(biāo)，作為稅率級次劃分的長期計稅依據(jù)，梳理節(jié)能減排導(dǎo)向，充分發(fā)揮稅收在引導(dǎo)綠色消費、促進(jìn)消費升級中的長期作用。

二是"有獎有罰"推動激勵效應(yīng)最大化。在保證汽車稅收收入穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，在給予節(jié)能減排效果較好車型稅收優(yōu)惠的同時，研究提升高油耗、高排放車型稅收負(fù)擔(dān)。

三是研究出臺購置新能源汽車抵扣所得稅政策。將購置新能源汽車納入個人所得稅專項附加扣除范圍，對于納稅人購置符合條件新能源汽車的相關(guān)支出，在購車當(dāng)年按照一定的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。同時，對于企業(yè)所得稅，納稅人購置新能源汽車的相關(guān)支出，允許在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時予以一次性扣除。（完）

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