《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》在今年8月1日正式實施。就行業(yè)普遍關注的熱點問題，中國汽車報記者采訪了中國汽車技術研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）數(shù)據(jù)資源中心動力蓄電池回收利用管理政策研究團隊。上一期我們了解到了我國動力蓄電池回收利用行業(yè)的現(xiàn)狀，今天我們就聊聊還有哪些新問題有待解決。

傳統(tǒng)汽車和新能源汽車 回收拆解存在較大差異

新能源汽車的“心臟”跟傳統(tǒng)發(fā)動機不同，動力蓄電池的回收利用是個“新課題”，貿(mào)然拆解退役蓄電池，會引發(fā)很大的安全事故。另外在回收、拆解、處理過程中若操作不當，還可能會有起火爆炸、電解液泄露、有機物廢氣排放等問題。

那么，從事新能源汽車動力蓄電池的回收拆解需要具備哪些資質(zhì)？從事傳統(tǒng)報廢汽車回收拆解的企業(yè)，能否拆解電動汽車？

數(shù)據(jù)資源中心回收利用部部長李龍輝表示，報廢汽車回收拆解企業(yè)應滿足《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128）、《報廢汽車回收管理辦法》（國務院307號令）等相關要求，如涉及標準與政策的修訂、替代、新編制等，應滿足最新發(fā)布政策及標準要求。為適應新能源汽車的發(fā)展需求，當前有關部門正在對《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》及《報廢汽車回收管理辦法》進行修訂，并進一步研究報廢電動汽車拆解技術要求等相關標準，進一步明確新能源汽車回收拆解企業(yè)的準入、作業(yè)等要求。

另外，動力蓄電池綜合利用企業(yè)應滿足《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求?！肮ば挪繉⑼ㄟ^發(fā)布企業(yè)名單的形式對綜合利用企業(yè)加強監(jiān)管。后期也將對梯次利用電池產(chǎn)品實施認定等規(guī)范管理?！崩铨堓x補充道。

動力蓄電池回收利用現(xiàn)有三個問題

對于目前動力蓄電池回收利用中存在的問題，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平認為有三個：一是退役動力蓄電池快速分選重組、性能評價、殘值評估等梯次利用技術在行業(yè)內(nèi)儲備不足，且缺乏標準化支撐；二是當前退役動力蓄電池的儲運和拆解等成本較高，尚未形成規(guī)?；?，在缺乏激勵政策支持和成熟的市場化機制保障下，動力蓄電池回收利用經(jīng)濟性還不高；三是新能源汽車、動力蓄電池和綜合利用等企業(yè)還未形成有效的合作機制，在回收服務網(wǎng)點建設等方面的產(chǎn)業(yè)鏈資源共享程度不高，回收利用渠道建設相對緩慢。

后續(xù)動力蓄電池管理方向

目前我國動力蓄電池回收利用管理框架基本搭建完成，取得了階段性成果。近期我國也啟動了新能源汽車動力蓄電池回收利用試點示范，支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開展梯次利用重點領域示范。通過試點示范，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。培育一批動力蓄電池回收利用標桿企業(yè)，探索形成技術經(jīng)濟性強、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。例如中國鐵塔公司開展動力蓄電池梯次利用試驗，目前已在12個省市建設了3000多個試驗基站，取得了較好效果。

關于下一步我國對于動力蓄電池回收利用管理的方向，陳平認為主要包括幾點：

1．完善配套政策措施

政府主管部門進一步研究動力蓄電池回收利用激勵政策及措施，有效推動新能源汽車動力電池回收利用問題的解決；建立溯源信息比對核查機制；并發(fā)布梯次利用產(chǎn)品認定及規(guī)范管理辦法，規(guī)范退役電池梯次利用市場；鼓勵社會資本投資或設立產(chǎn)業(yè)基金，探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式。

2．扎實做好試點工作

試點地區(qū)有關部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用。

3．加強技術攻關和標準體系建設

引導汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、綜合利用企業(yè)等深入合作，促進產(chǎn)學研用合作，加強動力蓄電池高效拆解、殘值評估、梯次利用以及有價金屬高效提取等共性技術和裝備研發(fā)。同時，加快動力蓄電池回收利用有關標準的研究和立項工作，引領行業(yè)加快技術升級。

4．加大宣傳與引導

加強對動力蓄電池回收利用涉及的各相關主體的政策法規(guī)宣貫，促進企業(yè)責任意識的提升。充分發(fā)揮媒體的作用，營造良好的社會輿論環(huán)境，積極引導公眾參與新能源汽車動力蓄電池回收利用，規(guī)范移交動力蓄電池。 

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