近期與新能源汽車相關(guān)的政策密集出臺，其中之一是《電動汽車科技發(fā)展”十二五”專項規(guī)劃(摘要)》的正式公布。仔細研讀可以發(fā)現(xiàn)，如果說業(yè)界對于中國應(yīng)該如何發(fā)展電動汽車還存有爭議的話，這份規(guī)劃摘要從政策層面明確了”純電驅(qū)動”技術(shù)路線的戰(zhàn)略。

　　經(jīng)多年探索實踐，國際汽車產(chǎn)業(yè)界基本達成了電動汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略共識：在技術(shù)路線上，近期(2010～2015)在依靠傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車技術(shù)改進和推進車輛小型化實現(xiàn)降低排放的同時，為滿足更為嚴格的節(jié)能減排法規(guī)目標要求，應(yīng)盡快推進混合動力技術(shù)的應(yīng)用，并發(fā)展小型純電動汽車和插電式混合動力電動車；中期(2015～2020)在混合動力技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，增加汽車動力系統(tǒng)電氣化程度，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度；在2020年之后，純電驅(qū)動技術(shù)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，通過發(fā)展純電動汽車和燃料電池汽車，實現(xiàn)大幅度降低排放。在車型應(yīng)用方面，純電動、混合動力和燃料電池三種類型的電動汽車技術(shù)各自具有最優(yōu)的適用車型。對短途出行需求，可采用小型純電動汽車；對長途出行需求，主要采用混合動力汽車、插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車。

　　基于此，以上述規(guī)劃摘要為代表，”十二五”期間，我國電動汽車將確立”純電驅(qū)動”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的有利條件和比較優(yōu)勢，面向”純電驅(qū)動”實施汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快發(fā)展”純電驅(qū)動”電動汽車產(chǎn)品。

　　科技部部長萬鋼在接受采訪時指出：混合動力汽車是轉(zhuǎn)型過程中人們比較容易接受的一個產(chǎn)品，在我國城市公共交通上采用比較多，在發(fā)達國家的轎車產(chǎn)業(yè)采用比較多；但混合動力實際上是一種節(jié)能減排汽車，它依然采用內(nèi)燃機作為主驅(qū)動；在”十二五”新能源汽車重點專項布局中，專家們提出了”純電驅(qū)動”的戰(zhàn)略。

　　”純電驅(qū)動”是指車在路上行駛的時候，它的驅(qū)動力主要依靠電機。按汽車的不同需求，在城市里活動的小型車，從電池的性價比來看，最適合純電動模式;城市內(nèi)的公交車，有足夠的時間更換電池，也適合采用純電動模式。如果行駛里程較長，插電式混合動力是一種很好的方式。而對插電式混合動力汽車，適合采用小型清潔的內(nèi)燃機來做發(fā)電機，給汽車補充電力或者直接驅(qū)動。但是，真正解決問題的是燃料電池汽車。它是完全清潔的，沒有排放。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的分類來看，混合動力屬于節(jié)能汽車一類，純電驅(qū)動則屬于新能源汽車。發(fā)展新能源汽車是我國未來的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　筆者認為，對于中國汽車業(yè)來說，既要在近期利用混合動力技術(shù)(含微混)使在售汽車發(fā)揮更大節(jié)能減排的作用，又要從戰(zhàn)略高度對”純電驅(qū)動”技術(shù)研發(fā)予以重視。在國家宏觀層面，要注重對包含電機、電池、電控等重點零部件產(chǎn)業(yè)群的扶持，對于”純電驅(qū)動”的自主品牌產(chǎn)品，要在項目審批、政府采購等方面適度支持，對于合資企業(yè)的”純電驅(qū)動”產(chǎn)品，應(yīng)當鼓勵使用”合資自主品牌”，并合理尋求中外雙方的最佳利益平衡點。

　　為促進節(jié)約能源，使用新能源的汽車、船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確節(jié)約能源、使用新能源的車船減免車船稅有關(guān)政策。

　　根據(jù)通知，所稱節(jié)能汽車，是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)、綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值的汽車。所稱新能源汽車，是指采用新型動力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。這從一個側(cè)面明確回應(yīng)了業(yè)界高度關(guān)注的新能源汽車的定義，也意味新能源汽車距離市場漸行漸近。

　　各界對新能源汽車的高度關(guān)注，實際上凝聚著對中國汽車產(chǎn)業(yè)未來能否從大轉(zhuǎn)強的寄托，一些在技術(shù)路線層面看似針鋒相對的觀點，其最終目的卻能夠從做強中國汽車產(chǎn)業(yè)的角度取得統(tǒng)一，倒是有幾個關(guān)于新能源汽車的誤區(qū)需要警惕。

　　其一，認為各國汽車廠家曾經(jīng)圍繞電動車技術(shù)多次試圖將其產(chǎn)業(yè)化而失敗，基于現(xiàn)有的電池技術(shù)，本次新能源汽車的發(fā)展浪潮未必會有什么突破。這種觀點忽略了截然不同的歷史背景和能源進化大勢。

　　其二，認為對于中國這樣的煤電占很大比重的國家來說，發(fā)展電動汽車未必環(huán)保。這種觀點有靜止看問題的嫌疑。從公布的一系列能源發(fā)展方向看，中國的能源向清潔、可再生能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也在有序進行。如果因為現(xiàn)有的煤電占比高就否認電動車的發(fā)展方向，無疑是一葉障目。

　　其三，認為比發(fā)展新能源汽車更重要、更實際的是傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車的節(jié)能。這種觀點有合理的地方，但是需要調(diào)整，即發(fā)展新能源汽車是戰(zhàn)略方向，傳統(tǒng)內(nèi)燃機節(jié)能是戰(zhàn)術(shù)技巧，要充分認識到，不能以傳統(tǒng)內(nèi)燃機節(jié)能替代發(fā)展新能源汽車，否則我們會在戰(zhàn)略方向?qū)用孑斣谄鹋芫€上。

　　其四，認為新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨逐利、爭補貼而引發(fā)的一哄而上和”產(chǎn)能過?！薄Υ?，筆者認為需要警惕苗頭并密切關(guān)注，但是也要看到新能源汽車的競爭既存在于汽車廠家層面，又存在于國家層面。而不管是從自主品牌企業(yè)與跨國汽車巨頭的研發(fā)投入實力對比看，還是從美國、日本、西歐發(fā)達國家對新能源汽車的補貼和扶持力度與中國的對比看，我們對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投入都不占優(yōu)。在一個產(chǎn)業(yè)還沒有起步的時候，不能因為規(guī)范其發(fā)展而扼殺競爭，而應(yīng)該善于發(fā)揮國家層面的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合作用和地方的科學(xué)引導(dǎo)作用。

　　( 編輯/董海榮 )

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