【第一電動網(wǎng)】(作者 王慰祖)新能源汽車推廣過程中遭遇的地方保護該如何打破?

　　取消地方補貼是常常能聽到的答案。持這種觀點的人認為，地方保護的存在，是因為試點城市有地方補貼，而地方政府的使命是發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，因此肥水不流外人田，補貼自然而然就到了本地企業(yè)的口袋，地方保護由此形成。

　　如果補貼是問題的根本，只需地方政府向外地車企開放補貼，問題似乎就迎刃而解了。

　　來看杭州案例。7月12日，第一電動網(wǎng)在杭州舉辦的”新能源汽車創(chuàng)新論壇•第七期沙龍————開放的杭州”。論壇間隙，杭州亞鑫比亞迪4S店副總經(jīng)理陳建設告訴作者，杭州售出的比亞迪e6純電動和比亞迪F3DM均能拿到補貼。杭州經(jīng)信委汽車處處長何秀林也在會上公開表示，只要能在杭州賣出電動汽車，就能拿到補貼。”杭州是開放的。”何秀林說。

　　誠然，從補貼角度看，杭州在全國示范城市中是開放的。但真正的地方保護并非吝惜補貼，而是對于新能源汽車”看得見的市場”的保護。”看得見的市場”指的是出租、租賃等其他公共領(lǐng)域，而私人領(lǐng)域新能源汽車很難找到買家，即使有補貼也很難賣出去。因此，現(xiàn)今的地方保護主要體現(xiàn)在公共領(lǐng)域。

　　新能源出租車領(lǐng)域地方保護現(xiàn)象最為嚴重。目前全國試點城市中已開展電動出租示范的城市有杭州、深圳、北京、南昌等城市。上述城市中，杭州使用的是總部位于浙江的眾泰電動車，深圳使用的是比亞迪電動車，北京使用了北汽福田電動車、北汽電動車、長安電動車和北京現(xiàn)代電動車，而南昌也是使用本省企業(yè)生產(chǎn)的電動出租車。

　　在政府大力支持的租賃項目上也能看到地方保護的明顯痕跡。杭州今年計劃推廣新能源汽車3400輛，其中占比最高的3000輛純電動租賃車輛由康迪和吉利提供，這兩家均是浙江企業(yè)。

　　可以看到，真正能夠”消化”新能源汽車的領(lǐng)域，多被本地或本省企業(yè)占據(jù)。如果企業(yè)夠幸運，生在試點城市，至少能獲得數(shù)百輛新能源汽車訂單，補貼也能順順利利地拿到。如果生在非試點城市，對不起，自找出路。安徽蕪湖車企奇瑞便是典型的例子。

　　試點范圍有限的幾個城市，將有限的采購訂單交給本地企業(yè)，補貼也隨之流轉(zhuǎn)。市場割裂，新能源車企的境遇參差不齊。但境遇不佳者，反而是對新能源汽車市場有信心，技術(shù)、產(chǎn)品有儲備的企業(yè)。

　　如何在當前的政治、經(jīng)濟條件下，給車企創(chuàng)造相對公平的競爭環(huán)境?作者認為，擴大新能源汽車的試點城市范圍，有助于實現(xiàn)這一目標。

　　首先，試點城市的增加直接增大了新能源汽車市場。比如，奇瑞在努力擠進試點城市的同時，也盼望著蕪湖能成為試點城市，因為蕪湖成了試點城市，即使奇瑞去不了其他城市，也能在當?shù)氐墓珓?、租賃、出租等市場推廣新能源汽車。這對原本不屬于任何一個試點城市的新能源車企來說，起碼是回歸到同一起跑線上。

　　其次，企業(yè)除了所在城市推廣，還可能突破地方限制，找到更多的市場，比如原本就沒有新能源車企的城市。

　　混合動力客車試點范圍擴展到全國所產(chǎn)生的積極效果能給我們一些啟發(fā)。今年開始，混合動力客車試點范圍從25個城市擴展到全國。5個月內(nèi)，全國混合動力客車數(shù)量飛增，累計售出近5000輛。其中，鄭州的宇通客車憑借產(chǎn)品、服務和渠道優(yōu)勢，將混合動力客車市場擴展到了30余個城市，今年前五個月銷量超過去年全年銷量。

　　對乘用車企來說，如果試點擴展到全國，除了企業(yè)所在城市，也能銷往沒有車企的城市，在那個市場，誰的產(chǎn)品好，價格低，服務佳，誰就能拿到訂單。等到新能源汽車信價比提升，地方政府無法再用補貼保護本地車企之時，率先在非本地市場歷練過的車企，將更具競爭優(yōu)勢。

　　消除地方保護，給予所有車企完全公平的競爭環(huán)境，無疑是我們應當追求的完美市場狀態(tài)。但是，現(xiàn)階段新能源汽車推廣需要大量補貼，難以完全摒除地方政府的干預。不如以擴大試點范圍為著力點，逐步拆除地方保護的藩籬，最終實現(xiàn)一個自由進出、優(yōu)勝劣汰的市場。

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