5月5日，由80多位來自政府部門、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界的官員、學(xué)者、企業(yè)家共同發(fā)起成立的中國電動汽車百人會在北京成立。國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰在會上發(fā)言稱，電動車發(fā)展初期存在著市場失靈的領(lǐng)域，加快實(shí)行產(chǎn)業(yè)化就是需要政府適度巧妙的升出一支看的見的手。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰

以下為國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰的發(fā)言實(shí)錄：

各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各位院士，各位專家，各位企業(yè)家，今天我們百人會成員，各位來賓經(jīng)過近半年籌備在這里召開中國電動車百人會啟動會，百人會聚集了國內(nèi)電動車相關(guān)的院士，專家，企業(yè)家，特別是有關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)欣然參與其中。這使得百人會成了一個名副其實(shí)共同促進(jìn)電動車發(fā)展的平臺，萬鋼部長也來到現(xiàn)場使我們倍受鼓舞。

作為百人會開場，首先就中國電動車百人會的初衷介紹三點(diǎn)情況。第一，百人會成立的過程，李嵐清一直關(guān)注我國電動汽車發(fā)展，前年就曾經(jīng)請我和吳敬璉老師到他那里討論電動汽車的有關(guān)問題，去年美國特斯拉異軍突起，我們?nèi)ツ暧謱懥颂厮估瓕ξ覈绊懙恼{(diào)研報告，他看了以后，10月中旬再一次邀我倆去討論，期間，他提出希望我們搭建一個非官方的平臺，邀請汽車及相關(guān)行業(yè)的人士開展電動車相關(guān)技術(shù)政策的研究，推動討論交流和合作，并為有關(guān)政府部門提供咨詢意見，促進(jìn)電動汽車的發(fā)展，后來我和科技部，清華大學(xué)教授歐陽明高先生討論，在幾個方案當(dāng)中我們就是覺得中國汽車發(fā)展百人會比較適宜，之后，我們又和中國汽車協(xié)會秘書長董揚(yáng)，國務(wù)院發(fā)展研究中心馮飛部長一起討論，并征求有關(guān)同志的意見，大家都是支持校訪中國信息化百人會來選擇中國電動汽車百人會的形式。

我想這主要的考慮，第一，就是百人會作為一個技術(shù)與政策研究發(fā)展論壇，官產(chǎn)學(xué)研。但是，又不是一個在政府登記的組織，組織結(jié)構(gòu)可以很簡單，另外，可以有很大靈活性，運(yùn)行成本比較低。第三，就是目前已經(jīng)是有中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、中國信息化百人會在運(yùn)行，政府和社會反應(yīng)都是比較好，所以，我們設(shè)立這個百人會也是容易被大家接受，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法也是可以被我們所借鑒；第四，這個方案在和相關(guān)人員溝通當(dāng)中總體都受到了歡迎。所以，大家就是認(rèn)為可以把我們定名為中國電動汽車百人會，今年1月，百人會的方案報給了李嵐清，之后又報給馬凱副總理，經(jīng)過協(xié)商，第一屆理事會由我做理事長，歐陽明高，董揚(yáng)，馮飛擔(dān)任副理事長，徐冠華，吳敬璉為學(xué)術(shù)委員會聯(lián)系主席，之后開展了具體籌備工作，清華大學(xué)為百人會成立提供了大量工作。

第二介紹一下為什么設(shè)立百人會？有2個主要的原因促成了百人會成立，第一，電動汽車已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，第二，就是電動車產(chǎn)業(yè)化初期存在市場失靈的因素。

我國90年代前期開始制定和實(shí)施新能源汽車科技規(guī)劃，對于各種主要技術(shù)路線都是進(jìn)行了跟蹤研究，在電動汽車方面大體跟上了全球的步伐，這在中國汽車史上還是第一次，在全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國很快把電動汽車發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，既是抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，更是從長遠(yuǎn)出發(fā)所作出的戰(zhàn)略決策，把電動車上升到國家戰(zhàn)略，我想主要出于三種考慮：一是國家能源安全，中國到1993年還是石油進(jìn)出口國，10年之后，2002年中國石油對外依存度就上升到25%，2012年12月當(dāng)月，日平均進(jìn)口量超過美國，預(yù)計2014年中國石油對外依存度將達(dá)到58.8%，在未來較長一個時期，我們還處于能源需求增長的旺盛期，高對外依存度和高油價，使我國能源安全面臨有史以來最大規(guī)模，最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中交通能源在新增石油消費(fèi)當(dāng)中處于主要的地位，當(dāng)前這場新能源革命，為我們提供了新的思路，新的途徑，插電電動車廣泛使用可以改變交通能源結(jié)構(gòu)，大幅度降低對于石油的依賴，提高國家能源的安全性，使我國汽車產(chǎn)業(yè)有可能突破能源的約束而獲得健康發(fā)展。

二是，可以降低大氣污染和溫室氣體排放，現(xiàn)在在北京上海廣州等大城市汽車排放已成為二氧化碳等第一大污染源，汽車還是二氧化碳排放源，特別是近年來，大規(guī)模廣泛重度持續(xù)的霧霾，已經(jīng)威脅到居民的健康和正常生活，成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。隨著歐三歐四直至歐五歐六排放標(biāo)準(zhǔn)的升級，技術(shù)越來越大，研發(fā)和生產(chǎn)成本越來越高，而電動車則可以根本上解決汽車自身排放的難題，有利于實(shí)現(xiàn)政府對于居民改善大氣環(huán)境的承諾和對于國際社會減排。

第三，就是電動車是我國產(chǎn)業(yè)升級一個突破口，現(xiàn)在電動車技術(shù)路線還有多種選擇，知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)專利的壁壘尚未形成，國際標(biāo)準(zhǔn)在制定，商業(yè)模式有待開發(fā)，規(guī)模化生產(chǎn)正在醞釀，競爭格局不明朗，這一切為后發(fā)國家，特別是企業(yè)提供了技術(shù)追趕的機(jī)會，是后起者進(jìn)入最佳時點(diǎn)，中國已經(jīng)成為汽車產(chǎn)銷大國，但不是強(qiáng)國，在燃油汽車基礎(chǔ)上面進(jìn)行了近50年追趕，技術(shù)差距，依然很大，在較長時間仍然難擺脫受人所致的窘境，但是，電動車領(lǐng)域差距相對較小。

傳統(tǒng)汽車巨頭應(yīng)對傳統(tǒng)的路徑依賴和巨大資產(chǎn)存量拖累。后發(fā)展企業(yè)可以輕裝上陣，兩者反差提供了機(jī)會。百年來最大的變革是中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇，政府關(guān)注汽車動力技術(shù)的變革，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是利用新能源革命的機(jī)遇，提高國家能源安全，保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，電動汽車不僅要作為一個短期增長的經(jīng)濟(jì)增長的點(diǎn)加以維持，更應(yīng)該作為迎接第三次工業(yè)革命的一個亮點(diǎn)，不僅從汽車產(chǎn)業(yè)本身來評估電動車技術(shù)經(jīng)濟(jì)價值，更應(yīng)該從拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的意義系統(tǒng)進(jìn)行考量。

但是，電動車發(fā)展初期存在著市場失靈的領(lǐng)域，電動車自身零排放可以大幅度改變能源結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢都是外部起效的。和幾乎完美無缺的燃油汽車相比，近期對于生產(chǎn)者來說，不是亮點(diǎn)。對于消費(fèi)者來說，電動車還不經(jīng)濟(jì)不成熟不方便，本質(zhì)上面生產(chǎn)和消費(fèi)對于汽車動力技術(shù)的轉(zhuǎn)軌并沒有急迫現(xiàn)實(shí)的需求，可以說，現(xiàn)在電動車產(chǎn)業(yè)化處于市場失靈或者市場不太靈發(fā)展階段，如果任其自然發(fā)展，電動車產(chǎn)業(yè)化還需較長的時日，如果加快實(shí)行產(chǎn)業(yè)化就是需要政府適度巧妙的升出一支看的見的手，這里涉及大量跨行業(yè)技術(shù)研發(fā)和突破，涉及發(fā)展政策的設(shè)計和行政法規(guī)的調(diào)整，涉及能源生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等等。

目前，在能源環(huán)境的巨大壓力下，為早日獲得電動車的重大外部性效應(yīng)，幾乎是各國政府都是成了電動車的第一推手，并成為各國產(chǎn)業(yè)競爭一個熱點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，由技術(shù)突破到形成經(jīng)濟(jì)價值主流產(chǎn)品，一般還是需要10年，甚至30年，比如復(fù)印機(jī)用11年，電視機(jī)用22年，而液晶顯示器60年代研發(fā)40多年后才成為主流產(chǎn)品，燃料電池插電式電動車研發(fā)至少已經(jīng)是有40年的經(jīng)歷，電動車至今才見曙光，但是真正成為市場主流產(chǎn)品還是需要10年至20年，怎樣支持政策，才不至使企業(yè)吃上甜蜜的毒丸產(chǎn)生依賴，怎樣的促進(jìn)政策才能夠增強(qiáng)競爭強(qiáng)度，調(diào)動企業(yè)內(nèi)升，不至半途而廢。

另外，有正反兩方面經(jīng)驗(yàn)值得我們注意，進(jìn)入新世紀(jì)，平板顯示取代顯像管時代已經(jīng)來臨，但是我們沒有參與相關(guān)技術(shù)變革，彩電行業(yè)命運(yùn)依然捆綁在衰弱CRT技術(shù)之上，2005年前后短短幾年我國彩電行業(yè)全軍覆沒，一切歸零。類似產(chǎn)業(yè)慘劇早已經(jīng)發(fā)生過，切身經(jīng)歷告訴我們在引進(jìn)技術(shù)國產(chǎn)化和自主創(chuàng)新三個階段上面如果不走上自主創(chuàng)新，規(guī)模越大風(fēng)險越大。

相反，上個世紀(jì)90年代，在通訊技術(shù)裝備由模擬向系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的時候，我國實(shí)現(xiàn)了重大技術(shù)突破，進(jìn)而在無限技術(shù)上面實(shí)現(xiàn)了跨越，贏得了通訊技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)，進(jìn)而，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)競爭的前沿，今天，汽車動力技術(shù)的電動化是又一個時期的來臨，汽車行業(yè)能不能重復(fù)通訊技術(shù)裝備翻身的故事，能不能產(chǎn)生汽車行業(yè)的華為和中興，電動汽車產(chǎn)業(yè)化初期這些階段性特點(diǎn)給中國電動汽車百人會這樣一個匯集管產(chǎn)學(xué)研專家企業(yè)家智慧的促進(jìn)平臺提出了諸多的命題，也是提供了一個可以大有作為的空間。

第三，百人會的性質(zhì)和活動，中國電動汽車百人會是一個非官方非盈利性的論壇，它接受工信部，科技部發(fā)改委和財政部的指導(dǎo)，成員都是以個人身份參加，既包括產(chǎn)學(xué)研，又跨學(xué)科，跨行業(yè)，跨部門，他是以促進(jìn)電動車發(fā)展為目標(biāo)，打破部門和所有制局限搭建的一個通過研究和交流推進(jìn)多領(lǐng)域融合的協(xié)同創(chuàng)新的平臺和論壇，為政府部門提供咨詢建議和決策參考。

百人會的主要活動一是針對行業(yè)重大或熱點(diǎn)問題舉辦專題研討，二是對涉及不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同等技術(shù)和政策問題開展跨部門，跨產(chǎn)業(yè)跨企業(yè)交流，三是舉辦電動車年度論壇就電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題開展對話和深度研討，分享跨行業(yè)，跨領(lǐng)域，跨學(xué)科的研究成果，四是根據(jù)國家戰(zhàn)略和電動汽車涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展重大課題研究，五是匯集和編輯百人會研究報告和會員研究成果，編輯內(nèi)部刊物進(jìn)行溝通和交流，百人會作為一個直立型平臺，設(shè)立理事會顧問委員會和學(xué)術(shù)委員會，百人會的章程已經(jīng)在發(fā)給大家文件之中，大家讀后有意見或者是建議，可以書面報告給我們匯總修改給最終定稿。

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