北京市科委知情人士向作者證實(shí)，北京正在研究插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的準(zhǔn)入政策；據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)報(bào)道，上海知情人士表示，上海將放棄地方目錄，參照新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅目錄，給予在上海市銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)免費(fèi)滬牌等優(yōu)惠。汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士向作者表示，隨著國(guó)務(wù)院要求破除地方保護(hù)主義，京滬兩地有望按照新能源汽車(chē)購(gòu)置稅免征目錄，放開(kāi)本地市場(chǎng)。

目前僅京滬兩地設(shè)置新能源汽車(chē)地方目錄，插電式混合動(dòng)力未獲北京優(yōu)惠政策

根據(jù)北京市發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》，北京示范推廣的新能源汽車(chē)為納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的小型、微型純電驅(qū)動(dòng)載客汽車(chē)，包括純電動(dòng)汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)。一方面設(shè)置了地方目錄，將部分車(chē)企和車(chē)型排除在外，同時(shí)，也將插電式混合動(dòng)力汽車(chē)排除在推廣范圍之外。

截止目前，北京市只有上述純電動(dòng)車(chē)型可以享受北京市補(bǔ)貼和新能源汽車(chē)單獨(dú)搖號(hào)政策。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)嚴(yán)厲批評(píng)了北京市的這一行為，表示相關(guān)部門(mén)“為了一己私利，更開(kāi)惡例”，這反映出有關(guān)部門(mén)目光短淺，對(duì)示范應(yīng)用的意義理解膚淺。

目前，江淮汽車(chē)(600418.SH)、北汽股份、比亞迪(002594.SZ)、長(zhǎng)安汽車(chē)(000625.SZ)、華晨寶馬五家車(chē)企入選了北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)目錄。北汽E150EV、北汽紳寶EV、比亞迪E6、比亞迪騰勢(shì)、江淮和悅iEV、華晨寶馬之諾、上汽集團(tuán)E50等7款純電動(dòng)汽車(chē)入選北京市新能源汽車(chē)目錄。

然而，北京市的新能源汽車(chē)推廣數(shù)量難以令人滿(mǎn)意。北京市上半年新能源小客車(chē)指標(biāo)已經(jīng)釋放新能源小客車(chē)指標(biāo)共計(jì)9996個(gè)(單位指標(biāo)和個(gè)人指標(biāo)各一半)，但根據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，北京上半年上牌的電動(dòng)汽車(chē)僅300余輛，新能源汽車(chē)指標(biāo)利用率僅為3.5%。

根據(jù)上海市發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》，上海市示范推廣的新能源汽車(chē)，是指在上海市銷(xiāo)售的，納入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》或其他相關(guān)推薦車(chē)型目錄，符合上海市確定的安全性、動(dòng)力性、維護(hù)保障等要求，且列入上海市新能源汽車(chē)登記車(chē)型目錄的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

上海市規(guī)定，只有進(jìn)入本市產(chǎn)品目錄的新能源汽車(chē)才可以享受上海市的地方補(bǔ)貼。

截止目前，上海市已經(jīng)發(fā)布了8批私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息，上汽榮威E50、上海通用賽歐、上汽榮威550 Plug-in、江淮和悅iEV、北汽E150EV、比亞迪秦、比亞迪E6、比亞迪騰勢(shì)等車(chē)型入選。

國(guó)務(wù)院發(fā)聲要求破除地方保護(hù)，有望按照新能源汽車(chē)購(gòu)置稅免征名單統(tǒng)一目錄

目前全國(guó)范圍內(nèi)，只有北京和上海兩個(gè)城市存在新能源汽車(chē)地方目錄。有分析認(rèn)為，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)設(shè)置相關(guān)技術(shù)壁壘，把外地車(chē)企排除在外。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府希望通過(guò)新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策扶持本地企業(yè)，但目前新能源汽車(chē)的主要問(wèn)題在于推廣數(shù)量過(guò)少，人為的設(shè)置地方目錄只能限制新能源汽車(chē)的健康發(fā)展。推廣新能源汽車(chē)時(shí)國(guó)家層面的政策，不應(yīng)容許地方政府劃分勢(shì)力范圍的做法，工信部早該清理新能源汽車(chē)推廣中的地方保護(hù)主義。

早在今年5月份，工信部和中汽協(xié)高層多次通過(guò)媒體表示將逐步清理新能源汽車(chē)地方目錄，消除新能源汽車(chē)推廣中的地方保護(hù)主義，在全國(guó)市場(chǎng)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄。但大智慧通訊社從知情人士處了解到，統(tǒng)一新能源汽車(chē)目錄面臨著地方政府較大的阻力。

7月21日，國(guó)務(wù)院在發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確指出，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。

《意見(jiàn)》要求，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。

比亞迪知情人士向作者表示，目前比亞迪秦等插電式混合動(dòng)力汽車(chē)尚無(wú)法享受北京市的優(yōu)惠政策。而根據(jù)比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福介紹，在允許插電式混合動(dòng)力汽車(chē)進(jìn)入的深圳和上海兩個(gè)市場(chǎng)，比亞迪秦一個(gè)月訂單就達(dá)到是三千臺(tái)。

8月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部正式公布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，表示自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

8月29日，工信部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布了第一批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄，共有113種車(chē)型入選了首批目錄。

知情人士表示，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅免征目錄為破除地方保護(hù)主義提供了一個(gè)良好的契機(jī)，京滬有望按照購(gòu)置稅免征目錄，放開(kāi)本地的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

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