對(duì)于年產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)輛的低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，我們不能再簡(jiǎn)單的當(dāng)做它不存在了，無(wú)論你看還是不看，它們就在那里，無(wú)論你管還是不管，它們就跑在路上。反對(duì)者對(duì)其準(zhǔn)入視為“天方夜譚”，可是那一千零一個(gè)天方夜譚的故事也曾經(jīng)改變過(guò)一個(gè)國(guó)家女性的命運(yùn)，我們也需要智者開(kāi)出”天方“，照亮這個(gè)產(chǎn)業(yè)的黑暗。

10月9日下午，中國(guó)新能源汽車(chē)政策學(xué)術(shù)沙龍?jiān)谥袊?guó)政協(xié)文史館展開(kāi)討論，五十多位專(zhuān)家、學(xué)者、行業(yè)研究者、媒體代表一直討論到夜晚，給出了他們不代表任何利益群體的純學(xué)術(shù)“天方”夜譚。

上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(zhǎng)殷承良：

關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)方面，我在山東也做了一些調(diào)研，跑了十多個(gè)城市，目前這類(lèi)汽車(chē)廠(chǎng)已經(jīng)有400多家，歸類(lèi)一下大概有四類(lèi)汽車(chē)廠(chǎng)：第一類(lèi)，數(shù)量最多的也是情況最糟糕的，比列大概占到90%、95%，這類(lèi)企業(yè)最明顯的特點(diǎn)是老子是董事長(zhǎng)，兒子是總經(jīng)理，侄子是車(chē)間主任，產(chǎn)品質(zhì)量不行，安全也得不到保證。這類(lèi)車(chē)廠(chǎng)除了擾亂市場(chǎng)沒(méi)有其他的好處，取締這類(lèi)汽車(chē)企業(yè)是理所當(dāng)然的。第二類(lèi)車(chē)廠(chǎng)自己不一定有四大工藝生產(chǎn)線(xiàn)，主要通過(guò)買(mǎi)一些整車(chē)廠(chǎng)過(guò)剩的零部件組裝。第三類(lèi)汽車(chē)企業(yè)是質(zhì)量好一些，汽車(chē)有一定的基礎(chǔ)，包括有整車(chē)基礎(chǔ)的。比如像濰坊附近有一些農(nóng)用車(chē)生產(chǎn)商，過(guò)去有一些基礎(chǔ)。另外有基礎(chǔ)的是原來(lái)造電池，那個(gè)是造電機(jī)的，多多少少有一點(diǎn)基礎(chǔ)，這是排名第三類(lèi)多的，但是這個(gè)產(chǎn)量上占主流，這類(lèi)企業(yè)需要重點(diǎn)考慮生路。第四類(lèi)的企業(yè)，我在濰坊看到的一個(gè)企業(yè)，這個(gè)企業(yè)是做代工的，他說(shuō)我根本不要做整車(chē)，因?yàn)檫@類(lèi)汽車(chē)企業(yè)都沒(méi)有自己的生產(chǎn)線(xiàn)，四大工藝什么都沒(méi)有。他就是做富士康，這種想法很明確，你們沒(méi)有四大工藝我來(lái)做，我投資以后整車(chē)線(xiàn)、噴氣線(xiàn)都是我來(lái)投，小電動(dòng)車(chē)給我代工，這個(gè)一萬(wàn)臺(tái)，那個(gè)一萬(wàn)臺(tái)，最后自己的規(guī)模達(dá)到幾萬(wàn)。

在未來(lái)企業(yè)里這可能是好的辦法，我有這樣的建議。自己個(gè)人資產(chǎn)接近200億元，你就投代工企業(yè)，就投研發(fā)中心，技術(shù)都在你這兒，像蘋(píng)果學(xué)，你干嗎自己養(yǎng)整車(chē)企業(yè)呢。有這樣的思路可能會(huì)真的做出一點(diǎn)名堂里，準(zhǔn)入在這方面可以考慮。

山東這件事我們給地方政府建議，四百個(gè)整車(chē)廠(chǎng)肯定用不了，要往下砍，什么時(shí)候剩20家。還有一些省份還可以打打主意，應(yīng)該支持。比如說(shuō)云南，那個(gè)地方是一片藍(lán)海，看地理位置，周?chē)芯挼椤⒗蠐?，為什么一定要擠在一起呢，周邊有很大的市場(chǎng)，把思路敞開(kāi)來(lái)想，不同的地方政府要有不同的政策。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車(chē)分會(huì)理事長(zhǎng)陳全世：

我覺(jué)得汽車(chē)不可能全部放開(kāi)，在中國(guó)目前條件比較差的情況下，目前吃的飯、菜、油都無(wú)法控制，現(xiàn)在各地政府把我們吃的東西控制住都叫苦連天，沒(méi)人沒(méi)財(cái)力，如果在汽車(chē)上叫地方政府控制很難，因此中國(guó)不可能全部放開(kāi)，因?yàn)槲覀儽O(jiān)管不夠，沒(méi)有那個(gè)能力，監(jiān)管能力不是一下子可以建立起來(lái)的。我也研究過(guò)美國(guó)，美國(guó)是誠(chéng)信非常強(qiáng)的社會(huì)，如果你錯(cuò)了那一輩子就完了。低速電動(dòng)汽車(chē)他們能夠準(zhǔn)入，我國(guó)還不行。

低速電動(dòng)汽車(chē)做不到最低標(biāo)準(zhǔn)，給我我都不要，為什么不要？因?yàn)椴话踩?。要按照?biāo)準(zhǔn)做，雙80標(biāo)準(zhǔn)是我一手弄起來(lái)的，那是最低標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)用車(chē)另當(dāng)別論，如果要上路那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)了，原來(lái)車(chē)速100公里，是跟國(guó)際接軌的。電動(dòng)車(chē)和國(guó)際接軌，中國(guó)派三個(gè)人調(diào)研，我是三個(gè)人之一，我們?nèi)齻€(gè)人去開(kāi)會(huì)開(kāi)了四年，一年三次，十二次會(huì)議，有一次是在中國(guó)開(kāi)的，其他會(huì)議都是在國(guó)外開(kāi)的，要正確的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要管理，但中國(guó)不可能全面放開(kāi)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王青：

我認(rèn)為新能源汽車(chē)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)不說(shuō)是顛覆性的，至少也是準(zhǔn)顛覆性的，從工作原理內(nèi)部主要構(gòu)建都發(fā)生很大的變化。在這個(gè)過(guò)程中價(jià)值鏈也會(huì)發(fā)生變化，傳統(tǒng)汽車(chē)價(jià)值鏈會(huì)發(fā)生很大的變異，最主要是產(chǎn)業(yè)資源中的配制資源主體移動(dòng)有一個(gè)過(guò)程。

新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)的汽車(chē)將來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)你很難確定。到了目前的信息化時(shí)代，3D打印、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這些已經(jīng)不是概念，已經(jīng)慢慢在深入在推進(jìn)。未來(lái)誰(shuí)在造新能源汽車(chē)這一點(diǎn)我現(xiàn)在說(shuō)不清楚，但是從看到的來(lái)說(shuō)，IT企業(yè)肯定會(huì)進(jìn)入，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括做供應(yīng)電池，電機(jī)電控都可以做。因?yàn)槲磥?lái)主要核心技術(shù)已經(jīng)不是把這些東西攛起來(lái)了，很多的討論都是基于這個(gè)前提下。

剛才有專(zhuān)家提到特斯拉，我們做政策研究，問(wèn)題來(lái)了也不考慮技術(shù)性，不考慮多少塊電池、并聯(lián)串聯(lián)，我們只考慮一個(gè)問(wèn)題，為什么特斯拉在硅谷誕生也不是底特律，新能源汽車(chē)發(fā)展和傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)展路徑和軌跡有很大的差異。結(jié)合這句話(huà)，我認(rèn)為靠傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)，或者說(shuō)把重要的精力和支持方向放在傳統(tǒng)車(chē)企發(fā)展新能源汽車(chē)是不合適的，好比靠柯達(dá)發(fā)展數(shù)碼相機(jī)很難一樣。我的觀點(diǎn)是讓愿意做的都來(lái)做，最后由市場(chǎng)決定。剛才談到砍掉企業(yè)，我同意砍，但是怎么砍，砍的過(guò)程中資源又錯(cuò)配了，你讓誰(shuí)做不讓誰(shuí)做，又回到最早的狀態(tài)了。準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)、手段、方式、主體都會(huì)發(fā)生一些變化，還沿著傳統(tǒng)汽車(chē)做。如果按照傳統(tǒng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管發(fā)展中國(guó)的新能源汽車(chē)，中國(guó)也在討論我們要有自己的特斯拉，你沒(méi)有自己的特斯拉，你沒(méi)有準(zhǔn)生證生不出來(lái)，何談自己的特色。

新能源汽車(chē)如果把關(guān)健詞放在汽車(chē)上那沒(méi)有問(wèn)題，首先確定它是汽車(chē)，你沿著以前的管理，就等于做邏輯游戲，就是說(shuō)按照它來(lái)管，怎么管，適度放松一下，怎么放，說(shuō)一下原則問(wèn)題，還是按照汽車(chē)管。但是如果把關(guān)健詞，或者是重音往前挪，就是新能源汽車(chē)，如果支持新能源政策創(chuàng)新，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策給予到汽車(chē)具體產(chǎn)品載體上思路就完全不一樣，完全可以結(jié)合新的制造商業(yè)模式做，因?yàn)樾碌纳虡I(yè)模式和制造模式在傳統(tǒng)監(jiān)管條件下不可能產(chǎn)生。就跟立法一樣，立法總是滯后于事實(shí)，只有這個(gè)東西看清楚才敢立法，東西沒(méi)看清楚就立法未來(lái)是什么情況誰(shuí)都說(shuō)不準(zhǔn)。

最后，我們可以借鑒液燃?xì)?，為什么它可以?dú)立進(jìn)行礦藏進(jìn)行招標(biāo)呢？脫離了原理準(zhǔn)入監(jiān)管體系，重新建立一套針對(duì)液燃?xì)獾??？紤]低速電動(dòng)車(chē)也可以納入到新的監(jiān)管體系和準(zhǔn)入體系做，區(qū)別就在于不一定非得說(shuō)低速車(chē)一定要讓它上高速，而是要對(duì)它進(jìn)行分類(lèi)管理，什么等級(jí)的可以開(kāi)，什么的不可以開(kāi)。就像牛車(chē)不能上高速一樣，只要滿(mǎn)足安全和環(huán)保條件是可以的。

汽車(chē)行業(yè)分析師鐘師：

發(fā)改委所有的準(zhǔn)入可以去掉，產(chǎn)品的安全認(rèn)證要加強(qiáng)。前端生產(chǎn)資格審批沒(méi)有必要，汽車(chē)制造商本身就希望產(chǎn)品附加值往高走，最后劣質(zhì)產(chǎn)品會(huì)被市場(chǎng)淘汰，消費(fèi)者有選擇權(quán)。后端產(chǎn)品要加強(qiáng)把控，質(zhì)檢、安全、環(huán)保等部門(mén)加以協(xié)調(diào)管控。

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