工業(yè)和信息化部和環(huán)境保護部昨日公布《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)，同時對《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》進行了解讀。根據(jù)相關(guān)政策，現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將有七成以上被淘汰。

　　工信部相關(guān)部門負責人表示，《準入條件》的制定對防治”血鉛”超標事件意義重大。特別是去年以來，我國部分地區(qū)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)鉛污染事件時有發(fā)生，引起各界高度重視。加強鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重。

　　為此，《準入條件》對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置20萬千伏安時的產(chǎn)能門檻。此外，《準入條件》還對新建和商品極板生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置20、50和100萬千伏安時的產(chǎn)能門檻。

　　在《暫行辦法》中，工信部明確，將對進入準入公告名單的企業(yè)實行動態(tài)管理。不能滿足《準入條件》中要求的企業(yè)將不得準入。

　　以下為通知全文：

　　工業(yè)和信息化部　環(huán)境保護部

　　關(guān)于印發(fā)《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》的通知

　　工信部聯(lián)消費〔2012〕569號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護廳(局)：

　　為貫徹實施《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》，進一步加強和改善鉛蓄電池行業(yè)管理工作，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部共同研究制定了《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門要按照《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》，認真組織好本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)準入公告初審、上報等相關(guān)管理工作。

　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司 李強

　　地　址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院

　　郵　編：100846 　　電子郵箱：XFPSQGYC@miit.gov.cn

　　電　話：010-68205680 傳 　真：010-66017178

　　工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部

　　2012年11月29日

　　鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為順利實施《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》(以下簡稱《準入條件》)，開展鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理工作，促進行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《準入條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，負責本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)準入管理工作，組織企業(yè)提出準入公告申請，對企業(yè)提交的申請材料進行初審，將初審結(jié)果報送工業(yè)和信息化部。

　　第三條 工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部負責全國鉛蓄電池行業(yè)準入的管理工作。工業(yè)和信息化部組織有關(guān)協(xié)會和專家，對各省報送的企業(yè)名單及相關(guān)材料進行審核。工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部聯(lián)合公告符合《準入條件》的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　第二章 申請條件

　　第四條 申請準入公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，應當具備以下條件：

　　(一)在工商部門登記，具備獨立法人資格;

　　(二)擁有獨立的生產(chǎn)廠區(qū);

　　(三)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求;

　　(四)所生產(chǎn)的鉛蓄電池產(chǎn)品符合國家有關(guān)標準要求;

　　(五)符合《準入條件》中的所有要求;

　　(六)進入環(huán)境保護部符合環(huán)保規(guī)定公告名單。

　　第五條 準入公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司，需要單獨申請。

　　第六條 同一企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的，每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨填寫《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》(以下簡稱《申請書》，見附件1)，并在申請準入公告時一起提交。

　　第三章 申請、審查及公告程序

　　第七條 申請準入公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，自愿填寫《申請書》，并將《申請書》和工商營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)等相關(guān)材料報送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門;從事商品極板生產(chǎn)或外購商品極板進行組裝的，還需要提供上一年度的極板銷售或采購記錄(銷售、采購記錄格式見附件2、3，從事進出口貿(mào)易的需附相應進出口證明)。

　　第八條 省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《準入條件》，組織有關(guān)專家對申請準入公告企業(yè)的情況進行現(xiàn)場核查，提出相關(guān)初審意見，并填寫在《申請書》的相應位置。

　　第九條 省級工業(yè)和信息化主管部門于每年2月、5月、8月和11月，將經(jīng)初審符合《準入條件》的企業(yè)名單以及相關(guān)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

　　第十條 工業(yè)和信息化部組織有關(guān)協(xié)會和專家，采用材料審查和現(xiàn)場抽查的方式，對省級工業(yè)和信息化主管部門報送的企業(yè)名單和申請材料進行審核。

　　第十一條 經(jīng)過審核符合《準入條件》的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將向社會進行公示，公示時間為10個工作日。公示期間無異議的，工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部將以聯(lián)合公告形式公布;公示期間有異議的，將在核實有關(guān)情況后酌情處理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 工業(yè)和信息化部將組織有關(guān)協(xié)會和專家，或委托省級工業(yè)和信息化主管部門，對進入準入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行不定期抽查。

　　第十三條 進入準入公告名單的商品極板生產(chǎn)企業(yè)，應于每季度第一個月內(nèi)向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門申報上一季度極板銷售記錄(銷售記錄格式見附件2，向境外銷售的需附相應出口證明)。

　　第十四條 進入準入公告名單的鉛蓄電池組裝企業(yè)，應于每季度第一個月內(nèi)向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門申報上一季度極板采購記錄(采購記錄格式見附件3，從境外采購的需附相應進口證明)。

　　第十五條 工業(yè)和信息化部對進入準入公告名單的企業(yè)實行動態(tài)管理。進入準入公告名單的企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)和信息化主管部門要責令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，工業(yè)和信息化部將會同環(huán)境保護部，將其從準入公告名單中剔除：

　　1. 填報《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》時有弄虛作假行為;

　　2. 商品極板生產(chǎn)企業(yè)不及時申報極板銷售記錄、銷售記錄不真實或?qū)O板銷售給不符合《準入條件》的企業(yè);

　　3. 外購商品極板組裝鉛蓄電池的企業(yè)不及時申報極板采購記錄、采購記錄不真實或從不符合《準入條件》的極板生產(chǎn)企業(yè)采購商品極板。

　　第十六條 進入準入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，如果被環(huán)境保護部從符合環(huán)保規(guī)定公告名單中除名，工業(yè)和信息化部將會同環(huán)境保護部，將其從準入公告名單中剔除。

　　第十七條 從事鉛蓄電池行業(yè)準入審查工作的有關(guān)工作人員，有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第五章 附　則

　　第十八條 將企業(yè)從準入公告名單中剔除前，工業(yè)和信息化部須提前告知企業(yè)，聽取其陳述和申辯。

　　第十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部依據(jù)職責負責解釋。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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