紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

紹興市新能源汽車推廣應用實施方案的通知

紹政辦發(fā)〔2014〕100號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：

《紹興市新能源汽車推廣應用實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

紹興市人民政府辦公室

2014年8月1日

紹興市新能源汽車推廣應用實施方案

根據(jù)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕805號)，我市作為浙江省城市群成員列入新能源汽車推廣應用地區(qū)。為加快推進新能源汽車推廣應用工作，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實貫徹國家節(jié)能減排有關(guān)文件精神，按照財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)的要求，加快配套設施建設，引導市場消費，逐步在全市公共管理、公共服務、私人用車等領(lǐng)域推廣應用新能源汽車，積極探索新能源產(chǎn)業(yè)政策、應用模式和商業(yè)模式，做大做強新能源汽車相關(guān)配件產(chǎn)業(yè)，努力把我市建設成為長三角地區(qū)新能源汽車推廣應用示范區(qū)和新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。

二、基本原則

(一)堅持階段推廣與全面推進相結(jié)合。采取“以點帶線、由線到面”的推廣方式，以建設新能源汽車配套基礎設施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為切入點，逐步推廣應用新能源汽車，實現(xiàn)規(guī)模應用。

(二)堅持政府推動與市場運作相結(jié)合。采取加強政府推動、鼓勵市場參與的方式，努力培育推廣環(huán)境，探索運營管理模式，重點在公共服務領(lǐng)域推廣新能源汽車，條件成熟時逐步過渡到以市場運作為主的發(fā)展模式。

(三)堅持推廣應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。按照“以推廣帶動市場、以市場促進產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進新能源汽車推廣應用，培育和擴大市場需求，在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、工作目標

(一)總體目標

1.推廣運營取得明顯效果。大力推廣新能源公交車、出租車，努力實現(xiàn)公共交通由傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。

2.配套基礎設施建設取得明顯進展。加大政府投入，強化市場運作，大力推進新能源汽車配套基礎設施建設，形成布點均衡、全面覆蓋的充電設施服務網(wǎng)絡。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于成熟。堅持自主創(chuàng)新，不斷提高技術(shù)研發(fā)能力，加快發(fā)展新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)及整車制造產(chǎn)業(yè)。

4.節(jié)能減排意識不斷增強。城市交通領(lǐng)域能源消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機動車尾氣排放量逐步下降，全社會節(jié)能減排意識明顯提高。

(二)推廣目標

到2015年底推廣新能源汽車1500輛，其中2014年推廣540輛，2015年推廣960輛。

本方案所指的新能源汽車是指符合財建〔2013〕551號要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

四、工作計劃

(一)車輛推廣計劃

1.公交領(lǐng)域。通過升級改造和更新，在途經(jīng)主要風景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、火車站和大型公交樞紐站的公交線路上優(yōu)先推廣應用新能源客車，計劃到2015年底累計推廣600輛，減少景區(qū)和城市中心區(qū)公交尾氣排放，提升城市環(huán)保形象。

2.出租領(lǐng)域。在更新報廢出租車或提供整車租賃服務時優(yōu)先選擇新能源汽車，讓更多市民了解新能源汽車。

(1)鼓勵推廣應用新能源出租車。先期提供200個出租車營運指標，引導社會資本組建新能源出租車公司，參與新能源出租車營運工作。鼓勵傳統(tǒng)出租車服務公司在更新和新增出租車時選擇新能源出租車(比例不低于50%)，并對使用新能源出租車的公司給予適當?shù)臓I運指標獎勵，調(diào)動營運企業(yè)購買和使用新能源出租車的積極性。

(2)探索新能源汽車分時租賃模式。扶持民營資本開展新能源汽車租賃業(yè)務，積極探索“微公交”形式的新能源汽車租賃業(yè)務。前期考慮在車站、旅游景點、學校、政府機關(guān)等附近設立10個左右新能源汽車租賃網(wǎng)點(每個網(wǎng)點30輛車)，采用按時計費的方式提供汽車租賃服務。根據(jù)運營情況后續(xù)可逐步增加布點，擴大覆蓋范圍。

(3)嘗試純電動汽車社區(qū)團租模式。鼓勵條件適合的社區(qū)與純電動汽車租賃企業(yè)開展合作，在社區(qū)居民中推廣純電動汽車“團租”，居民每年繳納一定金額的費用(包括車輛保險費、押金、租費等)，可獲得純電動汽車一年的使用權(quán)。

3.公務領(lǐng)域。按照國管局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案的通知》(國管節(jié)能〔2014〕293號)的要求，發(fā)揮政府機關(guān)和公共機構(gòu)的表率作用，在公務用車中示范使用新能源汽車，政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于30%，其中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。

4.私人購車。通過逐步完善充電設施建設布局，積極引導個人購買新能源汽車，增強公眾對新能源汽車的認知度和接受度。

(二)基礎設施建設

1.利用市場機制，探索新能源汽車配套基礎設施投資、運營與管理新模式。把新能源公交車配套基礎設施納入公交車場站建設規(guī)劃，由政府投資或組織建設并委托各公交企業(yè)運營管理；對社會車輛配套基礎設施，采取以企業(yè)投資為主、政府補貼為輔的方式，引進專業(yè)化運營企業(yè)參與新能源汽車配套基礎設施的投資運營。

2.充分利用公交停放場站、公交中心站(首末站)、租賃車輛服務區(qū)及變電站等設施用地，加快充電站建設，在建設新能源公交中心站(首末站)時予以配套預留。將充電站納入到城市整體規(guī)劃，并根據(jù)新能源汽車的發(fā)展和市場使用情況科學合理配置。

3.充分利用停車場、居民小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位場地規(guī)劃建設充電樁。結(jié)合電動汽車發(fā)展趨勢，在新建的城市居住小區(qū)和大型公共建筑設計和建設過程中，充分考慮電動汽車的充電需求，預留配電容量和充電接口。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

成立由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市經(jīng)信委主任為副組長，市級有關(guān)部門(單位)和各區(qū)、縣(市)分管領(lǐng)導為成員的紹興市新能源汽車推廣應用工作領(lǐng)導小組，負責全市新能源汽車推廣應用工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)信委，具體負責全市新能源汽車推廣應用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作，各成員單位根據(jù)各自職能承擔相應的工作職責。

(二)加強財政扶持

1.加大對新能源公交車的補貼力度，對公交企業(yè)新購使用的新能源公交車，由當?shù)刎斦匆欢ū壤枰匝a貼。

2.加快基礎設施建設，積極協(xié)調(diào)解決用地、電網(wǎng)布置、專用設施配備等方面的問題。

3.將新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部門優(yōu)先采購，在公務領(lǐng)域逐漸推廣應用新能源汽車。

(三)加強售后服務

經(jīng)政府批準成立新能源汽車指定維修服務站，車輛應用及維護保養(yǎng)情況定期上報市新能源汽車推廣應用工作領(lǐng)導小組辦公室。對車輛生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務等，按國家汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準進行監(jiān)督。在我市推廣應用新能源汽車的生產(chǎn)廠家，必須在市內(nèi)設立辦事處，車輛發(fā)生故障應在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理，定期對整車及關(guān)鍵零部件進行檢測維護等。

(四)加強數(shù)據(jù)采集

建設信息管理平臺，開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應性，對車輛運行狀況實施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家駐紹興辦事處，為生產(chǎn)廠家進行技術(shù)改進與革新提供支持。建立推廣車輛數(shù)據(jù)檔案庫，定期評估運行效果和車輛零部件技術(shù)狀態(tài)。

(五)加強宣傳推廣

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡、會議培訓等渠道，普及新能源汽車相關(guān)知識，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、扶持政策以及我市新能源汽車推廣應用工作的目標、任務和舉措，提高公眾認知度和接受度，強化社會各界對實施新能源汽車推廣重要性的認識，營造促進新能源汽車推廣應用的工作氛圍。

附件：1.紹興市新能源汽車推廣應用計劃表

2. 紹興市新能源汽車推廣應用工作領(lǐng)導小組成員名單及責任分工

附件1

紹興市新能源汽車推廣應用計劃表

（單位：輛）

附件2

紹興市新能源汽車推廣應用工作

領(lǐng)導小組成員名單及責任分工

一、成員名單

組 長：楊文孝

副組長：章國金 市政府

黃 堅 市經(jīng)信委

成 員：王 輝 市發(fā)改委

肖理生 市經(jīng)信委

潘新良 市科技局

丁松勇 市公安局

趙雄飛 市財政局

阮 勝 市國土局

徐麗東 市環(huán)保局

許建國 市建設局

徐 勇 市規(guī)劃局

張德勝 市交通運輸局

章仕土 市機關(guān)事務局

陳云騰 紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

趙文棟 袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

唐國忠 濱海新城管委會

俞有燦 市質(zhì)監(jiān)局

郎 建 紹興電力局

徐 行 市交投集團

鐘興君 消防紹興市支隊

趙建國 越城區(qū)政府

丁生產(chǎn) 柯橋區(qū)政府

王永表 上虞區(qū)政府

金立耿 諸暨市政府

齊方良 嵊州市政府

盛林炳 新昌縣政府

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)信委，肖理生同志兼任辦公室主任，具體負責新能源汽車推廣應用日常工作。

以上成員如有變動，由所在單位接任領(lǐng)導自然更替。

二、責任分工

市經(jīng)信委作為牽頭部門，負責全市新能源汽車推廣應用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，牽頭制定鼓勵新能源汽車發(fā)展扶持政策；

市發(fā)改委負責新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設項目的報批，擬定新能源汽車充電電價；

市科技局負責技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高自主研發(fā)能力；

市公安局負責受理新能源汽車上牌，指導新能源汽車上路行駛及其他車管業(yè)務管理；

市財政局負責做好補助資金的審核報批和資金撥付；

市國土局負責新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設項目的土地供應；

市環(huán)保局負責對新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設項目的環(huán)評審批；

市建設局負責牽頭完成政府投資的新能源汽車配套基礎設施建設工作；

市規(guī)劃局負責將新能源汽車充、換電站和租賃網(wǎng)點作為城市公用設施納入城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門(單位)做好充、換電站和租賃網(wǎng)點的選址工作；

市交通運輸局負責在公交、汽車租賃等服務領(lǐng)域推廣和應用新能源汽車；

市機關(guān)事務局負責在公務用車中示范推廣新能源汽車；

市質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中新能源汽車及充、換電設備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；

紹興電力局參與電動汽車充、換電基礎設施規(guī)劃和建設，確保電力安全可靠供應；

市交投集團負責做好新能源公交車推廣應用的規(guī)劃及購置工作；

消防紹興市支隊負責新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設項目的消防審核和驗收；

越城區(qū)政府、柯橋區(qū)政府、上虞區(qū)政府、諸暨市政府、嵊州市政府、新昌縣政府、紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、濱海新城管委會負責落實各自區(qū)域內(nèi)新能源汽車推廣應用工作。

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