湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新能源汽車推廣應用試點實施方案(2014-2015年)的通知

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市新能源汽車推廣應用試點實施方案(2014-2015年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

湖州市人民政府辦公室

2014年9月12日

湖州市新能源汽車推廣應用試點實施方案

(2014-2015年)

根據(jù)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車及推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)要求，為推進我市新能源汽車推廣應用和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以我市列入國家新能源汽車推廣應用試點城市為契機，重點在市中心城區(qū)，加快配套設施建設，正確引導市場消費，改善城市環(huán)境質(zhì)量，不斷探索創(chuàng)新新能源汽車的應用、商業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

二、工作原則

(一)突出企業(yè)主體。堅持“企業(yè)主體、市場運作、政府引導”的原則，在國家和地方政策的引導下，采用市場化運作模式，充分發(fā)揮社會資金的參與，強化要素保障，不斷完善新能源汽車的推廣運營模式。

(二)堅持協(xié)同推進。堅持新能源汽車配套基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃布局和建設，形成較為完善充電服務網(wǎng)絡。廣泛吸引社會投資，制定配套設施建設和運營的準入政策。充分發(fā)揮國家電網(wǎng)主導作用，加快充電基礎設施建設。

(三)明確推廣領(lǐng)域。探索新能源汽車運營管理模式，以物流車、公交車、出租車等公共服務領(lǐng)域為重點，形成示范效應，逐步帶動單位和家庭購置新能源乘用車。

三、總體目標

(一)推廣應用形成一定的規(guī)模。到2015年，我市新能源汽車推廣應用達到省定目標600輛，其中新能源物流車350輛以上、公交車50輛、出租車100輛以上、乘用車100輛左右。

(二)配套設施建設進一步完善。大力推進新能源汽車配套基礎設施建設，以快充為主，兼顧慢充，形成布點均衡、設施完善的充電服務網(wǎng)絡。充分利用停車場、公園等場地規(guī)劃建設充電站和充電樁，到2015年底，建設充電站2座，充電樁100座。

(三)充分帶動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破車用鋰電池的技術(shù)瓶頸，解決動力電池系統(tǒng)安全性、可靠性和輕量化問題，引進新能源汽車整車制造。積極支持微宏動力、康迪汽車、興海能源等企業(yè)產(chǎn)品推廣應用，引導其加大科技研發(fā)投入，不斷增強企業(yè)競爭力。

四、工作計劃

(一)物流車。針對快遞行業(yè)的快速增長，解決物流最后“一公里”的問題。加大城市配送網(wǎng)絡建設，開展智能物流配送終端工作，推動城市配送車向標準化、綠色化發(fā)展。積極推進EMS、順風快遞等企業(yè)推廣應用新能源物流車，到2015年底累計推廣物流車350輛以上。

(二)公共交通。鼓勵引導公交公司在火車站、公交樞紐、風景區(qū)等公交線路上，推廣應用新能源公交車，到2015年底累計推廣公交車50輛。根據(jù)出租車運力發(fā)展規(guī)劃，新增出租車重點推廣純電動汽車。允許現(xiàn)有出租車服務公司更新和新增出租車時選擇新能源汽車，積極引進專業(yè)新能源出租車公司，加快推廣進度，到2015年底累計推廣出租車100輛以上。

(三)小型乘用車及特種車輛。根據(jù)國家新能源汽車補貼政策，制定出臺我市補助標準，加大宣傳力度和輿論引導，鼓勵私人和單位購買使用新能源小型乘用車及特種車輛，到2015年底累計推廣小型乘用車及特種車輛100輛左右。

(四)基礎設施。根據(jù)我市新能源汽車推廣應用重點和領(lǐng)域，完善規(guī)劃布局，做好充電站、充電樁的布點和選址工作，加快充電站和充電樁建設，到2015年，建設充電站2座，充電樁100座，形成較為完善的充電配套服務設施網(wǎng)絡。

湖州市新能源汽車推廣應用工作計劃表(單位：輛)

五、工作分工

為加快推進我市新能源汽車推廣應用試點工作，形成工作合力，圓滿完成任務，明確各部門主要職責和任務：

市經(jīng)信委：作為牽頭部門，負責我市新能源汽車推廣應用工作的統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)和新能源小型乘用車以及巡邏車、環(huán)衛(wèi)車等特種車輛的推廣工作，制定實施方案，協(xié)調(diào)解決推進過程中的有關(guān)問題，及時向市政府報告進展情況。做好與國家工信部及省經(jīng)信委的對接工作。

市發(fā)改委：負責市區(qū)新能源物流車的推廣應用工作，明確實施主體、推廣車型和制定詳細推進方案，以及新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)整車產(chǎn)業(yè)建設項目的報批。做好與國家發(fā)改委及省發(fā)改委的對接工作。

市財政局：負責制定我市新能源汽車推廣應用財政補貼政策、實施細則和政策兌現(xiàn)工作。做好與國家財政部及省財政廳的對接工作。

市科技局：負責引導我市企業(yè)開展新能源汽車動力電池及關(guān)鍵零部件研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，支持推廣運營企業(yè)開展充電設施和車輛智能管理與監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)與建設，指導企業(yè)開展專利申報和保護工作。做好與國家科技部及省科技廳對接工作。

市交通運輸局：負責市區(qū)公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)與新能源汽車配套充電設施的規(guī)劃布局、建設，督促指導市運管局做好方案落實和工作推進。

市建設局：負責市區(qū)新能源汽車充電站、充電樁等配套設施的規(guī)劃、布局和選址工作，辦理充電站和充電樁及相關(guān)輔助設施等規(guī)劃許可。

市國土資源局：負責新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設項目的用地手續(xù)辦理。

市公安局：負責受理新能源汽車上牌，指導新能源汽車上路行駛及其他車管業(yè)務管理，加強對黃標車的限行管理。

市環(huán)保局：負責劃定中心城區(qū)黃標車限行區(qū)域，并嚴格執(zhí)行限行管理；做好對新能源汽車配套基礎設施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設項目的環(huán)評審批。加強對廢舊電池回收利用和管理工作。

國網(wǎng)湖州供電公司：負責市區(qū)公交新能源汽車快速充電站、充電樁及相關(guān)輔助設施建設運營，投資建設因充電設施接入引起的公共電網(wǎng)改造，提供經(jīng)營性充電設施和非經(jīng)營性充電設施的用電價格制定建議，配合有關(guān)部門做好自身運營充電設施的數(shù)據(jù)監(jiān)控收集工作。

市運管局：負責制定新能源公交車和出租車的推廣方案，明確推廣主體、推廣車型、推廣模式，具體負責公交車、出租車的推廣應用工作。

市郵政管理局：配合市發(fā)改委做好物流快遞行業(yè)的新能源汽車推廣工作，并加強行業(yè)管理，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

六、強化保障

(一)強化組織領(lǐng)導。成立由市政府分管副市長任組長，市政府副秘書長、經(jīng)信委主任任副組長，市發(fā)改委、市財政局、市建設局、市交通運輸局、市科技局、市公安局、市國土資源局、市環(huán)保局、國網(wǎng)湖州供電公司、市運管局、市郵政管理局等單位領(lǐng)導為成員的湖州市新能源汽車推廣應用工作領(lǐng)導小組(見附件)。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市經(jīng)信委)，具體負責新能源汽車推廣應用的綜合協(xié)調(diào)工作。

(二)加快基礎設施建設。積極鼓勵支持企業(yè)投資建設充電設施，逐步實現(xiàn)充電設施建設和管理市場化、社會化。將充電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入城市規(guī)劃，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設施為輔助的充電設施服務體系。

(三)強化資金補貼保障。制定我市財政補貼政策，對購買使用新能源汽車按一定比例給予補助。在國家財政對充電設施建設獎勵政策的基礎上，制定我市對充電設施建設相關(guān)內(nèi)容的獎勵和減免政策。同時，積極爭取國家和省政府在試點期間的配套政策。

(四)完善車輛維修服務網(wǎng)絡。在我市推廣應用新能源汽車的企業(yè)，必須建立汽車維修服務站，配備專業(yè)檢測設備和技術(shù)人員，定期對車輛進行維修保養(yǎng)和檢測，并及時將相關(guān)檢測情況報送領(lǐng)導小組辦公室，確保汽車運行順暢安全。建立新能源汽車“綠色通道”，對上牌、注冊登記、年檢等業(yè)務給予優(yōu)先辦理。

(五)健全安全監(jiān)控措施。建設新能源汽車運行信息管理平臺，開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，對新能源汽車實施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，利用遠程智能監(jiān)控管理系統(tǒng)檢測各車輛的實時工況，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家。廠家根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期對車輛進行改進，強化運行管理和安全保障服務工作。

(六)細化分解推進目標。市級各部門要根據(jù)方案的任務分工，制定詳細推進計劃和工作措施，確保實施方案有序推進。領(lǐng)導小組辦公室要強化對部門工作方案的督促和考核，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年度目標有序推進。各縣區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育，引導企業(yè)加大對新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開展新能源汽車推廣應用的縣區(qū)，應將推廣情況上報領(lǐng)導小組辦公室，推廣數(shù)量可納入全市計劃。

(七)加大宣傳推廣力度。充分利用媒體，宣傳新能源汽車的扶持政策及相關(guān)技術(shù)指標，使公眾認識新能源汽車的環(huán)保及節(jié)能特性，提高市民的環(huán)保意識，增強公眾對新能源汽車的認知度和接受度，形成有利于推廣的社會氛圍。

附件：湖州市新能源汽車推廣應用工作領(lǐng)導小組成員名單

附件

湖州市新能源汽車推廣應用工作領(lǐng)導小組

成員名單

組長：董立新

副組長：周永良(市政府)

熊全龍(市經(jīng)信委)

成員：倪躍田(市發(fā)改委)

陳百民(市經(jīng)信委)

張向陽(市財政局)

陳嗣棟(市建設局)

孟立忠(市交通運輸局)

屠紀民(市科技局)

徐志宏(市公安局)

徐建洪(市國土資源局)

余勇(市環(huán)保局)

王偉(國網(wǎng)湖州供電公司)

劉斌(市運管局)

陳振華(市郵政管理局)

領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市經(jīng)信委)，陳百民兼任辦公室主任，胡巍、姚建憶、凌云霄、胡放、周敬嵩為辦公室成員。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區(qū)，

市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2014年9月16日印發(fā)

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