10月27日,《長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(暫行)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿發(fā)布。相比此前幾個(gè)城市對(duì)車(chē)輛、戶(hù)籍的限制,長(zhǎng)沙版網(wǎng)約車(chē)新政對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)并沒(méi)有戶(hù)籍限制,但是在車(chē)輛選擇上一樣有較高要求,并明確提出網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)優(yōu)先使用新能源車(chē)輛,投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛中新能源車(chē)輛不少于30%,新能源車(chē)輛純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里。
原文公告如下:
長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)征求意見(jiàn)稿
第一章 總則
第一條 為更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)我市出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等七部委[2016]第60號(hào)令)、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē),按照高品質(zhì)服務(wù),差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
本市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市人民政府在必要時(shí)可以根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。
第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)是本市網(wǎng)約車(chē)的行政主管部門(mén),其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)的管理和監(jiān)督工作。
各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)督管理相關(guān)工作。
公安、發(fā)展改革、經(jīng)信、通信、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力。線(xiàn)上服務(wù)能力按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,線(xiàn)下服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)企業(yè)法人注冊(cè)地在本市范圍之外的,在本市行政區(qū)域內(nèi)必須設(shè)立取得工商、稅務(wù)注冊(cè)登記的分支機(jī)構(gòu);
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái);
(五)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所,并具有相應(yīng)的服務(wù)、管理能力。配備與車(chē)輛規(guī)模相適應(yīng)的管理人員,設(shè)有營(yíng)運(yùn)管理、安全管理、投訴接待和服務(wù)質(zhì)量管理等專(zhuān)職管理崗位;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所權(quán)屬證明或租賃合同,及負(fù)責(zé)人員、管理人員的相關(guān)信息;
(五)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)平臺(tái)公司具備線(xiàn)上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果;
(六)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,包括:1、接入車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;2、駕駛員管理制度;3、網(wǎng)約車(chē)調(diào)度規(guī)則;4、安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度;5、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度;6、信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;7、平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度;8、運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度;
(七)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。
依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的平臺(tái)公司,按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,可在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù),經(jīng)營(yíng)許可有效期為4年。經(jīng)營(yíng)期限期滿(mǎn)后,以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為主要依據(jù),實(shí)行新一輪經(jīng)營(yíng)期限許可。
第九條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司(分支機(jī)構(gòu))變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、名稱(chēng)、地址(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十二條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在我市登記注冊(cè)的湘A籍7座及以下乘用車(chē);
(二)車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(三)車(chē)輛檔次、價(jià)格高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車(chē);車(chē)輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在12萬(wàn)元以上;新能源車(chē)輛純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里;車(chē)輛具備車(chē)身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng), 配備安全氣囊,前、后座配備安全帶;
(四)車(chē)輛排放達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(五)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和具有行駛記錄功能的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置,車(chē)載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T794)及其他有關(guān)規(guī)定;
(六)車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)有關(guān)規(guī)定,且符合行業(yè)運(yùn)營(yíng)安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(七)具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn),其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于50萬(wàn)/座、機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保額不得低于100萬(wàn)元;
(八)車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的,近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(九)車(chē)輛所有者為個(gè)人的,已取得本市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格,且名下無(wú)尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)或巡游車(chē);
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 擬在本市申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛許可的,應(yīng)當(dāng)由車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);
(二)車(chē)輛所有人為企業(yè)法人的,需提交機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證、法人登記證明、近1年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說(shuō)明及復(fù)印件;車(chē)輛所有人為個(gè)人的,需提交機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證、身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》及復(fù)印件;委托他人辦理的,還需提供相應(yīng)委托書(shū)以及受托人的身份證明原件及復(fù)印件;
(三)車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置稅完稅證明原件及復(fù)印件;
(四)證明符合網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件的其他材料。
第十四條 擬辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)由車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交符合第十三條規(guī)定的材料。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,審核通過(guò)的,向申請(qǐng)人出具《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛初審證明》,證明有效期為60日。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛初審證明》,向公安車(chē)輛管理部門(mén)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)登記或變更后,車(chē)輛所有人須安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的應(yīng)急報(bào)警裝置和具有行駛記錄功能的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置,購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)。
申請(qǐng)人持登記或變更后的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證原件及復(fù)印件、車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置證明原件及復(fù)印件和車(chē)輛保險(xiǎn)單據(jù)原件及復(fù)印件,向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)車(chē)輛做出許可決定。予以許可的,出具《行政許可決定書(shū)》,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,不予許可的,出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十六條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期與車(chē)齡掛鉤,最長(zhǎng)不超過(guò)8年。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的使用年限屆滿(mǎn)或達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí),《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》自動(dòng)失效,交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)直接予以注銷(xiāo)。
第十七條 車(chē)輛所有人終止網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛申請(qǐng)變更使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向公安車(chē)輛管理部門(mén)提供由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)出具的證明已注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的材料。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)與公安車(chē)輛管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)長(zhǎng)沙市戶(hù)籍或者在本市取得居住證;
(二)未超過(guò)國(guó)家法定退休年齡;
(三)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(四)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;
(五)無(wú)暴力犯罪記錄;
(六)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在我市無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件與從事非法營(yíng)運(yùn)被查處的記錄。
前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng),由公安部門(mén)核查并出具證明。第(六)項(xiàng)由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核查。
第十九條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依駕駛員或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng),按第十八條規(guī)定的條件進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的組織參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試,考試合格的,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
已取得出租汽車(chē)客運(yùn)類(lèi)別的從業(yè)資格證,且符合第十八條規(guī)定條件的,經(jīng)本人或委托平臺(tái)公司申請(qǐng),交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)進(jìn)行條件核查后,可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十條 網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票。
第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)優(yōu)先使用新能源車(chē)輛,投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛中新能源車(chē)輛不少于30%。
第二十二條 網(wǎng)約車(chē)不得安裝頂燈、空車(chē)待租標(biāo)志燈等巡游出租汽車(chē)標(biāo)識(shí),外觀顏色和車(chē)輛標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車(chē),不得利用車(chē)身做商業(yè)性廣告。
網(wǎng)約車(chē)只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道輪排候客。
第二十三條 網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十四條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),保障乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失先行賠付。
第二十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司所登記的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、人員資料、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等,應(yīng)當(dāng)接入市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái),并符合管理部門(mén)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管要求。
第二十六條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn),保證線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致,并將車(chē)輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)備。
第二十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線(xiàn)上提供服務(wù)的駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)的駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,完善利益分配制度,依法維護(hù)駕駛員的合法權(quán)益,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)備。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶(hù)注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,向社會(huì)公布24小時(shí)服務(wù)投訴受理電話(huà),如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車(chē)輛牌照等信息。
第二十九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第三十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
第三十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線(xiàn)路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
第三十三條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員,應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)隨車(chē)攜帶本車(chē)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和本人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》;
(二)遵守國(guó)家規(guī)定的其它相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使用文明用語(yǔ);
(三)保持車(chē)容車(chē)貌和車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生;
(四)無(wú)正當(dāng)理由不得拒載,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(五)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式收費(fèi),并按規(guī)定提供出租汽車(chē)發(fā)票;
(六)不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(七)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)質(zhì)量作出不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)。
第三十四條 約車(chē)人或乘客應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi),無(wú)正當(dāng)理由不得取消預(yù)約服務(wù);
(二)不得要求駕駛員作出違反出租汽車(chē)管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定行為;
(三)不得攜帶管制刀具、槍械等國(guó)家規(guī)定的管制器具或者易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品;
約車(chē)人或乘客發(fā)現(xiàn)車(chē)輛牌照號(hào)碼或駕駛員信息與預(yù)約信息不符的,可以拒絕乘坐并向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第三十五條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)該包括車(chē)輛和駕駛員的基本信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
第三十七條 公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
交通、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
公安部門(mén)應(yīng)做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記管理工作,與交通部門(mén)配合,做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。
第三十八條 人社部門(mén)應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車(chē)駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制,督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司改善其所屬駕駛員的待遇和保障水平;對(duì)于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為,依法予以查處。
第三十九條 工商部門(mén)依法組織對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記與監(jiān)管;對(duì)于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。
第四十條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,規(guī)范網(wǎng)約車(chē)收費(fèi)行為,依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不正當(dāng)價(jià)格行為,并開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查。
第四十一條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī),向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅,依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反稅收法律法規(guī)的行為。
第四十二條 質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)計(jì)量計(jì)程監(jiān)管。
第四十三條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,建立利益分配協(xié)商制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第四十四條 有違反本實(shí)施細(xì)則行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行行政處理。
第六章 附則
第四十五條 私人小客車(chē)合乘,也稱(chēng)為拼車(chē),順風(fēng)車(chē),屬于非營(yíng)運(yùn)行為,由市人民政府另行規(guī)定。
第四十六條 網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照該類(lèi)型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
第四十七條 本實(shí)施細(xì)則自 年 月 日起實(shí)施。
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