黔江府辦發(fā)〔2016〕40號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2016年4月19日

黔江區(qū)加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2015〕212號)精神，為加快我區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進節(jié)能減排，加快創(chuàng)建全國文明城區(qū)，現(xiàn)結(jié)合區(qū)情實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)基本思路。充分發(fā)揮市場機制的主導(dǎo)作用，按照黔江城區(qū)加快布局、高速公路沿線和重點旅游景區(qū)同步建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進的原則，著力構(gòu)建布局合理、運行規(guī)范、安全高效的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和市上要求規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營，實現(xiàn)不同充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通。

(二)配置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)。凡新建住宅配建的停車庫必須100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量)。凡新建的交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所和學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場、停車換乘(P+R)停車場等，在黔江城區(qū)內(nèi)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地因地制宜，根據(jù)實際需求規(guī)劃建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。對已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所和學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場、道路停車位等，通過改造、加裝等方式，到2020年，在黔江城區(qū)內(nèi)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。除上述場所外，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃建設(shè)電動汽車公共充換電站，到2020年，黔江城區(qū)內(nèi)累計建成不少于4座公共充換電站；319沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成1座公共充換電站；重點旅游景區(qū)各建成1座公共充換電站；凡具備土地供應(yīng)及安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。

二、分類管理

按照專用和公用兩類電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進行分類管理。專用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶提供服務(wù)(房主自有車庫或車位內(nèi))的充電基礎(chǔ)設(shè)施，為法人單位及其職工服務(wù)(不對外營業(yè))的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、景區(qū)景點、加油加氣站以及獨立用地的公共停車場、停車換乘(P+R)停車場等公共場所內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨立占地的經(jīng)營性集中式公共充換電站。

(一)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開發(fā)商自行引入充電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。已建成住宅小區(qū)由業(yè)主委員會或產(chǎn)權(quán)所有人按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)選擇充電服務(wù)企業(yè)，為業(yè)主或車位承租人提供充電設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。充電服務(wù)企業(yè)需要物業(yè)管理單位提供現(xiàn)場秩序維護、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)管理單位協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項。

(二)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。有法人主體的公共設(shè)施，由法人單位自行引入充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。鼓勵法人單位通過配建一定的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為無固定停車位的用戶充電創(chuàng)造條件。對新規(guī)劃尚未明確建設(shè)主體的公共充換電站，通過招投標(biāo)等方式選擇建設(shè)運營主體，提供公共充換電服務(wù)。

三、完善服務(wù)體系

(一)加強運營服務(wù)管理。鼓勵電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運營商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，到我區(qū)組建專業(yè)的電動汽車充電服務(wù)企業(yè)。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營應(yīng)符合國家、行業(yè)及重慶市關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營。電動汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶提供符合國家和重慶市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機電安裝資質(zhì)的專業(yè)公司進行安裝。充電服務(wù)企業(yè)可以向電動汽車用戶收取電費及充電服務(wù)費作為收入主要來源，鼓勵企業(yè)建立充電服務(wù)移動客戶端公共服務(wù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。按照國家電動汽車充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，為電動汽車提供充電接口互操作性檢測及服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。貫徹落實國家和重慶市關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，計量、計費、結(jié)算等運營標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，以及設(shè)置場所消防等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和充換電設(shè)備、電動汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，在國市未專臺出臺消防技術(shù)規(guī)范前，嚴(yán)格按照《電動汽車充電站通用要求》(GB/T29781-2013)和《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》(GB50061-2014)進行設(shè)計和建設(shè)。

(三)構(gòu)建電動汽車充電智能服務(wù)平臺。鼓勵電動汽車充電服務(wù)企業(yè)移動客戶端公共服務(wù)平臺的公共數(shù)據(jù)接入黔江區(qū)地理信息系統(tǒng)或其他第三方建設(shè)的公共信息平臺，為居民提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等服務(wù)。

(四)加強規(guī)劃建設(shè)運營。加快編制全區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問題與矛盾。建立監(jiān)管服務(wù)體系，嚴(yán)肅查處私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施只能用于電動汽車供電。

四、保障措施

(一)形成工作合力。加快我區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推廣使用電動汽車的先決條件，有利于節(jié)能減排，也是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的內(nèi)在要求，區(qū)級各部門、各單位務(wù)必高度重視，形成工作合力，按照任務(wù)分解和時限要求(見附件，根據(jù)渝府辦發(fā)〔2015〕212號文件對接下達)，明確工作專班，切實抓好落實，并做好各規(guī)劃、方案的銜接補充。

(二)簡化審批手續(xù)。個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在已有停車泊位安裝電動汽車充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(樓)時，無需為同步建設(shè)電動汽車充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(三)落實國家財政扶持政策。符合條件的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先納入爭取中央資金支持范圍。鼓勵通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體，引入社會資本建設(shè)運營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。

(四)完善充電服務(wù)價格機制。對向電力企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式電動汽車充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收取基本電費；其他充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，向電力企業(yè)報裝的居民住宅區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；對居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電與家庭用電分表計量，執(zhí)行居民生活用電價格，且不納入居民生活用電階梯電價計算范圍；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場等場所的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按重慶市峰谷分時電價相關(guān)政策執(zhí)行。電動汽車充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取的充電服務(wù)費執(zhí)行政府指導(dǎo)價，針對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，以電價為計費依據(jù)，服務(wù)費暫按每千瓦時不超過執(zhí)行電價的50%收取，試行一年；試行期滿后，結(jié)合市場情況，逐步放開充電服務(wù)費，由市場競爭形成價格。

(五)做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)按照“就近用電接入”原則，為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率、限時辦結(jié)。由電力企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用。

(六)加大用地支持力度。電動汽車充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵采用合建方式建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站、加氣站進行選址安排。對確需單獨建設(shè)的集中式公共充換電站項目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，區(qū)國土房管局結(jié)合項目性質(zhì)、建設(shè)運營成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應(yīng)土地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國有土地建設(shè)用地供應(yīng)計劃。

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