近日，揚(yáng)州市發(fā)布《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的各類停車設(shè)施，對新能源汽車1小時內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)，1小時后按同車型現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

鼓勵市區(qū)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施對新能源汽車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營者自行確定。本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。

關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的通知 

各區(qū)物價局、公安分局（含功能區(qū)），市區(qū)各有關(guān)停車場經(jīng)營管理單位：

現(xiàn)將《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

揚(yáng)州市物價局 揚(yáng)州市公安局

2017年12月29日

揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法 

第一章　　總　則 

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，發(fā)揮價格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《江蘇省價格條例》、《省物價局、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)江蘇省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（蘇價規(guī)〔2016〕24號）、《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動車停車場管理暫行辦法》（揚(yáng)府規(guī)〔2013〕１號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡稱停車服務(wù)收費(fèi)），是指在揚(yáng)州市市區(qū)依法設(shè)立的各類機(jī)動車停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者（包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施經(jīng)營者和城市道路臨時停車泊位管理者），為機(jī)動車提供停放場地服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

（一）公共停車設(shè)施是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場（庫、樓）、建筑物配建的公共停車場（庫、樓）等。

（二）專用停車設(shè)施是指為本單位、本住宅小區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建筑物配建的專用停車場（庫、樓）、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位。

（三）城市道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上經(jīng)市公安交警部門依法批準(zhǔn)設(shè)置的臨時停車泊位。

第三條　根據(jù)投資主體和經(jīng)營特征等因素，停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價：

（一）國有資金投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價；

（二）具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施收費(fèi)，實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價；

（三）政府與社會資本合作（PPP等方式）以及社會資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價；

（四）住宅小區(qū)的配建停車設(shè)施收費(fèi)，按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　國有資金投資建設(shè)的、具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施具體包括：

（一）國有資金投資建設(shè)的公共停車設(shè)施；

（二）機(jī)場、車站、碼頭、城市交通樞紐、旅游景區(qū)、公園、市民中心（廣場）等配套建設(shè)的停車設(shè)施；

（三）向社會提供公共服務(wù)的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括學(xué)校、醫(yī)院，體育場館，圖書館、博物館、展覽館，文體中心、藝術(shù)中心，青少年、婦女兒童、老年活動中心等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施；

（四）經(jīng)市公安交警部門依法批準(zhǔn)設(shè)置的城市道路臨時停車泊位；

（五）其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施。

第五條　市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級管理。

市價格主管部門是市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)制定市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對市區(qū)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)施管理。

各區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車服務(wù)收費(fèi)的管理。

第六條　實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)（城市道路臨時停車泊位）高于路外、地面高于地下、白天高于夜間（白天時段為9∶00至21∶00，其它時間為夜間時段）、大型車高于小型車”的原則。 

第二章　　停車服務(wù)收費(fèi)管理

第七條　停車服務(wù)收費(fèi)的區(qū)域劃分。

一類區(qū)為東至江都北路、解放北路、解放南路，南至江陽路，西至揚(yáng)子江路，北至平山堂路、上方寺路（含道路兩側(cè)）圍合的區(qū)域。該區(qū)域以外4A級以上旅游景區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭、城市交通樞紐配建的公共停車場（庫、樓）按一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；

二類區(qū)為一類區(qū)以外的建成區(qū)區(qū)域，包括揚(yáng)溧高速、滬陜高速、廖家溝和寧啟鐵路圍合的區(qū)域；

三類區(qū)為建成區(qū)以外的區(qū)域。

第八條　停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)和包月收費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。

（一）計(jì)時收費(fèi)

1、停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)時收費(fèi)管理裝置；

2、計(jì)時收費(fèi)以半小時或小時為計(jì)費(fèi)單位，連續(xù)停放累計(jì)計(jì)時收費(fèi)；

3、連續(xù)停放超過5小時，不超過12小時（含12小時）的，一律按5小時收費(fèi)；

4、連續(xù)停放超過12小時的，超出的部分按上述第2、3規(guī)定重新計(jì)時收費(fèi)；

5、一次停放橫跨兩個時段的，按兩個時段標(biāo)準(zhǔn)分別收費(fèi)。不足一個計(jì)費(fèi)單位的按一個計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)，一類區(qū)按白天時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，其他區(qū)域按夜間時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；

6、一類區(qū)內(nèi)城市道路臨時停車泊位停車超過一定停放時間可以實(shí)行累計(jì)遞增收費(fèi)的計(jì)時收費(fèi)方式，主要面向小區(qū)居民停車服務(wù)的城市道路臨時停車泊位不適用。

（二）計(jì)次收費(fèi)

機(jī)動車每次停放時間最長不超過12小時，超出12小時的重新計(jì)次。一次停放橫跨兩個時段的，一類區(qū)按白天時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次收費(fèi)，其他區(qū)域按夜間時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次收費(fèi)。

（三）包月收費(fèi)

住宅小區(qū)周邊、城市綜合體、單位附近的城市道路臨時停車泊位面向小區(qū)業(yè)主、商戶、單位人員停車，可采取包月方式收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門確定。其他停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者與車輛停放者協(xié)商確定包月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的停車服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求、競爭狀況，遵循合法、公平和誠實(shí)信用的原則，合理制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，向社會公示后不得隨意頻繁變動價格。

第十條　4A級以上景區(qū)（包括4A級）配建停車設(shè)施和周邊部分公共停車設(shè)施以及城市道路臨時停車泊位在旅游旺季實(shí)行價格上浮，具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門確定并公布后方可執(zhí)行。

第十一條　鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放并適當(dāng)收費(fèi)。

第十二條　停車設(shè)施收費(fèi)按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）市區(qū)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的機(jī)動車停車設(shè)

施，須向市價格主管部門申報(bào)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場向區(qū)價格主管部門申報(bào)），并提供以下材料：

1、書面申請；

2、工商營業(yè)執(zhí)照副本或法人登記證、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖、權(quán)屬證明等復(fù)印件（查看原件）；

3、由市停車場主管部門出具的對停車場定點(diǎn)、停車設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容的審核意見材料；

4、停車場區(qū)域設(shè)備設(shè)施的配置情況、車位簡圖等材料。

（二）實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的機(jī)動車停車設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抄告市價格主管部門和所在轄區(qū)價格主管部門。

（三）重大活動或節(jié)假日期間，為社會公眾提供臨時停車的專用停車場和臨時停車區(qū)，實(shí)行有償服務(wù)的，按第十二條（一）規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。相對固定的臨時停車場所，由市停車場主管部門在每年年初提出方案，一次審核。

第十三條  停車服務(wù)收費(fèi)減免規(guī)定：

（一）實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的停車設(shè)施（不包括立體停車設(shè)施），對一次停車15分鐘內(nèi)（含15分鐘）的車輛免費(fèi)。其中，市區(qū)機(jī)場、車站、碼頭、城市交通樞紐配套停車設(shè)施及醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車設(shè)施，對一次停車半小時內(nèi)（含半小時）的車輛免費(fèi)。

實(shí)行計(jì)時收費(fèi)的停車設(shè)施（不包括立體停車設(shè)施），從車輛進(jìn)入停車場15分鐘后開始計(jì)費(fèi)。其中，市區(qū)機(jī)場、車站、碼頭、城市交通樞紐配套停車設(shè)施及醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車設(shè)施，從車輛進(jìn)入停車場半小時后開始計(jì)費(fèi)。

（二）醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車場對住院病人家屬（限一輛車）當(dāng)天停車已繳過一次費(fèi)的，再次停車時不得收費(fèi)。

（三）實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的各類停車設(shè)施，對殘疾人合法駕駛的機(jī)動車在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上減半收取停放服務(wù)費(fèi)。鼓勵市區(qū)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施對殘疾人合法駕駛的機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營者自行確定。

（四）實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的各類停車設(shè)施，對新能源汽車1小時內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)，1小時后按同車型現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。鼓勵市區(qū)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施對新能源汽車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營者自行確定。

（五）各類停車設(shè)施對執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車、軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、市政服務(wù)車等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

第十四條 行政機(jī)關(guān)依法扣押車輛，在法定處理期限內(nèi)的停放服務(wù)費(fèi)及車輛的保管費(fèi)用，由實(shí)施扣押措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或處理后不及時提取車輛的，逾期或不及時提取車輛所產(chǎn)生的停車費(fèi)用由車主承擔(dān)。

被救援事故車輛停放收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　　停車服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查 

第十五條　停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門和財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，實(shí)行停車付費(fèi)給票、一車一票和取車驗(yàn)票制度。

第十六條　停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置規(guī)范化的標(biāo)價牌，公示停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、價格管理形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時限和投訴、舉報(bào)電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。

第十七條　停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者不提供合法的收費(fèi)票據(jù)，車輛停放者可以拒付停車費(fèi)。

公民、法人和其他組織認(rèn)為停車服務(wù)收費(fèi)存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等形式，向價格主管部門投訴舉報(bào)。

第十八條　對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以查處：

（一）不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價、政府指導(dǎo)價，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、改變收費(fèi)頻次和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)；

（二）不按規(guī)定明碼標(biāo)價或者在標(biāo)價之外收取未予標(biāo)明費(fèi)用；

（三）存在價格欺詐等不正當(dāng)價格行為；

（四）其他價格違法行為。

第四章　　附　則 

第十九條　江都區(qū)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定。

第二十條　本辦法由揚(yáng)州市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。原揚(yáng)州市物價局、揚(yáng)州市公安局揚(yáng)價服〔2014〕50號、揚(yáng)價服〔2015〕54號文件，揚(yáng)州市物價局揚(yáng)價服〔2016〕72號文件同時廢止。

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