德國(guó)不能，也不會(huì)讓這個(gè)項(xiàng)目因官僚主義和訴訟受阻。

特斯拉CEO埃隆·馬斯克（Elon Musk）計(jì)劃用不到兩年的時(shí)間，將德國(guó)一處偏僻的林地改造成一座最先進(jìn)的汽車工廠。這一計(jì)劃向當(dāng)?shù)卣l(fā)出了一個(gè)明確的信息：要么實(shí)現(xiàn)，要么失去。

急于攬下特斯拉歐洲首個(gè)超級(jí)工廠項(xiàng)目的德國(guó)官員向馬斯克保證，該項(xiàng)目能快速通過(guò)審批。

但是，事情沒那么簡(jiǎn)單，德國(guó)政府的官僚作風(fēng)和復(fù)雜的行政審批是出了名的。近年來(lái)，德國(guó)政府繁瑣的審批程序已經(jīng)導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目擱置。比如，斯圖加特（Stuttgart）的一個(gè)大型火車站，還有柏林自冷戰(zhàn)結(jié)束后的首個(gè)新機(jī)場(chǎng)。

在德國(guó)，由于行政上的繁文縟節(jié)拿到一個(gè)建筑許可最長(zhǎng)可能會(huì)需要4年的時(shí)間。即使拿到像移動(dòng)電話信號(hào)塔之類的簡(jiǎn)單工程的許可證也需要2年的時(shí)間。

根據(jù)德國(guó)工商總會(huì)（DIHK）的數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的官僚審批程序會(huì)讓一家常規(guī)的中小型酒店企業(yè)損失約2.5%的年銷售額，還可能威脅到它們的生存。

這使得特斯拉雄心勃勃的建廠規(guī)劃時(shí)間表成為德國(guó)政府調(diào)整能力的一個(gè)關(guān)鍵考驗(yàn)，就連特斯拉的德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在喊加油。

“特斯拉和大眾之間較量的決定性因素不應(yīng)該是官僚審批上的障礙，而是誰(shuí)能制造更好的汽車?！钡聡?guó)汽車巨頭大眾集團(tuán)的CEO赫伯特·迪斯（Herbert Diess）在領(lǐng)英（LinkedIn）上發(fā)文稱，“這種良性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)讓德國(guó)變得更好，更有創(chuàng)新精神?！?/p>

特斯拉歐洲工廠建成后，將雇傭多達(dá)1.2萬(wàn)人，汽車年產(chǎn)能多達(dá)50萬(wàn)輛。該公司此舉意在正進(jìn)軍德國(guó)腹地，與大眾、寶馬和戴姆勒的梅賽德斯-奔馳展開正面競(jìng)爭(zhēng)。在這種背景下，德國(guó)定下了野心勃勃的電動(dòng)汽車銷量目標(biāo)，計(jì)劃到2030年電動(dòng)汽車保有量提升至1000萬(wàn)輛。

特斯拉已經(jīng)嘗到了冒險(xiǎn)的滋味。2月16日，勃蘭登堡州高級(jí)行政法院緊急叫停了對(duì)格倫海德（Gruenheide）林地的樹木清理工作。當(dāng)月20日，法院最終又同意了特斯拉繼續(xù)砍樹施工。雖然這只是短暫的小插曲，但卻給這里的投資帶來(lái)了沖擊。此前，因?yàn)樘厮估墓S項(xiàng)目，德國(guó)吸引國(guó)際投資能力的信心得以增強(qiáng)。

這次險(xiǎn)些發(fā)生的失誤差點(diǎn)讓這一項(xiàng)目延遲數(shù)月開工。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾（Peter Altmaier）也因此承諾通過(guò)立法減少繁文縟節(jié)。上周五（3月6日），他提議設(shè)立移動(dòng)規(guī)劃特別行動(dòng)小組（Mobile Planning Task Forces），以加快關(guān)鍵項(xiàng)目的推進(jìn)。

阿爾特邁爾表示，像特斯拉這樣的重要投資項(xiàng)目，只有及時(shí)做決定才有機(jī)會(huì)。

在制定抗擊新型冠狀病毒戰(zhàn)略之際，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟周日（3月8日）晚間召開了長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)的會(huì)議，力求減少行政決策方面的繁文縟節(jié)。德國(guó)總理安格拉·默克爾（Angela Merke）領(lǐng)導(dǎo)的政府同意在今年夏季之前出臺(tái)新立法，加快規(guī)劃方面的程序，以鼓勵(lì)投資。

德國(guó)企業(yè)也正在密切關(guān)注特斯拉的項(xiàng)目，希望該項(xiàng)目的高調(diào)進(jìn)行能為其它數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的掃除阻礙，從5G通信設(shè)施到鐵路線路，再到老化電網(wǎng)的升級(jí)。

“德國(guó)不能，也不會(huì)讓這個(gè)項(xiàng)目因官僚主義和訴訟受阻。” 德國(guó)智庫(kù)IW科隆經(jīng)濟(jì)研究所（IW Cologne economic institute）常務(wù)董事胡貝圖斯·巴特（Hubertus Bardt）表示，“這關(guān)系到太多的投資聲譽(yù)?！?/p>

2月下旬，在格倫海德一塊740英畝的土地上，特斯拉清理松樹的工作重新開啟。特斯拉面臨著環(huán)保組織的壓力，必須在鳥兒筑巢前完成這一工程。如果錯(cuò)過(guò)最后期限可能會(huì)把施工推遲到秋天。

這家汽車制造商希望工廠能在2021年7月開始生產(chǎn)。屆時(shí)更嚴(yán)格的排放規(guī)定將全面生效，電動(dòng)汽車需求可能因此得到提振。要趕上規(guī)劃時(shí)間，這里的高速公路和電網(wǎng)等配套設(shè)施也必須快速獲批。

特斯拉的項(xiàng)目也正在推動(dòng)變革，勃蘭登堡州正依靠這筆投資來(lái)推動(dòng)聯(lián)邦政府改變能源法規(guī)。德國(guó)目前迫切需要有吸引力的工作崗位，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接入勃蘭登堡州廉價(jià)的風(fēng)能和太陽(yáng)能。特斯拉也有望使用當(dāng)?shù)氐木G色能源。

為了緩解當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的擔(dān)憂，特斯拉在蝙蝠過(guò)冬的地方留出了一些樹，還表示自愿種植更多的樹木。如果接下來(lái)的步驟獲批，包括3月18日的公開聽證會(huì)，特斯拉將在本月將正式破土動(dòng)工，馬斯克表示他將參加這個(gè)儀式。

對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，特斯拉這一項(xiàng)目可能會(huì)為其他陷入停滯的項(xiàng)目開辟出一條道路，它們正因數(shù)百起訴訟陷入困境。這些訴訟往往與德國(guó)的野生動(dòng)物和環(huán)境保護(hù)法規(guī)有關(guān)。陸上風(fēng)力發(fā)電廠的建設(shè)已經(jīng)停了，巴伐利亞州的公民正阻撓與奧地利的鐵路連接，當(dāng)?shù)厝诉€在阻止大約1000個(gè)移動(dòng)電話基站的建設(shè)。

“如果特斯拉和政府機(jī)構(gòu)能按時(shí)完成這一項(xiàng)目，各地的公司和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃者都能以此為證，證明項(xiàng)目是可以實(shí)施的?！盜W科隆經(jīng)濟(jì)研究所的巴特如是說(shuō)。

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