眾所周知,北京新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度汽車、蘭州知豆電動、河南速達、浙江合眾和陸地方舟14家企業(yè)已獲得獨立新能源汽車生產資質。事實上,目前這14家中,只有北汽新能源一家是真正取到新能源汽車生產資質。那么其余13家車企呢?他們并未完全拿到資質,僅僅是獲得發(fā)改委核準,只是拿到一半,未來仍有可能出局,那么如何才能拿到另一半呢?筆者特此對2017版《準入規(guī)定》的核心、重點、關鍵點進行了分析解讀。
1、必須通過工信部《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》,滿足生產企業(yè)準入條件;
2、準入批復公示后,還需要通過工信部產品準入條件,公告、認證、免購、目錄相關事宜完成后才能上市銷售。
★★獲得發(fā)改委核準,表明:
發(fā)改委審批同意可以開始建設新能源汽車生產基地。
2017版《準入規(guī)定》核心、重點、關鍵點分析解讀:
2017版準入門檻的提高,主要體現(xiàn)在對企業(yè)的設計開發(fā)能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力等四個方面的具體要求。
★★生產企業(yè)準入
1、申請新能源汽車生產企業(yè)準入的,申請人應當是已取得車輛生產企業(yè)準入的
2、汽車生產企業(yè)或者已完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產企業(yè);
3、符合相同類別的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則;
4、具備設計開發(fā)能力、生產能力、生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力。
5、《規(guī)定》所附的《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》(以下簡稱《準入審查要求》)進一步規(guī)定了17項審查要求,明確了生產企業(yè)準入條件。
★★產品準入條件
1、申請準入的新能源汽車產品,應當符合有關法律法規(guī)和安全技術條件,符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據(jù)標準》以及相同類別的常規(guī)汽車相關標準,經檢測機構檢測合格。
2、《規(guī)定》所附的《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據(jù)標準》中進一步規(guī)定了39項檢驗標準,明確了產品準入條件。
★★《準入規(guī)定》核心、重點、關鍵點
重點關注:否決項
掌握對企業(yè)的設計開發(fā)能力的規(guī)定(共8項,其中否決項3項):
1)設計開發(fā)能力具體含義
企業(yè)利用從研究和實際經驗中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進技術,為生產新的產品、裝置,建立新的工藝和系統(tǒng)而進行實質性的改進工作的能力。
2)設計開發(fā)能力高低如何判定
主要涉及三個方面:
人員構成與技術素質的高低(如工程技術人員的學歷、職級、專業(yè)經歷)、
科研技術開發(fā)手段及裝備的先進性(如專業(yè)的設計軟件、硬件的先進性等)、
研發(fā)水平( 如研發(fā)產品性能指標在行業(yè)的先進性、領先性)。
3)對企業(yè)的設計開發(fā)能力是如何規(guī)定的
主要是對設計開發(fā)人員構成與技術素質、科研技術開發(fā)手段及裝備、研發(fā)水平等三個方面提出了8條要求,其中否決項3項。
①應建立專門的設計開發(fā)機構,統(tǒng)一負責產品設計和制造過程開發(fā)全過程的工作;
②理解和掌握所生產的新能源汽車的開發(fā)和制造方面的技術(注:否決項);
③應建立適于本企業(yè)的整車及電子電控系統(tǒng)軟、硬件開發(fā)工作流程和開發(fā)管理手冊;
④應建立與產品相適應的產品信息數(shù)據(jù)庫;
⑤具備必要的整車、整車控制系統(tǒng)、其他自行設計開發(fā)的系統(tǒng)和總成的開發(fā)工具、軟件及設備,能夠完成相應的開發(fā)工作(注:否決項);
⑥應分別滿足相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則對整車和自制部件的試制、試裝、調試能力的要求(注:否決項);
⑦產品和制造過程設計開發(fā)的輸入、輸出應充分適宜;
⑧在實施產品和制造過程的設計更改(包括由供方引起的更改)前,應重新進行評審(包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響)、確認,必要時進行驗證,同時應滿足產品的生產一致性要求。
掌握對企業(yè)的生產能力的規(guī)定(共2個否決項):
1)生產能力具體含義
企業(yè)生產能力通常為一年,企業(yè)在一定生產技術條件下,所能生產一定種類和質量的產品的總生產能力,通常用實物量和標準實物量來表示;
2)生產能力高低如何判定
主要指標有年生產合格產品的數(shù)量大小,數(shù)量大的比數(shù)量小的能力強。比如說兩家公司A和B,經濟條件相同,但A生產方式比B先進。每月生產量A為10000件,B為8000件,則就判定A的生產能力比B強;
3)對企業(yè)的生產能力是如何規(guī)定的
①應分別滿足相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則的要求。應具備專用充電設備,數(shù)量應能保證產品充電需要。(注:否決項)
②申請插電式混合動力汽車產品時,應具備發(fā)動機的生產能力,至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線,機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。(注:否決項)
掌握對企業(yè)的產品生產一致性保證能力的規(guī)定(共4項,其中否決項2項):
1)生產一致性保證能力具體含義
實際生產產品的有關技術參數(shù)、配置和性能指標與獲得認證批準的車輛產品,用于實驗的樣品,產品合格證及遞交到認證管理部門備案的有關技術參數(shù),配置和性能指標一致的能力。
2)生產一致性保證能力高低如何判定
不同批次的實際生產產品的有關技術參數(shù),配置和性能指標與獲得認證批準的車輛產品,用于實驗的樣品,產品合格證及遞交到認證管理部門備案的有關技術參數(shù),配置和性能指標偏差越小,其生產一致性保證能力越高。
3)2017版對企業(yè)的生產一致性保證能力是如何規(guī)定的
①新能源汽車生產企業(yè)應實施計算機信息化管理。
②針對所有原材料、常規(guī)部件、車載能源系統(tǒng)及其他電器系統(tǒng)部件、軟件及服務等供方,應建立供應鏈管理體系。
③應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設備和輔助檢具,檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數(shù)。(注:否決項)
④應建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。(注:否決項)
掌握對售后服務及產品安全保障能力的規(guī)定:
1)售后服務及產品安全保障能力含義
①售后服務保障能力含義:對產品售后服務保障能力,包括對客戶的承諾及兌現(xiàn)的能力;
②產品安全保障能力含義:對產品售后出現(xiàn)不安全事件的處置能力。售后服務能力越強,企業(yè)產品售后出現(xiàn)不安全事件的處置能力越強。
2)售后服務及產品安全保障能力高低如何判定
①專業(yè)化的售后服務機構越健全,其保障能力越高;
②售后服務機構配備的相關服務設施(設備)越齊全,其保障能力越高,專業(yè)化水平越高,其保障能力越高;
③客戶檔案管理水平越高,其售后服務保障能力越高。
3)對企業(yè)售后服務及產品安全保障能力如何規(guī)定(共3項,否決項1項)
①應建立完整的文件化的銷售和售后服務管理體系;
②維修服務、備件供應滿足所有客戶要求,能保證在產品的使用壽命期限內、在企業(yè)承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。
③應建立質量信息及時反饋機制及產品安全保障機制。(注:否決項)
附件:《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》
序號
準入審查要求
一
設計開發(fā)能力
1
應建立專門的設計開發(fā)機構,統(tǒng)一負責產品設計和制造過程開發(fā)全過程的工作。對于企業(yè)集團,設計開發(fā)機構可統(tǒng)一設立。
申請各類別新能源汽車生產企業(yè)準入的企業(yè),應配備與設計開發(fā)工作相適應的專業(yè)技術人員,人員的能力、數(shù)量、崗位分布應滿足相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則的要求,并能完成以下工作:
(1)整車控制系統(tǒng)軟、硬件設計、調試、標定;
(2)車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)及動力耦合裝置的匹配、電器附件的匹配;
(3)設計計算和仿真分析;
(4)申請插電式混合動力汽車生產準入的,還應具有發(fā)動機整機、機構和系統(tǒng)、機電耦合裝置的研發(fā)人員,以及發(fā)動機和機電耦合裝置控制系統(tǒng)二次開發(fā)的人員。申請燃料電池汽車生產準入的,還應具有燃料電池系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)及相應的控制系統(tǒng)的研發(fā)人員。
2*
理解和掌握所生產的新能源汽車的開發(fā)和制造方面的技術,至少包括:
(1)相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則對各類別汽車產品開發(fā)和制造方面的技術要求;
(2)整車控制系統(tǒng)技術,包括整車控制策略、系統(tǒng)/部件/元器件硬件和軟件的基本原理、結構、功能和性能要求、控制器軟硬件設計、通訊和數(shù)據(jù)交換、失效模式、安全及環(huán)保風險、測試評價方法、標定、故障診斷和解決措施等;
(3)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)、其他電器系統(tǒng)附件的邊界劃分與接口定義;
(4)整車與車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)及動力耦合裝置、電器附件的集成和匹配;
(5)申請插電式混合動力汽車生產準入的,還應理解和掌握發(fā)動機和機電耦合裝置控制系統(tǒng)的技術;申請燃料電池汽車生產準入的,還應理解和掌握燃料電池系統(tǒng)控制、儲氫系統(tǒng)控制方面的技術;
(6)整車剛度和強度與動力學分析、安全性仿真分析、整車NVH仿真分析、電子電控系統(tǒng)分析、整車通訊系統(tǒng)分析、熱力學分析、機構運動分析、操縱穩(wěn)定性和平順性分析方面的設計計算和仿真分析等;
(7)產品試制、試裝、調試、標定、試驗驗證、評價。
3
應建立適于本企業(yè)的整車及電子電控系統(tǒng)軟、硬件開發(fā)工作流程和開發(fā)管理手冊,應包括參與部門及職責、時間節(jié)點管理、輸出物管理、評審、驗證、確認等方面的內容。
應建立與整車、電子電控系統(tǒng)軟/硬件、底盤、車身、車架、駕駛室、專用裝置相關的設計規(guī)范、匹配標定和試驗驗證規(guī)范,其內容應覆蓋相關設計、匹配標定和試驗驗證過程,以及技術文件管理、標準化等內容,應能夠指導新能源汽車整車設計、電子電控系統(tǒng)軟/硬件設計、其他系統(tǒng)設計和匹配、自制總成部件設計、擁有知識產權總成部件設計、通訊和數(shù)據(jù)交換協(xié)議開發(fā)工作,以及相應的匹配標定、試驗驗證和評價、確認等方面的工作。
對于其他不具備知識產權的總成、部件,應具備完整的匹配標定和試驗驗證規(guī)范。
設計規(guī)范、匹配標定和試驗驗證規(guī)范應在實際工作中得以應用。
4
應建立與產品相適應的產品信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫內容至少應包括:
(1)申請車型使用的金屬和非金屬原材料性能數(shù)據(jù);
(2)基礎車型或類似產品的設計平臺基礎數(shù)據(jù)、圖樣、規(guī)格參數(shù)、技術要求等;
(3)申請車型的整車和底盤、整車控制系統(tǒng)、其他系統(tǒng)和總成/部件的圖樣、規(guī)格參數(shù)、技術要求、設計計算和仿真分析結果、對車輛運行安全狀態(tài)監(jiān)測的結果;其他不具備知識產權的總成、部件的接口、通訊、外廓尺寸和安裝尺寸、功能和性能要求。
5*
具備必要的整車、整車控制系統(tǒng)、其他自行設計開發(fā)的系統(tǒng)和總成的開發(fā)工具、軟件及設備,能夠完成相應的開發(fā)工作,至少應包括整車(包括底盤/車架、車身/駕駛室/內外飾、專用裝置等)和整車控制系統(tǒng)功能和性能開發(fā)、效果圖設計、三維數(shù)據(jù)掃描及處理、繪圖、整車及系統(tǒng)仿真、電路板設計及電路仿真、通訊和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)、控制策略建模、自動代碼生成、調試、標定、編譯、寫入、控制器軟/硬件測試等工作。
6*
申請各類別新能源汽車生產企業(yè)準入的企業(yè),應分別滿足相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則對整車和自制部件的試制、試裝、調試能力的要求。
企業(yè)應具備與自身研發(fā)工作相適應的試驗驗證能力,包括整車、整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)、其他自制部件的試驗驗證能力等。至少包括:
(1)相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則對各類別汽車整車企業(yè)試驗驗證能力的要求。申請新能源客車產品的企業(yè),還應具備整車動力性、經濟性、可靠性模擬試驗驗證能力;
(2)動力系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)集成測試能力(包括制動回饋功能測試能力)、電子電控系統(tǒng)功能測試能力及耐環(huán)境性(高溫、低溫、振動、鹽霧等)測試能力、通訊系統(tǒng)模擬測試能力、控制軟件分析測試能力、硬件在環(huán)測試能力、單個箱體的動力蓄電池包(超級電容器)性能測試能力及耐環(huán)境性(高溫、低溫、振動等)測試能力、電子電器的電氣性能基本測試能力、高壓電安全測試能力;
(3)申請插電式混合動力汽車的,還應具備發(fā)動機性能/工況排放、能耗、電機性能、機電耦合裝置性能綜合測試臺架;申請燃料電池汽車的,還應具備燃料電池系統(tǒng)性能測試臺架、車載氫系統(tǒng)泄漏及高壓氣體安全方面的測試儀器和設備。
7
產品和制造過程設計開發(fā)的輸入、輸出應充分適宜;應對產品和制造過程設計開發(fā)的輸出進行評審、驗證和確認,并保存相應記錄。設計輸出所形成的產品圖樣及相關技術文件應完整,并可以指導生產。
設計評審、驗證的項目應充分、合理,應包括總成部件、系統(tǒng)、整車的功能、性能,重點關注安全性。
8
在實施產品和制造過程的設計更改(包括由供方引起的更改)前,應重新進行評審(包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響)、確認,必要時進行驗證,同時應滿足產品的生產一致性要求。
應保存評審、驗證和確認的記錄,包括更改在生產中實施日期的記錄。
二
生產能力
9*
申請各類別新能源汽車生產企業(yè)準入的企業(yè),應分別滿足相應的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則的要求。
應具備保證產品質量和生產能力所必需的生產設備以及專用的工裝、模具。新能源汽車可與其他汽車產品共線生產。
應具備專用充電設備,數(shù)量應能保證產品充電需要。
應建立充分的安全生產管理措施、人員防護措施、應急處理措施。
10*
投資項目審批文件中要求建設發(fā)動機生產條件的整車生產企業(yè),申請插電式混合動力汽車產品時,應具備發(fā)動機的生產能力,至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線,機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。曲軸、凸輪軸、連桿可委托加工。
三
產品生產一致性保證能力
11
新能源汽車生產企業(yè)應實施計算機信息化管理,至少應建立產品可追溯性信息管理系統(tǒng),應對發(fā)動機、車載能源系統(tǒng)/燃料電池系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、驅動電機、整車控制器等關鍵零部件總成,以及整車配置、出廠檢測數(shù)據(jù)等進行可追溯性信息管理。
12
針對所有原材料、常規(guī)部件、車載能源系統(tǒng)及其他電器系統(tǒng)部件、軟件及服務等供方,應建立供應鏈管理體系,確定供方及其產品評價標準、采購技術協(xié)議、產品驗證規(guī)范,對供方及其產品進行評價和選擇,并進行日常監(jiān)督管理,以保證產品的質量和安全性。應保留對供方及其產品的評價、選擇、管理記錄。
13*
應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設備和輔助檢具,檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數(shù)、主要零部件基本技術參數(shù)、功能和性能方面的檢驗內容,對安全、環(huán)保、節(jié)能等法規(guī)符合性、顧客特殊要求、新能源汽車專項檢測項目要求應特別關注,性能指標應滿足相關技術標準的要求,且與所要求的測量能力一致。
應具備車載能源系統(tǒng)/燃料電池系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)的電氣性能與安全、溫度、儲氫系統(tǒng)安全等項目的檢驗設備以及整車安全檢測線。
應具備整車控制器總成檢驗能力、整車下線后控制系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的檢驗能力,具備故障診斷專用儀器和軟件。
14*
應建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。應建立整車產品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng),存檔期限不低于產品的預期生命周期。
當產品質量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設計缺陷時(包括由于供方原因引起的問題),應能迅速查明原因,確定召回范圍,并采取必要措施;當顧客需要維修備件時,應能夠迅速確定所需備件的技術狀態(tài)。
對于發(fā)動機、車載能源系統(tǒng)/燃料電池系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、驅動電機、整車控制器等關鍵部件,應建立易見的、不可更換的、唯一性標識,并建立可以支持產品追溯的信息數(shù)據(jù)庫。
四
售后服務及產品安全保障能力
15
應建立完整的文件化的銷售和售后服務管理體系,包括人員培訓(企業(yè)內部人員、經銷商人員、顧客或使用單位的人員)、銷售和售后服務網絡建設、維修服務提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、整車產品召回、零部件(如電池)回收及再利用、客戶管理等內容,并有能力實施。
應建立相應的技術文件體系,包括銷售技術培訓手冊、整車/底盤/電子電器系統(tǒng)的維修手冊、備件目錄、專用工具和儀器清單、產品使用說明書、售后服務承諾、應急措施等。
售后服務承諾內容應充分適宜,應在本企業(yè)網站上向社會公開,并嚴格履行。
已獲得新能源汽車生產準入的企業(yè)如果發(fā)生重組,應保證重組后企業(yè)提供的售后服務不低于重組前作出的售后服務承諾。
16
維修服務、備件供應滿足所有客戶要求,能保證在產品的使用壽命期限內、在企業(yè)承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。
售后服務體系除能獨立完成或與供方協(xié)作完成與常規(guī)汽車相同的售后服務項目外,還應具備整車及車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及子系統(tǒng)和相關部件的故障診斷專用儀器和軟件,具備相應的維修服務能力和更換能力。
應建立零部件(如電池)回收及再利用的渠道,與有關各方簽訂相關協(xié)議,確?;厥占霸倮玫捻樌麑嵤?/span>
17*
應建立質量信息及時反饋機制及產品安全保障機制。
應在產品全生命周期內為所銷售的每一輛新能源汽車(含底盤)建立相應的檔案,跟蹤汽車使用、維護、維修情況,建立新能源汽車動力電池溯源信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄動力電池回收利用情況。
應按照與用戶的協(xié)議,對已銷售的全部新能源汽車(含底盤)的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測,直至汽車停止使用或報廢。監(jiān)測數(shù)據(jù)應至少包括車輛運行安全、故障、充電、能耗情況等方面,應對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,并能為車輛改進提供數(shù)據(jù)支持。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存期應不低于產品的生命周期。企業(yè)監(jiān)測平臺應與地方和國家新能源汽車推廣應用監(jiān)測平臺對接。
應建立新能源汽車安全事故應急處理制度,包括應急預案、搶險救援方案、事故調查及匯報方案等。
應編寫年度報告。年度報告應長期存檔備查。
來源:第一電動網
作者:EV芯視野
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