國家發(fā)改委12月18日正式發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，規(guī)定之前發(fā)布了征求意見稿，并廣泛征求了業(yè)界的意見。就在11月初的時候，發(fā)改委還邀請了創(chuàng)新型企業(yè)龍頭、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等20家機構(gòu)代表交流。

這次新規(guī)出臺，對汽車行業(yè)發(fā)展影響深遠。最大的變化，是明確純電動汽車投資項目只包含兩種：純電動汽車（含增程式電動汽車）和氫燃料電池汽車；而插電式混合動力汽車、普通混合動力汽車和傳統(tǒng)燃油車，都被歸為燃油汽車投資項目。

新規(guī)將插電式混合動力汽車，歸入燃油汽車；只有純電動汽車（含增程式電動汽車）和氫燃料電池汽車，才被認為是純電動汽車。

這對鋰電池行業(yè)來說是觸及行業(yè)利益格局的大調(diào)整；對氫燃料電池行業(yè)來說，則是觸及靈魂的大利好。

用氫燃料電池行業(yè)一位資深人士的話來說，對照馬云說的“看不見、看不起、看不懂、來不及”四個階段，氫燃料電池行業(yè)終于跨過“看不見”的階段了。以2018年《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》為界，氫燃料電池汽車終于跟鋰電池汽車并列，登堂入室了。

但新規(guī)對氫燃料電池行業(yè)的投資條件，制定了更高的門檻。先看原文：

原文：

第二十六條 新建車用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項目，應符合以下條件：

（一）企業(yè)法人已建立車用燃料電池產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有相關研發(fā)經(jīng)歷。燃料電池電堆企業(yè)應具備雙極板、膜電極等關鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力。燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應具備電堆控制系統(tǒng)等關鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力；

（二）燃料電池電堆項目應建設雙極板、膜電極等關鍵部件和電堆組裝的生產(chǎn)能力。燃料電池系統(tǒng)項目應建設電堆控制系統(tǒng)等關鍵部件和電堆系統(tǒng)組裝的生產(chǎn)能力；

（三）產(chǎn)品主要技術(shù)指標應達到行業(yè)領先水平。

新規(guī)對新建車用燃料電池電堆和系統(tǒng)投資項目在技術(shù)方面提出了更高的要求，這說明政策制定者們在我國車用燃料電池行業(yè)起步階段就希望杜絕類似鋰電的盲目投資，夯實電堆和系統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)實力。

新規(guī)最為利好的當屬本就在自主生產(chǎn)雙極板、膜電極等關鍵部件的電堆企業(yè)，以及早就具備電堆控制系統(tǒng)技術(shù)的系統(tǒng)企業(yè)，新規(guī)將進一步擴大這些企業(yè)的市場領先度。

對早已在市場站穩(wěn)腳跟的電堆核心零部件企業(yè)來說，新規(guī)也許是個非常好的機會，促使尚未掌握成熟的雙極板、膜電極等技術(shù)的電堆企業(yè)前來合作，以合資或并購的方式，繼續(xù)健康發(fā)展。

一家行業(yè)頭部的電堆企業(yè)創(chuàng)始人透露，未來電堆和系統(tǒng)企業(yè)不是往下游關鍵零部件擴展，就是產(chǎn)業(yè)“一條龍”。

但跟行業(yè)交流得知，新規(guī)對氫燃料電池行業(yè)尚顯幼小的核心零部件企業(yè)來說，是個不小的打擊。

“就最近幾年涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)型電堆核心零部件企業(yè)來說，可能意味著未來市場空間的急劇收縮。一旦電堆廠商都掌握自主研發(fā)和生產(chǎn)雙極板、膜電極的能力，那尚未打開市場的這批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，就將面臨非常大的挑戰(zhàn)?！贝碎g人士說。

電堆企業(yè)是否必須自主研發(fā)和生產(chǎn)所有核心零部件，這可能也是個值得商榷的問題，從傳統(tǒng)燃油和鋰電汽車行業(yè)來看，發(fā)動機和電池的核心零部件生產(chǎn)基本上都是各司其職，很少存在“一條龍”做遍的情況——比亞迪和寧德時代所生產(chǎn)的電池，其正負極材料、隔膜等等也均是采用外部供應商。

水氫“一條龍”制造服務平臺

面向未來，科技創(chuàng)新仍然是引領新能源汽車轉(zhuǎn)型升級的動力源泉。廣東合即得能源科技有限公司認真分析我國新能源汽車的技術(shù)短板和競爭優(yōu)勢，加大投入、超前部署，堅持市場導向、企業(yè)主體和產(chǎn)學研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。

1、水氫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

水氫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺包括基研平臺、制造平臺和應用平臺三大部分。

基研平臺主要是整合高校、研究院/所等科研能力非常強的相關科研團隊資源進行水氫基礎技術(shù)創(chuàng)新，研究水氫機更新迭代。

制造平臺是利用地方政府、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)等資源進行水氫機的產(chǎn)業(yè)化制造，進行水氫智造技術(shù)創(chuàng)新，形成高端制造生產(chǎn)線及水氫電源、水氫模塊等產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)。

應用平臺是在水氫產(chǎn)品的基礎上進行技術(shù)應用創(chuàng)新，生產(chǎn)出消費者需要的水氫汽車、水氫基站電源、水氫發(fā)電站、水氫船舶等終端產(chǎn)品。

2、水氫制造平臺

水氫制造平臺是水氫機的產(chǎn)業(yè)化及智能制造技術(shù)的創(chuàng)新平臺，該制造平臺可以聚集地方政府、地方企業(yè)資源、先進智造工藝等優(yōu)勢資源加速水氫機的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)利益最大化。

目前，車用水氫動力模塊率先進入產(chǎn)業(yè)化階段，水氫動力模塊核心生產(chǎn)線包括電堆組裝線、膜電極生產(chǎn)線、雙極板生產(chǎn)線、重整器生產(chǎn)線、提純器生產(chǎn)線、氫堆組裝線、電控器生產(chǎn)線、濕化器生產(chǎn)線、催化劑生產(chǎn)線等9條核心適度自動化生產(chǎn)線及1條總成總裝適度自動化生產(chǎn)線。

水氫動力模塊的產(chǎn)業(yè)化項目將以1條核心件適度自動化生產(chǎn)線+1條總成總裝適度自動化生產(chǎn)線的模式（1+1）在全國布局9個生產(chǎn)基地，利用地方區(qū)域優(yōu)勢，集各方資源，加速水氫動力模塊的批量生產(chǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)布局

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