隨著我國社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的綠色經(jīng)濟模式。而在與人類生活息息相關(guān)的出行領(lǐng)域，電動汽車的快速發(fā)展，已經(jīng)成為了助推我國能源轉(zhuǎn)型的重要力量?，F(xiàn)今，我國已經(jīng)成為了全球最大的新能源汽車市場，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國新能源汽車累計銷量占全球總量的近半數(shù)之多。

新能源汽車發(fā)展加速，充電施存量激增

7月3日，公安部交管局公布上半年全國機動車和駕駛?cè)俗钚聰?shù)據(jù)。截至2019年6月，全國新能源汽車保有量達344萬輛，占汽車總量的1.37%，與去年年底相比，增加83萬輛，增長31.87%；與去年同期相比，增加145萬輛，增長72.85%。其中，純電動汽車保有量281萬輛，占新能源汽車總量的81.74%。

在新能源汽車的快速發(fā)展下，作為其配屬設(shè)施的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迎來了熱潮。據(jù)充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截止2019年7月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量已經(jīng)達到105.1萬臺，相較于2015年年末的4.9萬個增長了二十倍以上。

充電市場監(jiān)管力度加強 政府級平臺初現(xiàn)規(guī)模

充電設(shè)施的不斷發(fā)展，雖然為新能源汽車帶來了良好的輔助，但，隨之而來的，是對充電設(shè)施及其運營企業(yè)后期管理上的難題。正是在這種情況下，諸多省市紛紛開始建設(shè)政府級充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺，指導規(guī)范充電設(shè)施行業(yè)有序發(fā)展。

2018年2月12日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。通知中明確提到：加快完善信息化監(jiān)管平臺。各級行業(yè)主管部門牽頭，盡快建成企業(yè)、地方、國家三級聯(lián)網(wǎng)的新能源汽車監(jiān)管平臺并發(fā)揮作用，動態(tài)掌握車輛生產(chǎn)、銷售、運行、充電設(shè)施運營情況，結(jié)合現(xiàn)有管理手段實現(xiàn)對生產(chǎn)準入、目錄審核、補貼發(fā)放、安全運營、運營里程等環(huán)節(jié)監(jiān)管的全覆蓋。

通知的發(fā)布，明確了未來充電設(shè)施發(fā)展建設(shè)，需要通過數(shù)字信息化手段服務(wù)和管理市場，以平臺化的方式提升對充電設(shè)施行業(yè)的管理效能，為新能源汽車行業(yè)的推廣起到支撐作用。

2015-2016年間，首批建設(shè)政府級監(jiān)管服務(wù)平臺有北京、上海、廣州、西安、貴州、中山等地，其中西安建設(shè)投運了國內(nèi)首個“車、樁”一體化政府級監(jiān)管服務(wù)平臺（西安e充網(wǎng)）。截至目前，全國建成或建設(shè)中的省市政府級平臺約30余家，建設(shè)趨勢也由單一的充電設(shè)施監(jiān)管平臺向“車、樁”一體化平臺轉(zhuǎn)變，如昆明、成都、福建等。

平臺能力助政府管理落地 運營能力成平臺發(fā)展關(guān)鍵

隨著各地政府級充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺的建設(shè)，充電設(shè)施行業(yè)的發(fā)展，已從最初的粗放型建設(shè)，逐漸轉(zhuǎn)為有序建設(shè)、優(yōu)化運營的正確道路。而為提升充電設(shè)施的運營質(zhì)量及解決新能源車主的充電焦慮，加快我國交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，輔助我國進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略目的。從國家層面到地方政府以政策為引導，助力新能源汽車充電設(shè)施領(lǐng)域走向快速發(fā)展的道路。

而政府級充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺，通過對大數(shù)據(jù)信息分析整合，協(xié)助主管部門全面、準確、動態(tài)掌握新能源汽車和充電設(shè)施的銷售、建設(shè)、運營、使用、目錄審核、安全預(yù)警、里程監(jiān)測、財政資金支持后的監(jiān)督及社會輿論等監(jiān)管環(huán)節(jié)的信息和數(shù)據(jù)。依據(jù)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，依托大數(shù)據(jù)分析結(jié)論，協(xié)助政府制定相關(guān)政策落地路徑，以數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控指標、數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗、規(guī)避欺詐等為核心目的，快速搭建產(chǎn)品體系，輔助相關(guān)政策貫徹和落實。例如購車補貼、建設(shè)補貼、運營補貼的發(fā)放，各類地方細化政策的制定、執(zhí)行和管理。

2018年10月，北京市城市管理委員會出臺《關(guān)于實施2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則的通知》，助推社會公用充電設(shè)施更好地為電動汽車“保駕護航”，同時該運營考核獎勵政策也是全國首個以綜合運營指標考評為依據(jù)實施的充電設(shè)施補貼政策。

北京市級平臺e充網(wǎng)在《關(guān)于實施2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則的通知》的擬定中提供輔助支撐，并在政策執(zhí)行過程中負責數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)校驗等工作。

根據(jù)北京市級平臺e充網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，自政策實施以來，北京市公共類站點的充電設(shè)施數(shù)量有明顯上升趨勢，今年1-7月數(shù)據(jù)對比顯示，北京公共停車場類充電樁數(shù)量增長近40%，酒店賓館類充電樁數(shù)量增長近20%，交通樞紐類充電樁數(shù)量增長近30%。政策對于提升北京市整體充電設(shè)施的發(fā)展起到了明顯的助推效果。

而上海、廣州、西安、昆明等地也在政府級充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺的輔助下，紛紛發(fā)布補貼政策，促進充電設(shè)施行業(yè)在地方的發(fā)展。

隨著汽車行業(yè)加快電動化、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化的發(fā)展，政府級充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺的建設(shè)已經(jīng)成為了推動新能源汽車有序發(fā)展的關(guān)鍵點。通過平臺，構(gòu)建新能源汽車及充電設(shè)施運維服務(wù)一體化，支持政府部門的行業(yè)發(fā)展決策，為促進我國綠色轉(zhuǎn)型提供有力的支撐。

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