1月8日-10日舉行的2013全球新能源汽車大會(huì)，主題是”市場(chǎng)化前夜的中國(guó)戰(zhàn)略”。什么是新能源汽車的”市場(chǎng)化”？為什么說(shuō)現(xiàn)在已是市場(chǎng)化”前夜”？

新能源汽車市場(chǎng)化，是通過(guò)市場(chǎng)配置有關(guān)新能源汽車的資源和要素，提高生產(chǎn)、流通和使用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其特征是政府逐步退出，車企成為主角。

現(xiàn)在談?wù)摗笔袌?chǎng)化”似乎癡人說(shuō)夢(mèng)————?jiǎng)傔^(guò)去這一年，新一輪新能源汽車推廣政策出臺(tái)，28個(gè)城市和區(qū)域成為推廣應(yīng)用單位。政府主導(dǎo)的色彩一如既往，與”市場(chǎng)化”相去甚遠(yuǎn)。

但我們從中看出三個(gè)趨勢(shì)。首先，28個(gè)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域，申報(bào)到2015年底推廣的總量超過(guò)25萬(wàn)輛，加上第二批，推廣總量可達(dá)三四十萬(wàn)輛。這些數(shù)量出自政府計(jì)劃，可以說(shuō)是”反市場(chǎng)化”的。但是，三四十萬(wàn)的市場(chǎng)空間已然不小，政府干預(yù)不可能一手遮天。為了爭(zhēng)奪訂單，有野心的企業(yè)家一定會(huì)抓住機(jī)會(huì)，突破包括地方保護(hù)主義在內(nèi)的非市場(chǎng)因素。如果有企業(yè)能占據(jù)一定的規(guī)模，生產(chǎn)成本還可以下降，更有助于其開拓市場(chǎng)。優(yōu)勝劣汰終究會(huì)起作用。

其次，本輪的推廣政策多有向市場(chǎng)化靠攏的設(shè)計(jì)，比如，推廣應(yīng)用車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%；乘用車按里程而不是電池容量補(bǔ)貼；中央通過(guò)車企注冊(cè)地而并非銷售發(fā)生地政府發(fā)放補(bǔ)貼；將6米-10米的純電動(dòng)客車納入補(bǔ)貼……這些舉措，雖出自中央政府部門，指向卻是限制地方政府的干預(yù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)跟隨消費(fèi)者需求，增加買方的自主權(quán)。這難道不是市場(chǎng)化趨勢(shì)？

再次，推廣政策已有退出設(shè)計(jì)。本輪政策一出，就有人驚呼混合動(dòng)力客車”被拋棄”。經(jīng)過(guò)”十城千輛”工程和在非試點(diǎn)城市推廣混合動(dòng)力客車之后，混動(dòng)客車市場(chǎng)接受度大幅提升，成本下降明顯，不可能在延續(xù)原有補(bǔ)貼。有消息稱財(cái)政部等四部委正在制定混動(dòng)客車補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼額度將大幅下降。即便不是完全退出，混動(dòng)客車的補(bǔ)貼退坡，也是市場(chǎng)化的趨向。此外，新政策中純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車等車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，都設(shè)置了退坡機(jī)制。而且，如果本輪推廣達(dá)成所愿，在已有近50萬(wàn)輛保有量的基礎(chǔ)上，即便還有第三輪推廣政策，相信補(bǔ)貼力度也會(huì)大幅減小，政府也無(wú)須再承擔(dān)主導(dǎo)作用。

政策面的觀察如是，市場(chǎng)面的觀察亦如是。

國(guó)際上，特斯拉在第一季度即告盈利；聆風(fēng)、沃藍(lán)達(dá)銷量攀升；法蘭克福車展上，德系車刮起新能源風(fēng)潮。國(guó)內(nèi)，多個(gè)城市試行電動(dòng)汽車租賃；之諾、秦、榮威550插電式、和悅iev4等重磅車型上市；以民間資本為主體的低速電動(dòng)車高速發(fā)展……新能源車企從此前的技術(shù)和產(chǎn)品準(zhǔn)備，已進(jìn)入到產(chǎn)能準(zhǔn)備的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅東風(fēng)、廣汽等六大集團(tuán)計(jì)劃投資建設(shè)的新能源工廠，總年產(chǎn)能就將達(dá)到94萬(wàn)輛。新能源汽車漸成有利可圖的生意，政府管制和財(cái)政資金必然退出。

當(dāng)然，本輪的推廣仍是政府主導(dǎo)，因此我們稱現(xiàn)階段為”市場(chǎng)化的前夜”?！鼻耙埂睍?huì)有多長(zhǎng)？十八屆三中全會(huì)透露信息，政府職能將切實(shí)轉(zhuǎn)變，專注法治和公共服務(wù)，市場(chǎng)將在資源配置中起決定性作用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不會(huì)成為例外。

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