一周內(nèi)，開放汽車行業(yè)被提及兩次。

上周三召開的國(guó)常會(huì)提出優(yōu)化汽車外資政策，保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇；修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。而在10月22日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人黃利斌表示將進(jìn)一步對(duì)外資開放汽車等領(lǐng)域，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

事實(shí)上，自去年4月博鰲亞洲論壇上釋放出放寬外資股比限制后，我國(guó)汽車行業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程就駛上了“快車道”。

2018年6月，發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》（下稱《負(fù)面清單》）為汽車行業(yè)股比放開制定了時(shí)間表。根據(jù)《負(fù)面清單》，除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)；2020年取消商用車制造外資股比限制；2022年取消乘用車制造外資股比限制及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。2019年版的《負(fù)面清單》則延續(xù)了上述描述。

第一階段效果“立竿見影”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)近年來對(duì)外開放力度最大、進(jìn)展最快的領(lǐng)域之一。

江淮大眾大眾、長(zhǎng)城寶馬等合資新能源車企先后誕生，去年底“落戶”上海的特斯拉更成為放寬汽車行業(yè)外資股比限制后我國(guó)第一家外商獨(dú)資車企。隨著上海超級(jí)工廠的建成，特斯拉已經(jīng)出現(xiàn)在工信部公示的新一批新增車輛生產(chǎn)企業(yè)名單中。而今年3月工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，特斯拉是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大汽車開放的首批直接受益者。在放開股比限制的同時(shí)，還取消了動(dòng)力電池“白名單”，補(bǔ)貼政策也將按計(jì)劃在2020年完全退出。

隨著2019年步入四季度，已經(jīng)有外資車企著手“迎接”股比放開的第二階段。

9月下旬，四川現(xiàn)代汽車有限公司（下稱“四川現(xiàn)代”）宣布，公司將在2020年完成對(duì)合資公司中方所持股權(quán)的收購(gòu)。收購(gòu)?fù)瓿珊?，作為現(xiàn)代汽車的全資子公司，四川現(xiàn)代不僅有望成為我國(guó)第一家外資獨(dú)資的商用車企業(yè)，也將成為現(xiàn)代汽車氫燃料燃料電池商用車落地中國(guó)的“急先鋒”。今年2月，現(xiàn)代自動(dòng)車株式會(huì)社副社長(zhǎng)李仁哲表示，將會(huì)在四川生產(chǎn)氫燃料汽車整車，并在全國(guó)銷售；9月2日，四川省政府與韓國(guó)現(xiàn)代簽署了氫氣戰(zhàn)略協(xié)議，由四川省、現(xiàn)代汽車、四川現(xiàn)代三方組建的專項(xiàng)小組進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)。

雖然距離第三階段尚有2年多時(shí)間，但已經(jīng)有外資車企提前布局。寶馬汽車在去年10月就與華晨集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，以290億元現(xiàn)金受讓華晨寶馬汽車25%的股權(quán)。雙方預(yù)計(jì)不遲于2022年完成交割，交割完成后，寶馬汽車將持有華晨寶馬75%的股權(quán)。

隨著股比放開的穩(wěn)步推進(jìn)，留給自主及合資車企“奮發(fā)圖強(qiáng)”的時(shí)間越來越少。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受媒體采訪時(shí)表示，股比放開將給合資車企帶來更多的危機(jī)感，如果仍依靠外方進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)，自主部分就無法給車企帶來更多的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，自去年三季度以來的市場(chǎng)低迷也給國(guó)內(nèi)車企帶來巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。

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