當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，法國(guó)政府宣布，從2024年1月起將推出新的電動(dòng)汽車(chē)現(xiàn)金補(bǔ)貼措施。此舉希望將中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)排除在補(bǔ)貼之外，支持法國(guó)乃至整個(gè)歐洲汽車(chē)制造業(yè)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。

法國(guó)補(bǔ)貼新規(guī)：將中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)排除在補(bǔ)貼之外

從整個(gè)歐盟來(lái)看，中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的影響力正逐步擴(kuò)大。根據(jù)歐盟委員會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年，中國(guó)品牌占據(jù)了歐盟電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)8%的份額，到2025年，這一比例可能會(huì)增加到15%。

從這一數(shù)據(jù)中不難看出，中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)正在歐洲市場(chǎng)變得越來(lái)越受歡迎。與歐洲汽車(chē)制造商專(zhuān)注于高端且最終價(jià)格更高的SUV不同，中國(guó)汽車(chē)制造商大量生產(chǎn)更便宜的車(chē)型，對(duì)法國(guó)乃至歐盟的消費(fèi)者更具吸引力。

根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行的電動(dòng)汽車(chē)“綠色補(bǔ)貼（green bonus）”規(guī)定，法國(guó)政府目前向符合條件的電動(dòng)汽車(chē)提供5,000至7,000歐元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，以推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)在法國(guó)的普及，每年的補(bǔ)貼總成本為10億歐元（合10.7億美元）。

然而，一位法國(guó)財(cái)政部的人士表示，由于市場(chǎng)上缺乏歐洲制造的平價(jià)電動(dòng)汽車(chē)，法國(guó)三分之一的現(xiàn)金補(bǔ)貼將給了購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者。這一趨勢(shì)推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口量激增，以及國(guó)內(nèi)制造商面臨的競(jìng)爭(zhēng)差距也越來(lái)越大。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（Emmanuel Macron）和法國(guó)政府的部長(zhǎng)們一直表示，他們希望確保法國(guó)政府的資金不會(huì)惠及中國(guó)汽車(chē)制造商。

圖片來(lái)源：雷諾

此外，法國(guó)政府還著重強(qiáng)調(diào)了“碳排放”。在全球脫碳的大潮流下，綠色、低排放的增長(zhǎng)路徑已經(jīng)成為全球市場(chǎng)的共同選擇，因此法國(guó)希望在修訂電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼新規(guī)時(shí)將車(chē)型制造過(guò)程中的碳排放量考慮在內(nèi)。

過(guò)去，法國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼適用于所有電動(dòng)汽車(chē)，無(wú)論其生產(chǎn)周期或“綠色”屬性如何。法國(guó)政府也坦言，“我們過(guò)去只關(guān)注駕駛時(shí)的碳排放”，但未能考慮到汽車(chē)上路前整個(gè)生產(chǎn)線的碳排放。

因此，法國(guó)未來(lái)將更嚴(yán)格地把汽車(chē)的生命周期和零部件（如電池）納入考慮之中。在新規(guī)下，每輛電動(dòng)汽車(chē)將基于生命周期和零部件的碳排放量獲得一個(gè)“綠色分?jǐn)?shù)”（green score）。

“綠色分?jǐn)?shù)”將綜合六種新的二氧化碳排放因素，包括鋼材和鋁材生產(chǎn)過(guò)程中的排放，汽車(chē)車(chē)身和電池中關(guān)鍵原材料的使用，以及汽車(chē)的組裝和運(yùn)往買(mǎi)方目的地的運(yùn)輸。

外媒認(rèn)為，鑒于中國(guó)工業(yè)普遍依賴(lài)燃煤發(fā)電，這些標(biāo)準(zhǔn)很可能使中國(guó)汽車(chē)制造商制造的電動(dòng)汽車(chē)無(wú)法獲得這筆補(bǔ)貼。法國(guó)能源轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)Agnès Pannier-Runacher也指出，“使用燃煤發(fā)電的中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)將不會(huì)從‘綠色補(bǔ)貼’中受益。”這也包括在中國(guó)生產(chǎn)的“達(dá)契亞Spring”等車(chē)型。據(jù)悉，法國(guó)政府將于12月公布符合新標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型名單。

法國(guó)政府還指出，這些標(biāo)準(zhǔn)符合世貿(mào)組織的規(guī)定。出于健康和環(huán)境因素的考量，這些標(biāo)準(zhǔn)可以獲得世貿(mào)組織的豁免。

補(bǔ)貼新規(guī)能助力法國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎？

法國(guó)希望借助新規(guī)，一方面提高本土產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面將電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)帶回法國(guó)乃至歐盟。

由于中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)成本預(yù)計(jì)比歐洲制造的競(jìng)爭(zhēng)車(chē)型低20%，因此法國(guó)政府的新規(guī)定可能會(huì)對(duì)價(jià)格低于2.5萬(wàn)歐元的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)生影響。

但是，由于歐洲汽車(chē)制造商仍然無(wú)法在法國(guó)市場(chǎng)上推出平價(jià)電動(dòng)汽車(chē)，法國(guó)政府此舉可能會(huì)使消費(fèi)者推遲電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)意愿（尤其是在歐洲通脹和利率高企的情況下），從而影響電動(dòng)汽車(chē)在法國(guó)的普及。據(jù)悉，Stellantis在斯洛伐克制造的e-C3平價(jià)電動(dòng)車(chē)和雷諾在法國(guó)制造的R5平價(jià)電動(dòng)車(chē)要到2024年才會(huì)上市。

圖片來(lái)源：特斯拉

不過(guò)，即使沒(méi)有法國(guó)政府提供的現(xiàn)金激勵(lì)，許多中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)仍將在法國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力。

上汽集團(tuán)MG4的起售價(jià)為3萬(wàn)歐元，將比雷諾Megane緊湊型電動(dòng)轎車(chē)更便宜。雷諾Megane的起售價(jià)為3.8萬(wàn)歐元，獲得5000歐元補(bǔ)貼后的價(jià)格為3.3萬(wàn)歐元。

特斯拉Model Y的起售價(jià)為4.6萬(wàn)歐元，略低于4.7萬(wàn)歐元的法國(guó)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼門(mén)檻，但理論上也可能受到法國(guó)針對(duì)中國(guó)制造電動(dòng)汽車(chē)的新規(guī)的影響（特斯拉上海產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)也會(huì)出口歐洲）。

分析師Lorraine Morard表示，即使大多數(shù)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)沒(méi)有資格獲得這筆補(bǔ)貼，但它們明年也可能占據(jù)法國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)7%至8%的份額。

圖片來(lái)源：法國(guó)政府官網(wǎng)

另一方面，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)鞔_表示，到2030年，法國(guó)將實(shí)現(xiàn)每年生產(chǎn)約200萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。目前，這個(gè)數(shù)字大約在150萬(wàn)大關(guān)。因此，法國(guó)的新補(bǔ)貼計(jì)劃下還有一個(gè)更廣泛目標(biāo)——將電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)線帶回法國(guó)和歐盟，從而支持歐洲汽車(chē)制造商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以期減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

作為法國(guó)目前最暢銷(xiāo)的電動(dòng)汽車(chē)之一，達(dá)契亞Spring與特斯拉Model Y、標(biāo)致e-208、菲亞特500e、Megane eTech和MG4等暢銷(xiāo)電動(dòng)車(chē)型齊名。但雷諾集團(tuán)首席執(zhí)行官Luca De Meo最近卻排除了將達(dá)契亞Spring的生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到歐洲的可能性，并表示他可以接受不享受補(bǔ)貼的情況。

不過(guò)，幾家中國(guó)汽車(chē)制造商則透露了考慮在歐洲生產(chǎn)的意愿。上汽集團(tuán)表示正在歐洲尋找生產(chǎn)基地的選址，比亞迪也是如此。比亞迪海豚（Dolphin）的起售價(jià)為2.9萬(wàn)歐元，將與MG4和Megane在同一細(xì)分市場(chǎng)展開(kāi)角逐。

法國(guó)新政是歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)態(tài)度的縮影

法國(guó)的新舉措可以被視為歐洲目前對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)態(tài)度的縮影。正如Jacques Delors Institute高級(jí)研究員Elvire Fabry所說(shuō)：“法國(guó)和歐洲汽車(chē)制造商一直在對(duì)歐盟對(duì)華出口趨勢(shì)的快速逆轉(zhuǎn)敲響警鐘?！?/p>

上周，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在國(guó)情咨文演講中宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)新的反補(bǔ)貼調(diào)查，而此前法國(guó)進(jìn)行了為期數(shù)月的大力游說(shuō)。

她指出，“這是清潔經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵行業(yè)，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)具有巨大的潛力。但如今，全球汽車(chē)市場(chǎng)都充斥著平價(jià)的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)。由于巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，它們的價(jià)格被人為地壓低了?！?/p>

圖片來(lái)源：歐盟委員會(huì)官網(wǎng)

Fabry認(rèn)為，隨著中國(guó)從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向更加市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)，歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的宣布恰逢其時(shí)——這表明了歐洲與中國(guó)爭(zhēng)取公平競(jìng)爭(zhēng)和更多互惠的決心。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Bruno Le Maire也認(rèn)為，法國(guó)的“綠色補(bǔ)貼”新政符合歐盟遏制中國(guó)涌入單一市場(chǎng)做出的一系列努力——這是“常識(shí)性決策，體現(xiàn)在我們的綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中，并且在歐洲尚屬首例。”

不過(guò)，即便如此，歐洲汽車(chē)制造商目前也仍然無(wú)法在法國(guó)乃至歐盟市場(chǎng)上推出可媲美中國(guó)產(chǎn)、更實(shí)惠的電動(dòng)車(chē)型。因此此舉是否能有效地阻止中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐盟的發(fā)展，還有待觀察。

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