9月25日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在工信部部長(zhǎng)苗圩、天津市委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，在天津考察了新能源汽車及零部件企業(yè)。在參觀考察中，馬凱表示，相關(guān)部委已開始制定2016~2020年階段的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在2014年年底完成。

談到各地方政府在推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，苗圩指出，目前一些地方政府在推廣新能源汽車過程中仍存在地方保護(hù)現(xiàn)象，比如一些地方鼓勵(lì)純電動(dòng)路線、限制插電式混合動(dòng)力汽車發(fā)展，也是地方保護(hù)的一種體現(xiàn)。

作者了解到，早在2014年3月調(diào)研湖南期間，馬凱在聽取湖南科力遠(yuǎn)有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平工作匯報(bào)時(shí)就曾對(duì)工信部副部長(zhǎng)毛偉民做出批示，要求在推廣新能源汽車過程中“加強(qiáng)混動(dòng)政策研究，大力支持深混”。

根據(jù)2013年9月工信部發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》顯示，“納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車?！贝艘?guī)定意味著凡是新能源汽車推廣運(yùn)營(yíng)城市，都應(yīng)按照此規(guī)定向純電動(dòng)、插電式混動(dòng)補(bǔ)貼。

但目前一些地方政府在制定地方新能源汽車推廣政策時(shí)，卻出現(xiàn)了將插電混動(dòng)排除在補(bǔ)貼范疇之內(nèi)的現(xiàn)象。例如北京市，由于擔(dān)心消費(fèi)者在購買插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品獲得政策補(bǔ)貼及上牌便利后只用燃油系統(tǒng)，所以北京市新能源汽車推廣政策將插電式混合動(dòng)力排除在政策優(yōu)惠范疇之外。

對(duì)于擔(dān)心無法起到環(huán)保作用而將插電式混合動(dòng)力排除在推廣政策之外，外界認(rèn)為這只是一些地方政府限制其他企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的一種說辭。在今年7月份沈陽Top Ten會(huì)議上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)講述了這樣一個(gè)故事：“我曾經(jīng)到北京市經(jīng)信委找到主管的王副主任，建議能不能北京市和中央保持一致，就別把插電式排除在外，不要擔(dān)心大家用了插電式故意去不充電。他表示他個(gè)人贊成，但同時(shí)也意味深長(zhǎng)的表示：‘北京市的事你也知道，可能老領(lǐng)導(dǎo)說話啊等等都受影響’，所以他不能隨便決定”。

“要搞清楚插電式混合動(dòng)力與混合動(dòng)力的定義”，在采訪中，相關(guān)專家向寰球汽車新聞中心作者指出，“插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品是‘純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略’的重要組成部分，純電驅(qū)動(dòng)絕不是單純的純電動(dòng)汽車，一些地方政府將兩者的定義搞混，目的仍是著眼于地方財(cái)政?！?

原國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在接受寰球汽車新聞中心作者采訪時(shí)曾明確指出，“地方政府發(fā)展新能源汽車與中央的著眼點(diǎn)是不同的，中央看得是利用新能源汽車如何轉(zhuǎn)變能源格局，解除能源危機(jī)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中央考慮最后的層面。地方政府恰恰與此相反，他們考量最多的是如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，如何截留更多的稅收。誰也不想將當(dāng)?shù)氐耐恋睾投愂諆?yōu)惠送給別人，不只是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這是當(dāng)下中國(guó)大環(huán)境發(fā)展中的一大病態(tài)?！?

綜合來看，此次馬凱副總理與苗圩部長(zhǎng)對(duì)一些地方政府將插電式混動(dòng)排除在補(bǔ)貼范疇之外的現(xiàn)象，定位是地方保護(hù)現(xiàn)象的表態(tài)，意味著一些地方政府利用不節(jié)能、不環(huán)保的說辭，限制插電式混動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的算盤再次落空。也預(yù)示著不久的將來，中央極有可能對(duì)類似新能源汽車推廣中出現(xiàn)的新的地方保護(hù)現(xiàn)象出臺(tái)遏制的相關(guān)政策法規(guī)。

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