”十二五”期間，新能源汽車的發(fā)展將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的最強音。早在2009年，財政部和科技部共同出臺了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，對乘用車和輕型商用車、混合動力汽車進(jìn)行最高每輛6萬元的補貼政策。并且針對新能源動力汽車的產(chǎn)業(yè)化又推出了”十城千輛”計劃，將在連續(xù)3年內(nèi)，每年發(fā)展10個大中城市，每個城市在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域推行1000輛新能源汽車進(jìn)行商業(yè)化示范運行。進(jìn)入”十二五”，新能源汽車也跨入產(chǎn)業(yè)化階段，并將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃中的重中之重。作為國家節(jié)能減排的重要組成部分，新能源汽車更是被列為加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將繼續(xù)在資金和政策層面給予重點支持。最新的消息顯示，單獨針對新能源汽車的”十二五”規(guī)劃最快可能在”兩會”后正式出臺，中國產(chǎn)銷目標(biāo)直指世界第一。

　　”新能源汽車的‘十二五’規(guī)劃，就是即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011年～2020年)》(下稱‘新能源汽車發(fā)展規(guī)劃’)的一個組成部分?！币晃粎⑴c政策制定的業(yè)內(nèi)專家向作者表示，在 ”十二五”期間，新能源汽車的發(fā)展重點，就是堅持純電動車和插電式電動車的技術(shù)路線。

　　技術(shù)重點

　　上述業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車發(fā)展是”十二五”期間新能源發(fā)展的支柱之一，不僅僅是汽車行業(yè)的問題，需要在各個部委之間進(jìn)行大量協(xié)調(diào)，估計”兩會”期間新能源汽車發(fā)展規(guī)劃也要廣泛征求意見，正式出臺可能在”兩會”后。在該規(guī)劃出臺之后，還會有系列細(xì)則陸續(xù)出臺，涉及補貼、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等各個方面。該專家預(yù)計，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃確定電動汽車為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略方向，中國將最終實現(xiàn)插電 式電動汽車和純電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，同時將加快研發(fā)燃料電池汽車技術(shù)。而新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將包括兩個發(fā)展階段，其中2011年到2015年這5年，是以汽車電動化和動力混合化兩大技術(shù)結(jié)合為標(biāo)志，進(jìn)行產(chǎn)品換代與產(chǎn)業(yè)升級。對于”十二五”期間新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)模式問題，清華大學(xué)汽車研究所副所長陳全世表示，商業(yè)模式的選擇，要兼顧四個方面：選擇一個合適的車型;選擇一個合適的技術(shù)路線;選擇一個合適的使用地域;選擇一個合適的使用群體。

　　中投顧問高級研究員李宇恒表示，國內(nèi)汽車業(yè)”十二五”規(guī)劃將新能源汽車作為重點發(fā)展方向，是一個很好的切入點，因為它一方面可以促進(jìn)國內(nèi)汽車行業(yè)節(jié)能減排工作的深入推進(jìn);另一方面借助新能源汽車，中國還有可能對在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域處于強勢地位的國家，進(jìn)行”彎道超車”。關(guān)于新能源汽車路線的選擇，雖然電動車已成為行業(yè)的主流選擇，但電動車對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴，使質(zhì) 疑始終未斷。陳全世表示，技術(shù)路線的選擇必須堅持”有所為，有所不為”。

　　他認(rèn)為，之所以選擇純電動和插電式電動車，主要出于三個理由，一個是從中國的能源結(jié)構(gòu)看，石油資源相對短缺，電動車可以充分利用晚間低谷供電以及風(fēng)能、太陽能等清潔能源;第二，規(guī)避中國在變速器等傳統(tǒng)汽車技術(shù)方面缺乏關(guān)鍵技術(shù)，可以實現(xiàn)”跨越式”的發(fā)展;另外，中國在稀土、鋰等面面資源豐富，不受外國制約。

　　產(chǎn)業(yè)化難題

　　”十二五”期間，新能源汽車將正式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。而電池等核心技術(shù)的不完善、基礎(chǔ)設(shè)施的缺失以及成本的高企被認(rèn)為是主要障礙。但汽車業(yè)分析師賈新光對本報表示，發(fā)展的關(guān)鍵還是市場問題，包括購買新能源汽車對消費者的好處、消費者對新能源汽車的了解程度、新能源汽車的價格門檻以及新能源汽車的使用便利情況等。成本太高、消費者對新能源汽車認(rèn)知不清晰，就會導(dǎo)致其難以接受新能源汽車，而沒有一定規(guī)模的保有量，就不可能啟動大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這可能導(dǎo)致新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化遲遲難以突破。

　　2009年初公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的”形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”的目標(biāo)，現(xiàn)在來看并沒有實現(xiàn)。去年全國新能源汽車的銷量不超過1000輛。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化涉及市場需求、技術(shù)支持和國家補助三個方面，而需求的大規(guī)模出現(xiàn)，可能要在技術(shù)足夠成熟、國家補貼到位、新能源車價和傳統(tǒng)汽車相差無幾的情況下才有實現(xiàn)可能。比亞迪汽車公關(guān)經(jīng)理徐安對本報作者表示，對于企業(yè)來說，”十二五”期間的重點還是放在核心零部件上，提高關(guān)鍵零部件技術(shù)的成熟度，并逐步實現(xiàn)其規(guī)?；土慨a(chǎn)化，突破成本瓶頸。

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